Справа № 281/1/24
іменем України
"20" лютого 2025 р. с-ще Ємільчине
Ємільчинський районний суд Житомирської області у складі:
головуючого судді ОСОБА_1
за участю секретаря с/з ОСОБА_2
прокурора ОСОБА_3
обвинуваченого ОСОБА_4
захисника обвинуваченого - адвоката ОСОБА_5
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в с-щі Ємільчине кримінальне провадження, внесене 03.10.2023 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12023060490000785 по обвинуваченню
ОСОБА_4 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Калинівка Лугинського району Житомирської області, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , громадянин України, не одружений, працює селищним головою Лугинської селищної ради Житомирської області, раніше не судимий
у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст.367 ч.2 КК України
Відповідно до рішення сесії Луганської селищної ради І скликання від 30.12.2016 року №2 ОСОБА_4 обрано Лугинським селищним головою об'єднаної територіальної громади.
Відповідно до ч.1 ст.12 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільський, селищний, міський голова є головною посадовою особою територіальної громади відповідно села (добровільного об'єднання в одну територіальну громаду жителів кількох сіл), селища, міста. Частиною третьою вказаної статті передбачено, що сільський, селищний, міський голова очолює виконавчий комітет відповідної сільської, селищної, міської ради, головує на її засіданнях.
Частинами 4, 5 ст.42 вказаного Закону передбачено, що сільський, селищний, міський голова: забезпечує здійснення у межах наданих законом повноважень органів виконавчої влади на відповідній території, додержання Конституції та законів України, виконання актів Президента України та відповідних органів виконавчої влади; організує в межах, визначених цим Законом, роботу відповідної ради та її виконавчого комітету; підписує рішення ради та її виконавчого комітету; є розпорядником бюджетних коштів, використовує їх лише за призначенням, визначеним радою, представляє територіальну громаду, раду та її виконавчий комітет у відносинах з державними органами, іншими органами місцевого самоврядування, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності, громадянами, а також у міжнародних відносинах відповідно до законодавства, укладає від імені територіальної громади, ради та її виконавчого комітету договори відповідно до законодавства, а з питань, віднесених до виключної компетенції ради, подає їх на затвердження відповідної ради та несе персональну відповідальність за здійснення наданих йому законом повноважень.
Таким чином, обіймаючи посаду голови Лугинської селищної ради ОСОБА_4 , у відповідності до вимог ст.12 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», здійснює організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, а тому відповідно до ст.18 КК України та положень пункту 1 Примітки до ст.364 КК України є службовою особою.
Установлено, що 10.12.2019 року між Лугинською селищною радою, в особі голови ОСОБА_4 (Замовник), з однієї сторони, та ТОВ «Фалькон Пауер», в особі ОСОБА_6 (Підрядник), з іншої сторони, укладено договір №463 (далі - Договір) на виконання робіт з будівництва спортзалу в Лугинській ЗОШ І-ІІІ ступенів в смт. Лугини, Лугинського району, за адресою: вул. Церковна, 12 (ДК 021:2015-45212200-8 Будівництво спортивних об'єктів).
Відповідно до вимог п.1.1. Договору у порядку та на умовах, визначених цим Договором, Замовник доручає, а Підрядник зобов'язується на власний ризик виконати роботу: «Будівництво спортзалу в Лугинській ЗОШ І-ІІІ ступенів в смт. Лугини, Лугинського району, за адресою: вул. Церковна 12».
Вартість, склад та обсяги робіт, що доручаються до виконання Підряднику, визначені дефектним актом, проектно-кошторисною документацією, договірною ціною та кошторисом, які є невід'ємними частинами Договору (п. 1.2).
Згідно п.п.3.1, 3.2. ціна договору є твердою та становить 899154.19 грн. без ПДВ.
Відповідно до п.3.4 Договору, вартість матеріально-технічних ресурсів при розрахунках підтверджується документами на їх придбання (накладними тощо).
Також, п.4.1. Договору визначено, що Замовник після отримання рахунку-фактури від Підрядника на протязі 10 календарних днів здійснює передоплату Підряднику у сумі 269 746,26 грн., без ПДВ, що становить 30% від ціни договору. Підрядник зобов'язується використати одержаний аванс на придбання і постачання необхідних для виконання робіт матеріалів, конструкцій, виробів протягом трьох місяців з дня отримання грошових коштів як передплати.
Пунктом 4.4. Договору передбачено, що фінансування за договором здійснюється за рахунок коштів державного та місцевого бюджету по КЕКВ 3122, відповідно до п.4.5 розрахунки за виконані роботи здійснюються Замовником у межах та за наявності відповідного бюджетного фінансування на відповідний рік.
Роботи, що є предметом цього договору, виконуються Підрядником згідно графіку виконання робіт, з правом дострокового виконання, але не пізніше 15.12.2019 року (п.5.1.)
Пунктом 6.1.1. Договору визначено, що підрядник зобов'язаний своїми силами і засобами виконати роботи в установлені строки, визначені в п. 5.1 цього Договору, відповідно до проектно-кошторисної документації та графіку виконання робіт, в відповідності до п. 6.1.2. приступити до виконання робіт, визначених п.1.1. цього договору, на протязі 5-ти робочих днів після зарахування передплати, передбаченої п. 4.1. цього договору.
Відповідно до п. 6.3.2 Договору Замовник зобов'язаний прийняти виконані Підрядником роботи та підписати акт приймання виконаних робіт протягом 10 робочих днів з дня надання їх Замовнику за умови належного виконання таких робіт Підрядником.
Пунктом 6.4.3 Договору визначено право Замовника здійснювати у будь-який час авторський та технічний нагляд і контроль за ходом, якістю, вартістю та обсягами виконаних робіт та матеріалів.
Згідно п.6.4.5 Договору Замовник має право контролювати хід та якість виконання робіт, не втручаючись при цьому в діяльність Підрядника. Достроково розірвати цей договір (відмовитись від договору), та вимагати відшкодування збитків, якщо Підрядник своєчасно не розпочав виконання робіт, або виконує їх настільки повільно, що їх завершення в строк стає явно не можливим, повідомивши його про це у письмовій формі.
Відповідно до п.7.1. Договору для здійснення здачі-приймання виконаних робіт Підрядник, щомісячно не пізніше 20-го числа звітного місяця, надає Замовнику наступні документи: акт приймання виконаних робіт (форма №КБ-2в), підписаний з боку технічного нагляду у двох примірниках (у разі залучення); довідку вартість виконаних робіт форми №КБ-3 (у двох примірниках).
Замовник протягом 10 днів з дня отримання документів, визначених п. 7.1. договору зобов'язаний підписати їх і повернути Підряднику, якщо відсутні зауваження (п.7.2 Договору).
Пунктом 7.3 Договору визначено, що у випадку мотивованої відмови Замовника від приймання робіт Сторонами складається двосторонній акт з переліком необхідних доопрацювань, термінів їх виконання.
У відповідності до положень ч.1 ст.849 Цивільного кодексу України замовник має право у будь-який час перевірити хід і якість роботи, не втручаючись у діяльність підрядника.
Згідно ст.11 Закону України «Про архітектурну діяльність» та Постанови Кабінету Міністрів України від 11.07.2007 року №903 «Про авторський та технічний нагляд під час будівництва об'єкта архітектури» під час будівництва об'єкта архітектури здійснюється технічний нагляд, який забезпечується замовником (забудовник) протягом усього періоду будівництва об'єкта з метою здійснення контролю за дотриманням проектних рішень та вимог державних стандартів, будівельних норм і правил, а також контролю за якістю та обсягами робіт, виконаних під час будівництва або зміни (зокрема шляхом знесення) такого об'єкта.
Відповідно до п.96 Постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 року №668 «Про затвердження загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» підписання акта приймання-передачі є підставою для проведення остаточних розрахунків.
Частиною 1 ст.49 Бюджетного кодексу України розпорядник бюджетних коштів після отримання товарів, робіт і послуг відповідно до умов взятого бюджетного зобов'язання приймає рішення про їх оплату та надає доручення на здійснення платежу органу Казначейства України.
Крім того, згідно п. 67 Постанови Кабінету Міністрів України від 17.01.2018 № 55 «Деякі питання документування управлінської діяльності» на документах, що засвідчують права громадян і юридичних осіб, на яких фіксується факт витрачання коштів і проведення операцій з матеріальними цінностями, підпис посадової (відповідальної) особи скріплюється гербовою печаткою установи.
Таким чином, «Акти приймання виконаних будівельних робіт» (форма №КБ-2в) засвідчуються особою, підпис якої завіряється гербовою печаткою, після погодження інспектором технічного нагляду кількості та якості виконаних будівельних робіт у звітному періоді.
Установлено, що на виконання вимог п.4.1. Договору, згідно платіжного доручення від 11.12.2019 року №1 з рахунку №35424157436844 Лугинської селищної ради Житомирської області, який відкрито в Управлінні Державної казначейської служби України в Лугинському районі Житомирської області, 13.12.2019 року на рахунок ТОВ «Фалькон Пауер», який відкрито в Державній казначейській службі за №UA408201720000037123011707941, перераховані грошові кошти у розмірі 269746,26 грн. з призначенням платежу: попередня оплата 30% за будівництво спортзалу в Лугинській ЗОШ І-ІІІ ступенів в смт. Лугини, Лугинського району за адресою: вул. Церковна, 12, договір від 10.12.2019 року №463 (без ПДВ).
У подальшому, директор ТОВ «Фалькон Пауер» ОСОБА_6 , стосовно якого матеріали виділені в окреме провадження, реалізуючи свій злочинний умисел, спрямований на заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, з корисливих мотивів, у точно невстановлений досудовим розслідуванням час, місці, однак, не пізніше 19.12.2019 року видав акт №5 приймання виконання будівельних робіт за грудень 2019 року форми №КБ-2в, який містив завідомо неправдиві відомості щодо обсягів витраченого матеріалу та виконаних робіт за договором, зокрема, у рядках: розроблення ґрунту з навантаженням на автомобілі-самоскиди екскаваторами одноковшовими дизельними на гусенечному ходу з ковшом місткістю 0,5 (0,5-0,63) м3, група ґрунтів 2 у кількості 43 м3, вартістю 780,96 грн.; доробка вручну, зачищення дна і стінок вручну з викидом ґрунту в котлованах і траншеях, розроблених механізованим способом 5 м3, вартістю 651,25 грн.; перевезення ґрунту до 10 км. - 77,4 т, вартістю 5051,12 грн.; засипка вручну траншей, пазух котлованів і ям, група ґрунтів 2-14 м3, вартістю 944,55 грн.; гарячекатана арматурна сталь гладка, клас А-1, діаметр 12 мм - 0,31992 т, вартістю 6905,07 грн.; гарячекатана арматурна сталь гладка, клас А-1, діаметр 6 мм - 0,0496 т, вартістю 1071,73 грн.; гарячекатана арматурна сталь періодичного профілю, клас А-ІП, діаметр 16-18 мм - 0,14784 т, вартістю 3059,13 грн.; основні несучі конструкції каркасів будівель: колони - 3,85092 т, вартістю 86170,57 грн.; основні несучі конструкції каркасів будівель: ферми - 6,0618 т, вартістю 135642,6 грн.; профіль 80x80x3 - 3,5748 т, вартістю 77615,91 грн.; кутик 63x63x4 - 0,0495 т, вартістю 1107,64 грн.; кутик 60x60x4 - 0,31781 т, вартістю 7111,51 грн.; швелер №8 - 0,044 т, вартістю 1728,32 грн.; двутавр №20 - 0,6615 т, вартістю 14802,13 грн.; гарячекатана арматурна сталь гладка, клас А-1, діаметр 12 мм - 0,0977 т, вартістю 2108,73 грн.; труби поліетиленові д=140 мм - 60 м, вартістю 3678 грн.; кріплення труби д=140 мм з дюбелем - 39 шт., вартістю 3908,97 грн.; коліно зливне д=140 мм - 9 шт., вартістю 947,34 грн.; коліно кутове д=140 мм - 18 шт., вартістю 1557,36 грн.; воронка д=165х140 мм - 9 шт., вартістю 1481,76 грн.; жолоб підвісний д=165 мм - 72 м, вартістю 4302 грн.; кріплення жолоба д=165 мм - 140 шт., вартістю 7901,6 грн.; з'єднувач ринви д=140 мм - 140 шт., вартістю 6365,8 грн.; фасадний анкер 10x100 - 78 шт., вартістю 810,42 грн.; блоки віконні металопластикові - 18 м2, вартістю 34297,56 грн.; плитки керамічні для підлог - 51,1734 м2, вартістю 9553,56 грн.; листи гіпсокартонні, товщина 9,5 мм - 93,681 м2, вартістю 4499,5 грн.; плитки керамічні глазуровані для внутрішнього облицювання стін - 267,246 м2, вартістю 48820,5 грн., а також довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за грудень 2019 року форми №КБ-3 від 19.12.2019 року на суму 899154,19 грн., у тому числі, які містили завідомо неправдиві відомості щодо обсягів витраченого матеріалу та виконаних робіт на суму 480351,32 грн., з урахуванням єдиного податку за ставкою 5%. У подальшому в графі «Генпідрядник (підрядник)» ОСОБА_6 , стосовно якого матеріали виділені в окреме провадження, поставив підпис та печатку ТОВ «Фалькон Пауер» та з метою надання підробленим документам статусу офіційних, які засвідчують факти, що мають юридичне значення, подав до Лугинської селищної ради за адресою: вул. М. Грушевського, 2а, смт. Лугини, Житомирської області.
При цьому, Лугинський селищний голова ОСОБА_4 , не будучи обізнаним про злочинний умисел ОСОБА_6 , стосовно якого матеріали виділені в окреме провадження, являючись службовою особою, неналежно виконуючи свої службові обов'язки щодо забезпечення використання бюджетних кошів лише за призначенням та здійснення нагляду, контролю за виконанням, якістю, вартістю та обсягами виконаних робіт згідно Договору від 10.12.2019 року №463, через несумлінне ставлення до них, в порушення вищевказаних нормативно-правових актів, не перевірив об'єми витраченого ОСОБА_6 матеріалу, фактично виконаних робіт та 19.12.2019 року у приміщенні Лугинської селищної ради за адресою: вул. Грушевського 2а, смт. Лугини, Житомирської області підписав, а також скріпив печаткою Лугинської селищної ради Житомирської області довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за грудень 2019 року форми №КБ-3, акт №5 приймання виконання будівельних робіт за грудень 2019 року форми №КБ-2В на суму 899154,19 грн., у тому числі, які містили завідомо неправдиві відомості щодо обсягів витраченого матеріалу та виконаних робіт на суму 480351,32 грн., у зв'язку з чим вони остаточно набули статусу офіційних.
Крім того, у точно невстановлений досудовим розслідуванням час, місці, але не пізніше 19.12.2019 року ОСОБА_4 , діючи від імені Лугинської селищної ради уклав з ТОВ «Фалькон Пауер» додаткову угоду №2 до договору на виконання робіт від 10.12.2019 року №463.
Згідно п.2 додаткової угоди №2 Сторони дійшли згоди внести зміни до пункту 3.1 Договору від 10.12.2019 року №463, збільшивши вартість робіт на суму 207181,13 гривень.
У подальшому, ОСОБА_6 , стосовно якого матеріали виділені в окреме провадження, реалізуючи злочинний умисел, спрямований на заволодіння бюджетними коштами шляхом зловживання своїм службовим становищем, з корисливих мотивів, у точно невстановлений досудовим розслідуванням час, місці, однак не пізніше 20.12.2019 року видав акт №6 приймання виконання будівельних робіт за грудень 2019 року форми №КБ-2в, який містив завідомо неправдиві відомості щодо обсягів витраченого матеріалу та виконаних робіт згідно договору від 10.12.2019 року №463 (зі змінами), зокрема у рядках: планування площ ручним способом, група ґрунтів 1-68 м2, вартістю 538,23 грн.; профіль UD27 - 12,19 м, вартістю 117,14 грн.; профіль CD60 - 98,88 м, вартістю 1464,41 грн.; емаль антикорозійна ПФ-115 сіра - 0,185858 т, вартістю 12387,56 грн.; фарба інтер'єрна «Аlpina» - 363,51 кг, вартістю 28419,21 грн.; паронітові прокладки - 27,4052 шт., вартістю 14330,73 грн.; руберойд покрівельний з крупнозернистою засипкою РКК-420А - 259,2874 м2, вартістю 8333,5 грн.; сітка армована, діаметр 3 мм, 150x150мм - 98,142 м2, вартістю 5293,78 грн.; саморізи 4,2x16 - 27405,2 шт., вартістю 8769,66 грн.; саморіз - 14307,2 шт., вартістю 4435,23 грн.; суха суміш CN 69 - 2326,5156 кг, вартістю 20636,19 грн.; ґрунтовка глибокого проникнення - 1л, вартістю 23,56 грн.; клеюча суміш для керамічної плитки Ceresit CM 11 - 1375,92 кг, вартістю 7705,15 грн.; кольоровий шов 2-5 мм Ceresit СЕ СУПЕР - 120,3168 кг, вартістю 4454,13 грн., а також довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за грудень 2019 року форми №КБ-3 від 20.12.2019 року на суму 207181,13 грн., із яких 150377,97 грн., з урахуванням єдиного податку за ставкою 5%, сума завищення вартості виконаних робіт та витрачених матеріалів та в графі «Генпідрядник (підрядник)» ОСОБА_6 , стосовно якого матеріали виділені в окреме провадження, поставив підпис та печатку ТОВ «Фалькон Пауер», які з метою надання підробленим документам статусу офіційних, які засвідчують факти, що мають юридичне значення, подав до Лугинської селищної ради за адресою: вул. М. Грушевського, 2а, смт. Лугини, Житомирської області.
При цьому, Лугинський селищний голова ОСОБА_4 , не будучи обізнаним про злочинний умисел ОСОБА_6 , стосовно якого матеріали виділені в окреме провадження, являючись службовою особою, неналежно виконуючи свої службові обов'язки щодо забезпечення використання бюджетних кошів лише за призначенням та здійснення нагляду і контролю за виконанням, якістю, вартістю та обсягами виконаних робіт згідно Договору від 10.12.2019 року №463, через несумлінне ставлення до них, в порушення вищевказаних нормативно-правових актів, не перевірив об'єми витраченого ОСОБА_6 матеріалу, фактично виконаних робіт та 20.12.2019 року у приміщенні Лугинської селищної ради за адресою: вул. Грушевського 2а, смт. Лугини, Житомирської області підписав, а також скріпив печаткою Лугинської селищної ради Житомирської області довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за грудень 2019 року форми №КБ-3, акт №6 приймання виконання будівельних робіт за грудень 2019 року форми №КБ-2В на суму 207181,13 грн., до яких внесено завідомо неправдиві відомості щодо витраченого матеріалу та виконаних робіт на суму 150377,97 грн., у зв'язку з чим вони остаточно набули статусу офіційних.
Крім того, будучи обізнаним з вимогами законодавства щодо необхідності обов'язкового забезпечення замовником технічного нагляду протягом усього періоду будівництва, Лугинський селищний голова ОСОБА_4 неналежно виконуючи свої службові обов'язки, через несумлінне ставлення до них, після укладення договору та початку будівництва не залучив інженера з технічного нагляду для забезпечення контролю за ходом, якістю та обсягами виконаних робіт.
Лише 20.12.2019 року ОСОБА_4 , діючи від імені Лугинської селищної ради, уклав з фізичною особою-підприємцем ОСОБА_7 , відносно якого матеріали виділені в окреме провадження, договір №520 про надання робіт з технічного нагляду по «Будівництво спортзалу в Лугинській ЗОШ І-ІІІ ст. в смт. Лугини, Лугинського району за адресою: вул. Церковна, 12».
Відповідно до п.1.1 вказаного договору Замовник доручає, а Виконавець приймає на себе зобов'язання здійснювати технічний нагляд по «Будівництво спортзалу в Лугинській ЗОШ І-ІІІ ст. в смт. Лугини, Лугинського району за адресою: вул. Церковна, 12» та згідно п. 3.1 термін дії договору з 20.12.2019 по 31.12.2019.
Згідно п.п.2.1, 2.2 Договору вартість робіт складає 44315,00 грн. без ПДВ, приймання виконаних робіт здійснюється за актами виконаних робіт, наданих виконавцем Замовнику.
Цього ж дня, 20.12.2019 року перебуваючи у приміщенні Лугинської селищної ради за адресою: вул. Грушевського, 2а, смт. Лугини, Житомирської області ОСОБА_8 , матеріали відносно якого виділені в окреме провадження, не перевіривши обсяги та якість фактично виконаних робіт, передбачаючи можливість настання шкоди охоронюваним законом державним інтересам, але легковажно розраховуючи на її відвернення, здійснив напис «Кількість і якість виконаних робіт перевірено Інженер з технічного нагляду ОСОБА_8 » в акті від 19.12.2019 року №5 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2019 року форми №КБ-2в та в акті від 20.12.2019 року №6 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2019 форми №КБ-2в, до якого були внесені неправдиві відомості щодо обсягів витраченого матеріалу та виконаних ТОВ «Фалькон Пауер» робіт.
Крім того, ОСОБА_8 , матеріали стосовно якого виділені в окреме провадження, маючи злочинний умисел, спрямований на заволодіння чужим майном, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем достовірно знаючи, що технічний нагляд по об'єкту «Будівництво спортзалу в Лугинській ЗОШ І-ІІІ ст. в смт. Лугини, Лугинського району за адресою: вул. Церковна, 12» у грудні 2019 року ним не здійснювався, у точно невстановлений досудовим розслідуванням час, місці, однак, не пізніше 20.12.2019 року видав акт №5 здачі-прийомки виконаних робіт по проведенню технічного нагляду на об'єкті «Будівництво спортзалу в Лугинській ЗОШ І-ІІІ ступенів в смт. Лугини Лугинського району за адресою: вул. Церковна, 12» який містив завідомо неправдиві відомості щодо надання послуг з технічного нагляду на суму 15756,43 грн. та в графі «Підрядник» ОСОБА_8 поставив підпис та печатку ФОП, які з метою надання підробленим документам статусу офіційних, які засвідчують факти, що мають юридичне значення, подав до Лугинської селищної ради за адресою: вул. М. Грушевського 2а, смт. Лугини, Житомирської області.
У свою чергу Лугинський селищний голова ОСОБА_4 , не будучи обізнаним про злочинний умисел ОСОБА_9 , стосовно якого матеріали виділені в окреме провадження, будучи службовою особою, неналежно виконуючі свої службові обов'язки щодо забезпечення використання бюджетних кошів лише за призначенням, через несумлінне ставлення до них, не перевірив відомості щодо надання ОСОБА_9 послуг з технічного нагляду по об'єкту «Будівництво спортзалу в Лугинській ЗОШ І-ІІІ ст. в смт. Лугини Лугинського району за адресою: вул. Церковна, 12», у приміщенні Луганської селищної ради за адресою: вул. Грушевського 2а, смт. Лугини, Житомирської області та 20.12.2019 року підписав, а також скріпив печаткою Луганської селищної ради Житомирської області акт №5 здачі-прийомки виконаних робіт по проведенню технічного нагляду на об'єкті «Будівництво спортзалу в Лугинській ЗОШ І-ІІІ ступенів в смт. Лугини Лугинського району за адресою: вул. Церковна, 12» від 20.12.2019 року, до якого внесено завідомо неправдиві відомості щодо надання послуг технічного нагляду на суму 15756,43 грн., у зв'язку з чим він остаточно набув статусу офіційного документа.
На підставі вказаних документів, відповідно до платіжних доручень від 20.12.2019 року №№2, 3, 4 з рахунку №35424157436844 Лугинської селищної ради Житомирської області, який відкрито в Управлінні Державної казначейської служби України в Лугинському районі Житомирської області, 23.12.2019 року грошові кошти у розмірі 836589,06 грн. перераховані на рахунок ТОВ «Фалькон Пауер», який відкрито в AT КБ «Приват Банк» за №UA953117440000026001055818998, з призначенням платежу за виконані роботи по будівництву спортзалу в Лугинській ЗОШ І-ІІІ ступенів в смт. Лугини, Лугинського району за адресою: вул. Церковна, 12, акт від 19.12.2019 року №5, договір від 10.12.2019 року №463 (без ПДВ) та на рахунок ОСОБА_9 , який відкрито в AT «Ощадбанк» за № UA013116470000026006500902250 у розмірі 15756,43 грн., з призначенням платежу за виконані роботи по проведенню технічного нагляду Будівництво спортзалу в Лугинській ЗОШ І-ІІІ ступенів в смт. Лугини, Лугинського району за адресою: вул. Церковна, 12, акт від 20.12.2019 року №5, договір від 20.12.2019 року №520 (без ПДВ).
За таких обставин ОСОБА_4 , обіймаючи посаду Лугинського селищного голови, передбачаючи можливість настання шкоди охоронюваним законом державним інтересам, але легковажно розраховуючи на її відвернення вчинив службову недбалість, що виразилась у неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, внаслідок чого директор ТОВ «Фалькон Пауер» ОСОБА_6 , інженер з технічного нагляду ОСОБА_9 матеріали відносно яких виділені в окремі провадження, заволоділи частиною бюджетних коштів, що призначалися на виконання робіт по об'єкту Будівництво спортзалу в Лугинській ЗОШ І-ІІІ ступенів в смт. Лугини Лугинського району за адресою: вул. Церковна 12», на загальну суму 646485,72 грн., що відповідно до примітки 1 ст.364 КК України на момент вчинення кримінального правопорушення є тяжкими наслідками.
Необережні дії ОСОБА_4 , які виразились у вчиненні службової недбалості, тобто у неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки, кваліфіковано за ч.2 ст.367 КК України.
В судовому засіданні захисник обвинуваченого - адвокат ОСОБА_5 заявив клопотання про звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності у зв'язку із закінченням строків давності та закриття кримінального провадженні щодо нього, оскільки ОСОБА_4 інкриміновано вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України 20.12.2019 року, а тому на даний час минули строки давності притягнення обвинуваченого до кримінальної відповідальності.
Обвинувачений ОСОБА_4 в судовому засіданні також просив звільнити його від кримінальної відповідальності у зв'язку із закінченням строків давності та закрити кримінальне провадження відносно нього.
Представник потерпілої юридичної особи в судове засідання не з'явилась, про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, причини неявки суду не повідомила.
Прокурор в судовому засіданні не заперечив проти звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності у зв'язку із закінченням строків давності та закриття провадження у справі.
Згідно ч.4 ст.286 КПК України, якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.
Заслухавши сторони кримінального провадження, дослідивши матеріали кримінального провадження, суд приходить до наступного висновку.
Відповідно до ч.3 ст.12 КК України злочин, передбачений ст.367 ч.2 КК України відноситься до нетяжких злочинів, оскільки за вчинення даного кримінального правопорушення передбачено передбачене основне покарання у вигляді позбавленням волі на строк від двох до п'яти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та зі штрафом від двохсот п'ятдесяти до семисот п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або без такого.
Згідно положень п.2 ч.1 ст.49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минули строки: п'ять років - у разі вчинення нетяжкого злочину.
Звільнення особи від кримінальної відповідальності на підставі ст.49 КК України є безумовним, оскільки приводом для нього є саме закінчення передбачених законом України про кримінальну відповідальність строків, наданих державі для доведення вини особи у вчиненні кримінального правопорушення та притягнення її до кримінальної відповідальності у встановленому кримінальним процесуальним законом порядку. Згода особи на звільнення її від кримінальної відповідальності у зв'язку із закінченням строків давності й відповідно закриття кримінального провадження відносно неї на цій підставі не є тотожною визнанню вини у вчиненні кримінального правопорушення і жодним чином не може підтверджувати винуватість особи, оскільки суперечитиме засадам презумпції невинуватості та доведеності вини. Саме така правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 29.09.2022 року у справі №559/182/19.
Судом встановлено, що кримінальне правопорушення, яке інкримінується ОСОБА_4 та було вчинене 20.12.2019 року є нетяжким злочином. З дня вчинення даного кримінального правопорушення минуло більше п'яти років, тому клопотання захисника обвинуваченого - адвоката ОСОБА_5 обґрунтоване та підлягає задоволенню.
Витрати на залучення експертів необхідно віднести на рахунок держави, оскільки, як зазначено об'єднаною палатою Верховного Суду в справі №203/241/17 у разі звільнення особи від кримінальної відповідальності у зв'язку із закінченням строків давності, процесуальні витрати, понесені органом досудового розслідування та пов'язані зі здійсненням кримінального провадження, в тому числі й витрати на проведення експертизи, не стягуються з особи, кримінальне провадження щодо якої закрито на цій підставі, а відносяться на рахунок держави.
Арешт на майно обвинуваченого не накладався.
Питання про речові докази суд вирішує відповідно до вимог ст.100 КПК України.
На підставі викладеного, керуючись ст.49 КК України, ст.ст.284, 369-372, 375, 376 КПК України, суд
Клопотання захисника обвинуваченого - адвоката ОСОБА_5 про звільнення від кримінальної відповідальності та закриття кримінального провадження №12023060490000785 від 03.10.2023 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст.367 ч.2 КК України - задовольнити.
Звільнити обвинуваченого ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.367 ч.2 КК України на підставі ст.49 КК України, у зв'язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.
Кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12023060490000785 від 03.10.2023 року по обвинуваченню ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст.367 ч.2 КК України - закрити на підставі п.1 ч.2 ст.284 КПК України.
Процесуальні витрати на залучення експертів віднести на рахунок держави.
Обраний ОСОБА_4 запобіжний захід у вигляді застави - скасувати.
Повернути заставодавцю ОСОБА_4 заставу в розмірі 53680 (п'ятдесят три тисячі шістсот вісімдесят) грн. 00 коп. внесену ним на підставі ухвали слідчого судді Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 01.12.2023 року.
Речові докази по справі:
- оптичний диск з проектно-кошторисною документацією в електронному вигляді; договір №463 від 10.12.2019 року, розпорядження селищного голови №147 від 05.11.2019 року, довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрат від 19.12.2019 року, акт приймання виконаних будівельних робіт №5 від 19.12.2019 року, додаткову угоду №2 (до договору №463 від 10.12.2019 року) від 19.12.2019 року, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати від 20.12.2019 року, акт приймання виконаних будівельних робіт №6 від 20.12.2019 року, акт №5 здачі прийомки виконаних робіт по проведенню технічного нагляду на об'єкту від 20.12.2019 року, договір №520 про надання робіт з технічного нагляду від 20.12.2019 року, договірна ціна на будівництво, проектно-кошторисна документація, журнал реєстрації доручень та розпоряджень; роздруківки в паперовому вигляді руху коштів в період часу з 10.12.2019 року по 31.12.2019 року (по рахунку відкритому в ПАТ КБ «Приватбанк» № НОМЕР_1 ), що було перераховано Лугинською селищною радою на рахунок ТОВ «Фалькон Пауер»; роздруківки в паперовому вигляді руху коштів в період часу з 10.12.2019 року по 31.12.2019 року (по рахунку відкритому в ПАТ КБ «Приватбанк» № НОМЕР_2 ), що було перераховано ТОВ «Фалькон Пауер» на рахунок ФОП ОСОБА_6 ; роздруківки в паперовому та в електронному вигляді руху коштів в період часу з 10.12.2019 року по 31.12.2019 року (по рахунку відкритому в AT «Ощадбанк» НОМЕР_3 ), що було перераховано Лугинською селищною радою на рахунок ПП « ОСОБА_9 »; договір №1 від 25.12.2019 року, накладні, журнали оборотної відомості; інформація ГУ ДПС в Житомирській області по платникам податків ТОВ «Фалькон Паувер», ФОП « ОСОБА_6 », ФОП « ОСОБА_10 »; робочий проект ТОВ «Астерія» «Будівництво спортзалу в Лугинській ЗОШ 1-3 ст. смт. Лугини Лугинського району за адресою вул. Церковна,12» в 3-х томах, які зберігаються при матеріалах кримінального провадження - залишити в матеріалах кримінального провадження №12023060490000785 від 03.10.2023 року;
- будівельні матеріали вилучені 18 липня 2023 року в ході проведення обшуку, за адресою: Житомирська область, Коростенський район, смт Лугини, вул. Грушевського 48, а саме: 222 (двісті двадцять два ) листа гіпсокартону, які передані на зберігання Лугинському селищному голові ОСОБА_4 - залишити на відповідальному зберіганні у ОСОБА_4
- будівельні матеріали вилучені 25 серпня 2023 року в ході проведення обшуку, за адресою: АДРЕСА_2 (гаражне приміщення №7), а саме: 555 шт. деревного брусу 10x3; 24 шт. стічних жолобів «Pro Agua»; 20 труб пластикових «Pro Agua» довжиною 3 м, 110-2,OR; 39 шт. кріплень 110-54 «Pro Agua»; 36 шт. кріплень жолоба; 14 шт. з'єднань ринви 150x12; 27 шт. кутники до ринв; 9 шт. колін зливних; 100 шт. дюбелів 10x100; 25 шт. дюбелів 12x260; 3 упаковки дюбелів по металу; 58 шт. розчина суміш для затирання швів по 2 кг; 149 шт. мішків по 25 кг. самовирівнюючої суміши; 140 шт. полістеролу «Alfa Plex»; 40 упаковок мінеральної вати; 469 профілів уд-27; 220 профілів сд-60, які передані на зберігання Лугинському селищному голові ОСОБА_4 - залишити на відповідальному зберіганні у ОСОБА_4 ;
- будівельні матеріали вилучені 25 серпня 2023 року в ході проведення обшуку, в приміщеннях гаражів № НОМЕР_4 , № НОМЕР_5 за адресою: АДРЕСА_3 , а саме: 6 шт. коліно кутове; 6 шт. кріплення труби жолоба; 2 шт. з'єднання жолоба; 2 шт. зливне з'єднання; 4 шт. труби; 3 шт. жолоба стічних; 54 шт. кріплення жолоба; 31 упаковка мінеральної вати; 23 відра фарби по 14 кг., які передані на зберігання Лугинському селищному голові ОСОБА_4 - залишити на відповідальному зберіганні у ОСОБА_4 .
Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Ємільчинський районний суд Житомирської області протягом 7 днів з дня оголошення повного тексту ухвали.
Повний текст ухвали виготовлений 24.02.2025 року.
Суддя ОСОБА_1