24 лютого 2025 року
м. Київ
справа №420/17368/24
адміністративне провадження № К/990/6581/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Загороднюка А.Г.,
суддів: Єресько Л.О., Соколова В.М.,
перевіривши касаційну скаргу Головного управління Національної поліції в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09 жовтня 2024 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 16 січня 2025 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу, -
ОСОБА_1 (далі - позивачі, ОСОБА_1 ) звернулась до суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Одеській області (далі - відповідач), в якому просила:
- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Одеській області від 02 травня 2024 року в частині застосування дисциплінарного стягнення у вигляді догани до ОСОБА_1 .
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 10 червня 2024 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 09 жовтня 2024 року адміністративний позов задоволено.
Визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління Національної поліції в Одеській області від 02 травня 2024 року № 1130 в частині застосування дисциплінарного стягнення у вигляді догани до ОСОБА_1 .
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 16 січня 2025 року апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції в Одеській області задоволено частково.
Рішення Одеського окружного адміністративного суд від 09 жовтня 2024 року по справі № 420/17368/24 змінено в частині підстав для задоволення позову.
В іншій частині рішення Одеського окружного адміністративного суд від 09 жовтня 2024 року по справі № 420/17368/24 залишено без змін.
17 лютого 2025 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Головного управління Національної поліції в Одеській області, в якій скаржник просив скасувати рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09 жовтня 2024 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 16 січня 2025 року, ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні адміністративного позову в повному обсязі.
Предметом спору у цій справі є правомірність застосування дисциплінарного стягнення у вигляді догани до ОСОБА_1 .
Перевіривши доводи касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з таких підстав.
Статтею 129 Конституції України однією із основних засад судочинства визначено забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Зазначена конституційна норма кореспондується з положеннями частини першої статті 14 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».
Згідно з частиною першою статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
Відповідно до пункту 2 частини п'ятої статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо:
а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики;
б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи;
в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу;
г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.
Наведене означає, що положеннями пункту 2 частини п'ятої статті 328 КАС України передбачено можливість перегляду, як виняток, судового рішення, що не підлягає касаційному оскарженню судом касаційної інстанції у разі, якщо заявником зазначені випадки, передбачені підпунктами "а" - "г" цієї норми та викладені підстави, визначені частиною четвертою статті 328 КАС України.
Відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру судових рішень, справа розглянута Одеським окружним адміністративним судом в порядку спрощеного позовного провадження.
Підстав, за яких судові рішення, постановлені у зазначеній справі можливо віднести до випадків, передбачених пунктом 2 частини п'ятої статті 328 КАС України, судом касаційної інстанції не встановлено і заявником касаційної скарги не зазначено.
Отже, у касаційній скарзі скаржником не наведено обґрунтованих підстав можливості допуску касаційної скарги до перегляду судових рішень, прийнятих за наслідками розгляду справи за правилами спрощеного провадження.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
За таких обставин, колегія суддів вважає, що у відкритті касаційного провадження за поданою касаційною скаргою необхідно відмовити.
Керуючись статтями 248, 328, 333 КАС України, Суд
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною Головного управління Національної поліції в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09 жовтня 2024 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 16 січня 2025 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.
СуддіА.Г. Загороднюк Л.О. Єресько В.М. Соколов