24 лютого 2025 року
м. Київ
справа №420/24770/24
адміністративне провадження №К/990/2666/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Мельник-Томенко Ж.М.,
суддів: Загороднюка А.Г., Мартинюк Н.М.,
перевіривши касаційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на ухвалу П'ятого апеляційного адміністративного суду від 18.12.2024 у справі №420/24770/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 15.10.2024 адміністративний позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії задоволено.
Не погоджуючись з вищезазначеним судовим рішенням військова частина НОМЕР_1 подала апеляційну скаргу.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 18.12.2024 в задоволенні клопотання військової частини НОМЕР_1 про продовження строку для усунення недоліків відмовлено.
Апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.10.2024 повернуто апелянту.
Не погоджуючись із ухвалою апеляційного суду, відповідачем 20.01.2025 через систему «Електронний суд» подано касаційну скаргу до Верховного Суду.
Ухвалою Верховного Суду від 31.01.2025 касаційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 залишено без руху та надано скаржнику строк у десять днів з дня вручення копії ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, шляхом подання до суду клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, де вказати підстави пропуску з наданням відповідних доказів їх поважності, документа про сплату судового збору у визначеному Судом розмірі та доказів надсилання копії касаційної скарги іншим учасникам справи.
10.02.2025 до Верховного Суду надійшло клопотання Військової частини НОМЕР_1 про продовження терміну сплати судових витрат та поновлення строку на касаційне оскарження.
Як на підставу для поновлення цього процесуального строку скаржник зазначає, що у зв'язку з введенням воєнного стану в Україні військова частина НОМЕР_1 виконує бойові (спеціальні) завдання на території України та не завжди має можливість вільного доступу до мережі інтернету та до підсистеми «Електронний суд» в ЄСІТС, у зв'язку із чим вважає причину пропуску для подачі касаційної скарги поважною.
Відповідно до статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п'ятою статті 333 цього Кодексу.
Оскаржувана ухвала П'ятого апеляційного адміністративного суду прийнята 18.12.2024. Однак, скаржник направив касаційну скаргу до Верховного Суду 20.01.2025, тобто з пропуском строку на касаційне оскарження.
Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, що підтверджені належними доказами.
Отже, тільки наявність об'єктивних перешкод для своєчасної реалізації прав щодо оскарження судових рішень у касаційному порядку в строк, встановлений процесуальним законом, може бути підставою для висновку про пропуск строку касаційного оскарження з поважних причин.
Верховний Суд наголошує, що саме по собі посилання на введення воєнного стану на території України не може бути поважною причиною для поновлення або продовження відповідного процесуального строку для органу державної влади без зазначення конкретних обставин, які вплинули на своєчасність звернення до суду та без надання відповідних доказів того, як саме введення воєнного стану вплинуло на роботу такого органу, що, в свою чергу, обумовило пропуск відповідного строку або необхідність його продовження.
Проте, скаржником не надано належного доказу, який би підтверджував наведені скаржником доводи щодо поважності причин пропуску строку на касаційне оскарження.
За таких обставин, Верховний Суд вважає неповажними наведені скаржником підстави пропуску строку на касаційне оскарження та пропонує надати відповідні докази, які б підтверджували зазначені у клопотанні підстави для його поновлення.
Вирішуючи клопотання скаржника про продовження терміну сплати судових витрат за подання касаційної скарги, Суд зазначає таке.
Указане клопотання мотивоване відсутністю коштів на сплату судових витрат, а також тим, що військова частина НОМЕР_1 є бюджетною організацію (не прибутковою), фінансування здійснюється з державного бюджету та проводиться в установленому порядку, який потребує витрату певного часу, військовою частиною НОМЕР_1 було подано до забезпечувального фінансового органу заявку на отримання коштів для сплати судового збору за подання касаційної скарги. До теперішнього часу зазначені кошти на рахунок військової частини НОМЕР_1 не надходили.
Вирішуючи зазначене клопотання, Суд виходить з того, що відповідно до частини другої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
За викладених обставин Суд вважає за необхідне продовжити строк для усунення недоліків касаційної скарги на десять днів із дня вручення ухвали про продовження строку для усунення недоліків касаційної скарги шляхом подання до Суду документу про сплату судового збору та клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження з наданням відповідних доказів їх поважності.
Керуючись статтею 121 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд
Визнати неповажними підстави пропуску строку Військової частини НОМЕР_1 на касаційне оскарження ухвали П'ятого апеляційного адміністративного суду від 18.12.2024 у справі №420/24770/24.
Продовжити Військовій частині НОМЕР_1 строк для усунення недоліків касаційної скарги, зазначених в ухвалі Верховного Суду від 31.01.2025, на десять днів із дня вручення копії цієї ухвали.
Роз'яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк касаційну скаргу буде повернуто.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
...........................
...........................
...........................
Ж.М. Мельник-Томенко
А.Г. Загороднюк
Н.М. Мартинюк ,
Судді Верховного Суду