24.02.2025
Провадження № 3/389/119/25
ЄУН 389/302/25
24 лютого 2025 року суддя Знам'янського міськрайонного суду Кіровоградської області Богданова Олена Едуардівна, розглянувши в приміщенні суду в місті Знам'янка Кіровоградської області матеріали, які надійшли від відділу поліції №1 (м.Знам'янка) Кропивницького районного управління поліції ГУНП в Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 ,
ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, паспорт № НОМЕР_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , не працюючого, 17.03.2024 притягувався до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.126 КУпАП,
за вчинення правопорушень, передбачених ч.5 ст.126, ч.1 ст.122-2 КУпАП,
ОСОБА_1 21.01.2025 о 00 год. 00 хв., повторно протягом року, по вул.Шевченко, 111 в с.Іванківці Кропивницького району Кіровоградської області керував транспортним засобом «ИЖ», державний номерний знак НОМЕР_3 , без посвідчення водія відповідної категорії «В», тобто не маючи права керування даним транспортним засобом, чим порушив вимоги п.2.1 «а» Правил дорожнього руху, тобто скоїв правопорушення, передбачене ч.5 ст.126 КУпАП. За даним фактом складений протокол про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 №226600 від 21.01.2025, з яким останній ознайомлений, проте від підпису та надання пояснень відмовився.
Також, ОСОБА_1 26.01.2025 о 14 год. 50 хв., повторно протягом року, по вул.Шевченко, 129 в с.Іванківці Кропивницького району Кіровоградської області керував транспортним засобом «Москвич ИЖ комбі», державний номерний знак НОМЕР_4 , без посвідчення водія відповідної категорії «В», тобто не маючи права керування даним транспортним засобом, чим порушив вимоги п.2.1 «а» Правил дорожнього руху, тобто скоїв правопорушення, передбачене ч.5 ст.126 КУпАП. За даним фактом складений протокол про адміністративне правопорушення серії ААД №544530 від 26.01.2025, з яким останній ознайомлений, у протоколі написав власноруч, що керував без посвідчення водія.
Крім того, ОСОБА_1 26.01.2025 о 14.50 год., повторно протягом року, по вул.Шевченко, 129 в с.Іванківці Кропивницького району Кіровоградської області керував транспортним засобом «Москвич ИЖ комбі», державний номерний знак НОМЕР_4 , не виконав вимогу поліцейського про зупинку транспортного засобу, яку поліцейський здійснив шляхом увімкнення проблискового маячка синього і червоного кольору та увімкнення спеціального звукового сигналу, чим порушив п.п.2.4, 8.9б ПДР України, тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.122-2 КУпАП. За даним фактом складений протокол про адміністративне правопорушення серії ААД №544526 від 26.01.2025, з яким ОСОБА_1 ознайомлений, у протоколі написав власноруч, що не зупинився на вимогу поліцейського, оскільки не мав посвідчення водія.
ОСОБА_1 у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся завчасно, до початку судового розгляду, шляхом надсилання смс-повідомлення «Судова повістка про виклик до суду», оскільки до матеріалів провадження долучено відповідну заявку, крім того, знав про складання щодо нього протоколів про адміністративні правопорушення, проте, не вживав заходів для явки до суду, не подавав письмових заперечень проти протоколів, причини неявки суду не відомі.
Згідно зі ст.268 КУпАП присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122-2, ч.5 ст.126 КУпАП не є обов'язковою, тому суддя вирішив за можливе справи щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.122-2, ч.5 ст.126 КУпАП розглядати за його відсутності, на підставі даних адміністративної справи.
Згідно зі ст.36 КУпАП, справи відносно однієї і тієї ж особи, що вчинила кілька правопорушень розглядаються одночасно і стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених, у зв'язку з чим суд вважає за необхідне об'єднати адміністративні справи в одне провадження.
Суддя, переглянувши відеозаписи з DVD-R диска та дослідивши письмові матеріали, дійшов до наступного висновку.
Частиною 5 ст.126 КУпАП передбачена відповідальність за повторне протягом року керування транспортним засобом особою, яка не має права керування таким транспортним засобом.
Стаття 122-2 частина 1 КУпАП передбачає відповідальність за невиконання водіями вимог поліцейського, а водіями військових транспортних засобів - вимог посадової особи військової інспекції безпеки дорожнього руху Військової служби правопорядку у Збройних Силах України про зупинку транспортного засобу.
Згідно з п.2.1 «а» Правил дорожнього руху водій механічного транспортного засобу повинен мати при собі посвідчення водія на право керування транспортним засобом відповідної категорії.
Відповідно до п.2.4 Постанови КМУ від 10 жовтня 2001 року «Про Правила дорожнього руху» - на вимогу поліцейського водій повинен зупинитися.
Відповідно до п.8.9 б Постанови КМУ від 10 жовтня 2001 року «Про Правила дорожнього руху» - вимога про зупинку транспортного засобу подається поліцейським за допомогою
увімкненого проблискового маячка синього і червоного або лише червоного кольору та (або) спеціального звукового сигналу.
Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушень, передбачених ч.1 ст.122-2, ч.5 ст.126 КУпАП підтверджується: відеозаписами, долученими до матеріалів справи, з яких вбачається факт керування ОСОБА_1 транспортним засобом, без заднього номерного знака, не виконував вимогу поліцейського про зупинку транспортного засобу, при тому, що поліцейський увімкнув проблискові маячки синього і червоного кольору та спеціальний звуковий сигнал, а після зупинки було встановлено що водій ОСОБА_1 не мав при собі посвідчення водія та реєстраційного документу на транспортний засіб; протоколами про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 №226600 від 21.01.2025, серії ААД №544526 та №544530 від 26.01.2025; постановою серії ЕНА №1678190 від 17.03.2024, якою до ОСОБА_1 застосовано адміністративне стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.126 КУпАП; довідкою згідно з якою ОСОБА_1 не оскаржував постанову серії ЕНА №1678190 від 17.03.2024; рапортом поліцейського ПОГ СВГ відділу поліції №1 (м.Знам'янка) Кропивницького районного управління поліції ГУНП в Кіровоградській області про те, що 26.01.2025 перебуваючи на карантинному посту на в'їзді в с.Іванківці було зупинено транспортний засіб «Москвич ИЖ комбі», р.н. НОМЕР_4 , під керуванням ОСОБА_1 , який керував автомобілем з несправним сигналом гальмування та без заднього номерного знака, а також не виконав вимогу поліцейського про зупинку транспортного засобу, яку поліцейський здійснив шляхом увімкнення проблискового маячка синього і червоного кольору та увімкнення спеціального звукового сигналу, крім того, не мав при собі реєстраційного документу на транспортний засіб, через що не можливо долучити до матеріалів справи свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, а також не мав права керування транспортним засобом; довідкою старшого інспектора САП Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області про те, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , посвідчення водія будь-якої категорії не отримував.
З огляду на викладене, суддя вважає вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.122-2, ч.5 ст.126 КУпАП, доведеною.
При накладенні стягнення суддя враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан.
Вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.5 ст.126 КУпАП, тягне за собою накладення штрафу в розмірі двох тисяч чотирьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортним засобом на строк від п'яти до семи років та з оплатним вилученням транспортного засобу чи без такого.
Разом з цим, стягнення у вигляді штрафу з позбавленням права керування транспортними засобами на строк від п'яти до семи років, відповідно до санкції ч.5 ст.126 КУпАП, є безальтернативним.
Таким чином, суд не вправі, при визнанні особи винуватою за ч.5 ст.126 КУпАП, призначити інше покарання, ніж передбачене санкцією, або ж перейти до іншого виду стягнення чи звільнити від стягнення, оскільки Законом України встановлена пряма заборона застосування пом'якшення стягнення чи звільнення від стягнення.
Крім того, в матеріалах справи відсутні документи, які підтверджують, що ОСОБА_1 є власником транспортного засобу, на якому скоював правопорушення за ч.5 ст.126 КУпАП, тому суд не застосовує адміністративне стягнення як оплатне вилучення транспортного засобу.
Суддя також звертає увагу на те, що підхід щодо неможливості призначення додаткового покарання у виді позбавлення права керувати транспортними засобами особі, яка не отримувала посвідчення водія на право керування транспортними засобами, не відповідає засаді справедливості та принципу рівності всіх перед законом, а також нівелює попереджувальну мету покарання.
З огляду на викладене, враховуючи характер вчинених правопорушень, особу порушника, ступінь його вини, відсутність обставин, що обтяжують та пом'якшують відповідальність, суддя вважає за доцільне призначити ОСОБА_1 адміністративне стягнення за правилами ст.36 КУпАП у виді штрафу, передбаченого санкцією ч.5 ст.126 КУпАП, в розмірі двох тисяч чотирьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортним засобом на строк 5 років без оплатного вилучення транспортного засобу, оскільки саме такий вид адміністративного стягнення за своїм видом і мірою є справедливим, необхідним і достатнім для виховання ОСОБА_1 в дусі додержання законів України та попередження ним нових правопорушень.
Відповідно до п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», ст.40-1 КУпАП, у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення судовий збір сплачується особою, на яку накладено таке стягнення в сумі 605 грн. 60 коп.
Відповідно до ст.15 Закону України «Про виконавче провадження», за рішеннями про стягнення в дохід держави коштів або вчинення інших дій на користь чи в інтересах держави, прийнятими у справах про адміністративні правопорушення, стягувачем виступає державний орган, який прийняв відповідне рішення або за матеріалами якого судом прийнято відповідне рішення. За рішеннями про стягнення судового збору, про накладення штрафу (як засобу процесуального примусу) стягувачем є Державна судова адміністрація України.
На підставі викладеного та керуючись ст.4 Закону України «Про судовий збір», ст.15 Закону України «Про виконавче провадження», ч.5 ст.126, 122-2, 36, 283, 284, 40-1 КУпАП, суддя
Об'єднати адміністративні справи провадження №3/389/119/25, ЄУН 389/302/25, провадження №3/389/124/25, ЄУН 389/336/25 та провадження №3/389/125/25, ЄУН 389/337/25 в одне провадження та присвоїти номер ЄУН 389/302/25, провадження №3/389/119/25.
ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні правопорушень, передбачених ч.5 ст.126, ч.1 ст.122-2 КУпАП та накласти адміністративне стягнення, за правилами ст.36 КУпАП, у виді штрафу на користь держави у розмірі двох тисяч чотирьохсот неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 40800 (сорок тисяч вісімсот) гривень, з позбавленням права керування транспортними засобами на строк 5 (п'ять) років без оплатного вилучення транспортного засобу.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 605 (шістсот п'ять) гривень 60 коп.
Постанова про накладення адміністративного стягнення є обов'язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями посадовими особами і громадянами (ст.298 КУпАП). Відповідно до ст.307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. Платіжні документи, що свідчать про сплату штрафу та судового збору, негайно подаються до суду.
Відповідно до статті 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень. Роз'яснити порушнику, що виконання постанови про накладення адміністративного стягнення може бути відстрочено судом за його заявою за наявності відповідних обставин, що утруднюють виконання рішення.
Стягувач за рішенням в частині стягнення штрафу - Держава в особі відділу поліції №1 (м.Знам'янка) Кропивницького районного управління поліції ГУНП в Кіровоградській області, місцезнаходження: вул.Київська, 25, м.Знам'янка, Кіровоградська область, 27406, Україна.
Реквізити для сплати штрафу:
ОТРИМУВАЧ КОШТІВ: ГУК у Кіровоградській обл./Кіров.обл./21081300
КОД ОТРИМУВАЧА (код за ЄДРПОУ): 37918230
БАНК ОТРИМУВАЧА: Казначейство України (ЕАП)
КОД БАНКУ ОТРИМУВАЧА(МФО): 899998
РАХУНОК ОТРИМУВАЧА: UA658999980313000149000011001
КОД класифікації доходів бюджету: 21081300
Стягувач за рішенням в частині стягнення судового збору - Держава в особі, Державної судової адміністрації України, місцезнаходження: вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01601, Україна.
Реквізити для зарахування судового збору:
ОТРИМУВАЧ КОШТІВ: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106
КОД ОТРИМУВАЧА (код за ЄДРПОУ): 37993783
БАНК ОТРИМУВАЧА: Казначейство України (ЕАП)
КОД БАНКУ ОТРИМУВАЧА(МФО): 899998
РАХУНОК ОТРИМУВАЧА: UA908999980313111256000026001
КОД класифікації доходів бюджету: 22030106
Призначення платежу: *;106;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, (ПІБ чи назва установи, організації), Знам'янський міськрайонний суд Кіровоградської області (назва суду, де розглядалася справа)
Строк пред'явлення даної постанови до примусового виконання - протягом трьох місяців, з наступного дня після набрання постановою законної сили.
Відповідно до ч.3 ст.299, ч.1 ст.307 КУпАП, строк звернення до виконання постанови, про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу, - протягом трьох місяців, після закінчення строку, установленого ч.1 ст.307 КУпАП.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення до Кропивницького апеляційного суду через Знам'янський міськрайонний суд Кіровоградської області.
Суддя Знам'янського міськрайонного суду
Кіровоградської області О.Е. Богданова