про відкриття касаційного провадження
21 лютого 2025 року
м. Київ
справа №420/29059/24
адміністративне провадження №К/990/50070/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Коваленко Н.В.,
суддів: Бучик А.Ю., Стеценка С.Г.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 23.09.2024 та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 25.11.2024 у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення заборгованості,
До Верховного Суду 24.12.2024 надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 23.09.2024 та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 25.11.2024.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 23.09.2024, залишеною без змін постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 25.11.2024, відмовлено у відкритті провадження у справі № 420/29059/24.
Не погоджуючись із прийнятими судовими рішеннями, ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою.
Ухвалою Верховного Суду від 13.01.2025 касаційну скаргу залишено без руху та надано скаржнику десятиденний строк для усунення її недоліків з дня вручення копії цієї ухвали шляхом подання документа про сплату судового збору.
На виконання вимог ухвали Верховного Суду від 13.01.2025 скаржником подано докази звільнення від сплати судового збору.
Перевіривши відповідність вказаної касаційної скарги та доданих до неї документів вимогам статей 329, 330 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів виходить з наступного.
Відповідно до положень пункту 8 статті 129 Конституції України, однією з основних засад судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках на касаційне оскарження судового рішення.
Згідно з частиною другою статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміну заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені у пунктах 3, 4, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.
Підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права (частина четвертої цієї статті).
Відповідно до частини першої статті 353 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для скасування ухвали судів першої та (або) апеляційної інстанцій і направлення справи для продовження розгляду є неправильне застосування норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, що призвели до постановлення незаконної ухвали суду першої інстанції та (або) постанови суду апеляційної інстанції, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі.
Касаційна скарга обґрунтована тим, що судом першої та апеляційної інстанцій порушено норми процесуального права.
Скаржник не погоджується з висновками суду першої та апеляційної інстанцій про те, що поданий ним позов не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, а має бути поданий за правилами, передбаченими статтею 383 Кодексу адміністративного судочинства України. Вважає такі висновки неправомірними та такими, що порушують його право на ефективний судовий захист.
Скаржник зазначає, що Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області протиправно не виплачує йому пенсію за період з 01.03.2023 по 01.03.2024 у розмірі 106300, 32 грн, попри те, що перерахунок здійснено на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.01.2024 у справі № 420/34259/23.
Наведені доводи вказують на існування обставин, визначених частиною четвертою статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України та частиною першою статті 353 цього ж Кодексу, і є підставою для відкриття касаційного провадження.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України, подана скаржником у строк, передбачений статтею 329 КАС України, підстави для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження, відсутні.
Керуючись статтями 328, 329, 330, 334 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 23.09.2024 та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 25.11.2024 у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення заборгованості.
Витребувати з Одеського окружного адміністративного суду справу № 420/29059/24.
Надіслати учасникам справи копії цієї ухвали разом із копіями касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та не оскаржується.
Суддя-доповідач Н.В. Коваленко
Суддя А.Ю. Бучик
Суддя С.Г. Стеценко