Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про прийняття до розгляду
"21" лютого 2025 р. Справа №640/19802/20
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шляхова О.М., розглянувши питання про прийняття до розгляду справи за позовом Новоград-Волинської міської ради Житомирської області (11700, Житомирська область, м. Новоград-Волинський, вул. Шевченка, 16, код ЄДРПОУ 13576983) до Кабінету Міністрів України (01008, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2, код ЄДРПОУ 00019442), Житомирської обласної державної адміністрації (10014, м. Житомир, майдан імені С.П. Корольова, 1, код ЄДРПОУ 00022489), треті особи: Міністерство розвитку громад та територій України (01601, м. Київ, вул. Велика Житомирська, 9, код ЄДРПОУ 37471928), Стриївська сільська рада Новоград-Волинського району Житомирської області (11777, Житомирська область, Новоград-Волинський район, с. Стриєва, вул. Садова, 4, код ЄДРПОУ 04344067), Центральна виборча комісія (01133, пл. Лесі Українки, 1, код ЄДРПОУ 21661450) про стягнення коштів, зобов'язання вчинити дії, -
Новоград-Волинська міська рада Житомирської області звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Кабінету Міністрів України, Житомирської обласної державної адміністрації, треті особи: Міністерство розвитку громад та територій України, Стриївська сільська рада Новоград-Волинського району Житомирської області, Центральна виборча комісія, в якому просить:
- визнати протиправними дії Житомирської обласної державної адміністрації щодо формування Стриївської спроможної територіальної громади та Новоград-Волинської територіальної громади у форматі передбаченому перспективним планом формування територій громад Житомирської області, який затверджений розпорядження Кабінету міністрів України від 15 квітня 2020 року № 481-р.;
- визнати протиправним та скасувати розпорядження Кабінету Міністрів України від 15 квітня 2020 року № 481-р «Про затвердження перспективного плану формування територій громад Житомирської області» у частині затвердження графічної частини (карти Житомирської області) та переліку спроможних територіальних громад Житомирської області перспективного плану формування територій громад Житомирської області, який передбачає створення спроможної Стриївської територіальної громади: з адміністративним центром у с. Стриїва до складу якої входить Тульська територіальна громада та створення спроможної Новоград-Волинської територіальної громади з адміністративним центром у м. Новоград-Волинський до складу якої не входить Тульська територіальна громада;
- зобов'язати Житомирську обласну державну адміністрацію розробити та направити подання Кабінету міністрів України щодо внесення змін до перспективного плану формування територій Житомирської області в частині формування територій Стриївської сільської об'єднаної територіальної громади та Новоград-Волинської міської об'єднаної територіальної громади шляхом виключення зі складу Стриївської сільської об'єднаної територіальної громади Тульської територіальної громади та включення Тульської територіальної громади до Новоград-Волинської міської об'єднаної територіальної громади з визначенням адміністративного центру м. Новоград-Волинський;
- визнати протиправним та скасувати розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 року № 711-р «Про визнання адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Житомирської області» у частині затвердження графічної частини (карти Житомирської області) та переліку територіальних громад Житомирської області, який передбачає затвердження території Стриївської територіальної громади із адміністративним центром у с. Стриїва до складу якої входить Тульська територіальна громада та території Новоград-Волинської територіальної громади до складу якої не входить Тульська територіальна громада;
- зобов'язати Кабінет Міністрів України внести зміни до розпоряджень Кабінету Міністрів України від 15 квітня 2020 року № 481-р «Про затвердження перспективного плану формування територій громад Житомирської області» та від 12 червня 2020 року № 711-р «Про визнання адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Житомирської області», з урахуванням рішень Новоград-Волинської міського ради та Гульської сільської ради про добровільне приєднання територіальної громади села Гульськ Тульської сільської ради Новоград-Волинського району до Новоград-Волинської міської об'єднаної територіальної громади.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.09.2020 справу прийнято до провадження, призначено розгляд за правилами загального позовного провадження.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.10.2020 закрито підготовче провадження та призначити судове засідання для розгляду справи по суті у складі колегії трьох суддів.
Протоколом судового засідання від 05.11.2020 у справі №640/19802/20 вирішено розглядати справу в порядку письмового провадження.
На виконання Закону України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» та відповідно до Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 №399 до Харківського окружного адміністративного суду, відповідно до супровідного листа № 01-19/1430/25 від 31.01.2025 передано 742 (сімсот сорок дві) судові справи згідно з актом приймання-передачі від 31.01.2025, зокрема, адміністративну справу №640/19802/20.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу передано на розгляд судді Шляхової О.М.
Відповідно до абзацу 2 частини 14 статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України у разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про розгляд справи по суті з початку та відсутності підстав для повторного проведення підготовчого провадження.
Відповідно до положень статті 12, 33 Кодексу адміністративного судочинства України, справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження колегією суддів.
Ураховуючи викладене, суд уважає за необхідне прийняти адміністративну справу до свого провадження для її розгляду по суті у порядку письмового провадження колегією у складі трьох суддів.
Керуючись приписами ст. ст. 12, 241, 243,248 КАС України, суд, -
Прийняти до провадження адміністративну справу №640/19802/20 за позовом Новоград-Волинської міської ради Житомирської області (11700, Житомирська область, м. Новоград-Волинський, вул. Шевченка, 16, код ЄДРПОУ 13576983) до Кабінету Міністрів України (01008, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2, код ЄДРПОУ 00019442), Житомирської обласної державної адміністрації (10014, м. Житомир, майдан імені С.П. Корольова, 1, код ЄДРПОУ 00022489), треті особи: Міністерство розвитку громад та територій України (01601, м. Київ, вул. Велика Житомирська, 9, код ЄДРПОУ 37471928), Стриївська сільська рада Новоград-Волинського району Житомирської області (11777, Житомирська область, Новоград-Волинський район, с. Стриєва, вул. Садова, 4, код ЄДРПОУ 04344067), Центральна виборча комісія (01133, пл. Лесі Українки, 1, код ЄДРПОУ 21661450) про стягнення коштів, зобов'язання вчинити дії.
Продовжити розгляд адміністративної справи зі стадії розгляду справи по суті за правилами загального позовного провадження у порядку письмового провадження.
Справа по суті розглядатиметься постійнодіючою колегією у складі трьох суддів.
Запропонувати сторонам по справі подати до суду додаткові пояснення по справі та додаткові докази за наявності останніх протягом десяти днів з моменту отримання ухвали суду.
Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/ на Офіційному веб-порталі судової влади України.
Ухвала не підлягає оскарженню.
Суддя О.М. Шляхова