Справа № 420/21940/24
20 лютого 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді - Бойко О.Я., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача про встановлення судового контролю у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії,-
Одеський окружний адміністративний суд рішенням від 25.09.2024 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області задовольнив частково, а саме вирішив:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови здійснити ОСОБА_1 перерахунок розміру пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 №11/20259-суд від 06.06.2024, підготовленої та виданої Адміністрацією державної прикордонної служби України, починаючи з 01.02.2023, з урахуванням раніше виплачених сум;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 розміру пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 №11/20259-суд від 06.06.2024, підготовленої та виданої Адміністрацією державної прикордонної служби України, починаючи з 01.02.2023, з урахуванням раніше виплачених сум, без обмеження максимальним розміром пенсії;
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 пенсії з 01.03.2024 відповідно до норм постанови КМУ №185 від 23.02.2024 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», з урахуванням обмеження її максимальним розміром;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії відповідно до норм постанови КМУ №185 від 23.02.2024р. «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», починаючи з 01.03.2024, без обмеження максимальним розміром пенсії;
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії на підставі Постанови КМУ «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» №713 від 14 липня 2021 року у розмірі 2000,00 грн., починаючи з 01.07.2021;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , щомісячну доплату до призначеної пенсії на підставі Постанови КМУ «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» №713 від 14 липня 2021 року у розмірі 2000,00 грн., починаючи з 01.07.2021;
- у задоволенні решти вимог - відмовити;
- в задоволенні клопотання про звернення до негайного виконання рішення суду - відмовити;
- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 3633(три тисячі шістсот тридцять три) грн.,60 коп.
Вказане рішення набрало законної сили 28.10.2024.
06.02.2025 від представника позивача надійшла заява про встановлення судового контролю, у якій він просить:
- встановити судовий контроль шляхом зобов'язання суб'єкта владних повноважень (відповідач) - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати звіт про виконання судового рішення від 25.09.2024 по справі №420/21940/24 в частині виплатити ОСОБА_1 розміру пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 №11/20259-суд від 06.06.2024, підготовленої та виданої Адміністрацією державної прикордонної служби України, починаючи з 01.02.2023, з урахуванням раніше виплачених сум, без обмеження максимальним розміром пенсії; виплатити індексацію пенсії за 2024р., починаючи з 01.03.2024, без обмеження максимальним розміром пенсії, зокрема у січні 2025р. Встановити відповідний строк для цього 7 робочих днів;
- постановити відповідну ухвалу про встановлення судового контролю у справі №420/21940/24, та направити її для виконання суб'єкту владних повноважень (боржнику) - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області;
- за наслідками розгляду звіту Головного управління ПФУ в Одеській області про виконання рішення суду від 25.09.2024 по справі №420/21940/24 в частині виплатити ОСОБА_1 розміру пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 №11/20259-суд від 06.06.2024, підготовленої та виданої Адміністрацією державної прикордонної служби України, починаючи з 01.02.2023, з урахуванням раніше виплачених сум, без обмеження максимальним розміром пенсії; виплатити індексацію пенсії за 2024р., починаючи з 01.03.2024р., без обмеження максимальним розміром пенсії, зокрема у січні 2025р., накласти на керівника ГУ ПФУ в Одеській області ОСОБА_2 , відповідального за виконання рішення суду, штраф.
Заявник обґрунтовує дану заяву тим, що свідомо не виконало рішення суду від 25.09.2024 по справі №420/21940/24 в частині виплати позивачу перерахованої суми пенсії без обмеження максимальним розміром, зменшивши розмір пенсії позивача вдвічі. Зокрема, представник зазначив, якщо судовим рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 25.09.2024 по справі №420/21940/24 було зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області виплатити ОСОБА_1 розміру пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 №11/20259-суд від 06.06.2024, підготовленої та виданої Адміністрацією державної прикордонної служби України, починаючи з 01.02.2023, з урахуванням раніше виплачених сум, без обмеження максимальним розміром пенсії; виплатити індексацію пенсії за 2024р., починаючи з 01.03.2024р., без обмеження максимальним розміром пенсії, то у подальшому будь-які дії управління ПФУ щодо обмеження розміру пенсії позивача максимальним розміром із застосуванням коефіцієнтів, передбачених постановою КМУ від 03.01.2025р. №1 -нормативно-правовим актом що протирічить нормам Законів та рішенням Верховного суду, Конституційного Суду України, є порушенням/умисним невиконанням рішення суду.
Розглянувши подані документи та матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються вимоги заяви, оцінивши надані докази, які мають юридичне значення для розгляду справи, суд встановив наступне.
Згідно з ч.1 ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
На підставі викладеного, беручи до уваги відсутність у суду доказів на підтвердження виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.09.2024 по справі № 420/21940/24, яке набрало законної сили, суд приходить до висновку про обґрунтованість заяви позивача щодо встановлення судового контрою у даній справі.
Суд також враховує правову позицію Великої Палати Верховного Суду по справі №800/592/17, відповідно до якої встановлення судового контролю може здійснюватися й після завершення розгляду справи.
При цьому, щодо вимог поданої заяви про встановлення відповідачу строку для подання звіту 7 робочих днів, то суд зазначає, що вказаний строк є недостатнім, а тому вимоги заяви в цій частині належать до часткового задоволення шляхом зобов'язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення від 25.09.2024 у справі № 420/21940/24 у місячний строк з моменту отримання відповідної ухвали.
На підставі викладеного, беручи до уваги невиконання відповідачем рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.09.2024 у справі № 420/21940/24, яке набрало законної сили, керуючись ст.382 КАС України, суд,-
1.Заяву ОСОБА_1 - задовольнити частково.
2.Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення від 25.09.2024 у справі № 420/21940/24 у місячний строк з моменту отримання відповідної ухвали.
3.В задоволенні решти вимог заяви - відмовити.
Ухвала набирає законної сили у порядку ст.256 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст. ст. 293-295 КАС України.
Суддя Оксана БОЙКО