18 лютого 2025 року
м. Київ
справа №520/11883/24
адміністративне провадження № К/990/819/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Жука А.В.,
суддів: Загороднюка А.Г., Желєзного І.В.,
перевіривши касаційну скаргу Військової частини НОМЕР_1
на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 02 вересня 2024 року
та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 30 грудня 2024 року
у справі №520/11883/24
за позовом ОСОБА_1
до Військової частини НОМЕР_1
про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі по тексту - відповідач, ВЧ НОМЕР_1 , апелянт), в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність ВЧ НОМЕР_1 , яка полягає у не нарахуванні та не виплаті позивачу компенсації втрати частини доходу, у зв'язку із порушенням строку виплати індексації грошового забезпечення, а також перерахованих сум грошового забезпечення, виплата яких проведена 28 березня 2024 року.
- зобов'язати ВЧ НОМЕР_1 нарахувати і виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходу, у зв'язку із порушенням строку виплати індексації грошового забезпечення, а також перерахованих сум грошового забезпечення, виплата яких проведена 28 березня 2024 року.
- визнати протиправною бездіяльність ВЧ НОМЕР_1 щодо непроведення ОСОБА_1 перерахунку, доплати та виплати індексації грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 10 серпня 2020 року із застосуванням березня 2018 року як місяця, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця), з урахуванням фіксованого розміру різниці між розміром індексації та розміром підвищення тарифних ставок (окладів) станом на 01 березня 2018 року (3172,09 грн.).
- зобов'язати ВЧ НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 перерахунок, доплату та виплату індексації грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 10 серпня 2020 року із застосуванням березня 2018 року як місяця, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця), з урахуванням фіксованого розміру різниці між розміром індексації та розміром підвищення тарифних ставок (окладів) станом на 01 березня 2018 року (3172,09 грн.).
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 21 серпня 2024 року, позов ОСОБА_1 задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність ВЧ НОМЕР_1 , щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 належних сум грошового забезпечення, компенсації втрати частини доходу у зв'язку з порушенням термінів виплати індексації грошового забезпечення, а також перерахованих сум грошового забезпечення, виплата яких проведена 28 березня 2024 року.
Зобов'язано ВЧ НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходу у зв'язку з порушенням термінів виплати індексації грошового забезпечення, а також перерахованих сум грошового забезпечення, виплата яких проведена з 28 березня 2024 року.
В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовлено.
ОСОБА_1 , не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції в частині відмови у задоволенні позову, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, неповне з'ясування обставин справи, просив скасувати рішення суду першої інстанції у цій частині та прийняти нове, яким задовольнити позов у цій частині.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 30 грудня 2024 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 02 вересня 2024 року по справі № 520/11883/24 скасовано в частині відмови у задоволенні позову. Ухвалено в цій частині постанову, якою позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не проведення перерахунку, доплати та виплати індексації-різниці грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 10 серпня 2020 року. Зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію-різницю грошового забезпечення по 3389,66 грн на місяць за період з 01 березня 2018 року по 10 серпня 2020 року включно відповідно до норм абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078. У задоволенні іншої частини позовних вимог у цій частині відмовлено.
До Суду надійшла касаційна Військової частини НОМЕР_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 02 вересня 2024 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 30 грудня 2024 року у справі №520/11883/24.
Верховний Суд ухвалою від 23 січня 2025 року залишив без руху касаційну скаргу скаржника надавши строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення її недоліків шляхом надання документа про сплату судового збору в установленому законом розмірі.
Згідно довідки про доставку електронного листа, ухвала Верховного Суду від 23 січня 2025 року отримана скаржником - 24 січня 2025 року о 00:51.
Відповідно до пункту 2 частини шостої статті 251 КАС України днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи.
Абзацом другим частини шостої статті 251 КАС України визначено, що якщо судове рішення надіслано до електронного кабінету пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.
Отже, з урахуванням зазначених норм КАС України, ухвала Верховного Суду від 23 січня 2025 року про залишення касаційної скарги без руху вважається врученою скаржнику 24 січня 2025 року, а останнім днем для усунення недоліків касаційної скарги є 03 лютого 2025 року (враховуючи вихідні дні).
Станом на день постановлення цієї ухвали будь-яких заяв чи клопотань на усунення недоліків касаційної скарги від скаржника до Суду не надходило.
Тобто, в установлений строк недоліки, які стали підставою для залишення касаційної скарги без руху, скаржником не усунуто.
Згідно частини другої статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
За таких обставин касаційну скаргу слід повернути особі, яка її подала.
Керуючись частиною 4 статті 169, статтею 330, частиною 7 статті 332 КАС України,
Касаційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 02 вересня 2024 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 30 грудня 2024 року у справі №520/11883/24 - повернути особі, яка її подала.
Роз'яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Судді А.В. Жук
А.Г. Загороднюк І.В. Желєзний