Справа № 6-462010 року
22 листопада 2010 року Великолепетиський районний суд Херсонської області у складі:
головуючого Соловйова В.В.
при секретарі Погорілій О.С.
за участю представника заявника ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залу суду в смт. Велика Лепетиха заяву Управління праці та соціального захисту населення Великолепетиської районної державної адміністрації, заінтересована особа ОСОБА_2 про відстрочку виконання постанови суду
Заявник звернувся до суду з заявою про відстрочку виконання постанови суду, мотивуючи свої вимоги тим, що на підставі рішення Одеського апеляційного адміністративного суду від 24 березня 2010 року по справі № 2-а-126/09/2103 зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Великолепетиської районної державної адміністрації Херсонської області виплатити ОСОБА_2 допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі відповідно до ч. 1 ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року. Відділом державної виконавчої служби Великолепетиського районного управління юстиції Херсонської області 07.09.2010 року прийнята постанова про відкриття виконавчого провадження по цій справі. Для виконання цього рішення вказано термін до 14.09.2010 року. Законом про Державний бюджет України затверджується повноваження на реалізацію у відповідному році державних програм і заходів та здійснення платежів з конкретною метою. Бюджетним кодексом України визначено збалансованість, виходячи з якого повноваження на здійснення виплат бюджету повинні відповідати обсягу надходжень до бюджету на відповідний бюджетний період. У 2007 році, виходячи з реальних фінансових ресурсів, була врахована потреба в коштах для реалізації положень Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" в обсязі, необхідному для виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі, передбаченому Законом України "Про Державний бюджет України на 2007 рік". Кошти для виплати такої допомоги в розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років у 2007 році не передбачалися. В показниках Закону України "Про Державний бюджет України на 2010 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" враховані кошти для забезпечення виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірах, передбачених змінами, внесеними до Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми". Витрати, пов'язані з задоволенням судами позовних заяв отримувачів цієї допомоги, які виникли внаслідок рішення Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007, в Державному бюджеті України на 2010 рік не враховані. Заявник просить суд відстрочити виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 24.03.2010 року по справі № 2-а-126/09/2103 терміном на 1 рік.
У судовому засіданні представник заявника ОСОБА_1 заяву підтримав та просить суд її задовольнити у повному обсязі.
Заінтересована особа ОСОБА_2 заяву визнала частково, не заперечує проти надання відстрочки до березня місяця 2011 року.
Вислухавши пояснення сторін та вивчивши матеріали справи суд вважає, що заява підлягає задоволенню частково.
Згідно ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 24.03.2010 року № 2-а-126/09/2103 зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Великолепетиської районної державної адміністрації Херсонської області виплатити ОСОБА_2 допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі відповідно до ч. 1 ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року.
Але суд враховує, той факт, що Законом про Державний бюджет України затверджується повноваження на реалізацію у відповідному році державних програм і заходів та здійснення платежів з конкретною метою. Бюджетним кодексом України визначено збалансованість, виходячи з якого повноваження на здійснення виплат бюджету повинні відповідати обсягу надходжень до бюджету на відповідний бюджетний період. У 2007 році, виходячи з реальних фінансових ресурсів, була врахована потреба в коштах для реалізації положень Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" в обсязі, необхідному для виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі, передбаченому Законом України "Про Державний бюджет України на 2007 рік". Кошти для виплати такої допомоги в розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років у 2007 році не передбачалися. В показниках Закону України "Про Державний бюджет України на 2010 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" враховані кошти для забезпечення виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірах, передбачених змінами, внесеними до Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми". Витрати, пов'язані з задоволенням судами позовних заяв отримувачів цієї допомоги, які виникли внаслідок рішення Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007, в Державному бюджеті України на 2010 рік не враховані, крім того заінтересована особа заяву визнала частково, а тому відповідно до ст. 263 КАС України суд вважає за можливе заяву Управління праці та соціального захисту населення Великолепетиської районної державної адміністрації задовольнити частково та відстрочити виконання постанови суду строком на чотири місяці.
Керуючись ст.ст. 165, 263 КАС України, суд
Заяву Управління праці та соціального захисту населення Великолепетиської районної державної адміністрації задовольнити частково.
Відстрочити виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 24.03.2010 року по справі № 2-а-126/09/2103 про зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Великолепетиської районної державної адміністрації Херсонської області виплатити ОСОБА_2 допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі відповідно до ч. 1 ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, строком на чотири місяці з моменту набрання ухвалою законної сили.
Ухвала суду може бути оскаржена через Великолепетиський районний суд до Одеського апеляційного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Головуючий підпис
В.о. голови суду В.В. Соловйов