Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про залишення позовної заяви без руху
18 лютого 2025 року справа № 520/3184/25
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Григоров Д.В., розглянувши позовну заяву та додані до неї документи ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військово-лікарняної комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 некомерційне підприємство «Міська поліклініка № 24» , Військової частини НОМЕР_1 (третя особа - ІНФОРМАЦІЯ_3 ) про визнання дій протиправними та скасування постанови, наказу, зобов'язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить :
- визнати незаконними та протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо:
- затримання 30.10.2024 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ;
- взяття 30.10.2024 року на військовий облік року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , всупереч діючому військовому обліку за реальним місцем проживання в ІНФОРМАЦІЯ_5 ;
- примусового проведення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 . Військово-лікарської комісії 30.10.2024 року, всупереч існуючий Постанові медичної комісії при ІНФОРМАЦІЯ_6 оформлену Довідкою № 4 від 27.06.2022 року, якою ОСОБА_1 визнано непридатним за гр. ІІ ст. 64а розкладу хвороб (наказ МО України № 402 від 2008 року);
- видачі 30.10.2024 року ІНФОРМАЦІЯ_7 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_1 , військового квитка серія НОМЕР_3 , оформленого ІНФОРМАЦІЯ_8 30.10.2024 року, всупереч вже існуючому військовому квитку серія НОМЕР_4 виданому 19.06.2015 року ІНФОРМАЦІЯ_9 ;
- видачі розпорядження начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_1 , від 30.10.2024 року відповідно якого ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 направлений для проходження військової служби до в/ч НОМЕР_1 ;
- визнати протиправною та скасувати постанову Військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_8 від 30.10.2024 р., прийняту у формі Довідки № 232 від 30.10.2024 року, якою ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 РНОКПП НОМЕР_5 , зареєстрований АДРЕСА_2 , визнано придатним до проходження військової служби в лавах ЗСУ;
- визнати протиправним та скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 30.10.2024 року «Про призов на військову службу під час мобілізації», яким ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 призвано на військову службу;
- визнати протиправним та скасувати наказ командира в/ч НОМЕР_1 №219 від 30.10.2024 року в частині призначення на посаду та зарахування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 до списків особового складу військової частини № НОМЕР_1 ;
- зобов'язати командира в/ч НОМЕР_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_6 , адреса для листування: АДРЕСА_3 , № 219 від 30.10.2024 року скасувати призначення на посаду ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 та виключити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 зі списків особового складу військової частини № НОМЕР_1 .
Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Частиною 1 ст. 169 КАС України зазначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі в порядку ст. 171 КАС України, суддя дійшов висновку про те, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог, встановлених ч. 3 ст. 161 КАС України.
Згідно з частиною 3 статті 161 КАС України передбачено, щодо позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлюється ставка судового збору у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" установлено у 2025 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2025 року - 3028,00 грн.
А отже, ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, за одну вимогу, який подано фізичною особою становить 1211,20 грн.
Відповідно до частини 3 статті 4 Закону України "Про судовий збір" при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
З позовної заяви встановлено, що позивачем, заявлено вимоги, зокрема:
щодо визнання незаконними та протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо взяття 30.10.2024 р. на військовий облік року;
щодо примусового проведення ОСОБА_1 Військово-лікарської комісії 30.10.2024 року;
щодо видачі 30.10.2024 року ІНФОРМАЦІЯ_7 військового квитка серія НОМЕР_3 , оформленого ІНФОРМАЦІЯ_8 30.10.2024 року;
щодо видачі розпорядження начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 від 30.10.2024 року, відповідно якого ОСОБА_1 направлено для проходження військової служби до в/ч НОМЕР_1 ;
щодо визнання протиправною та скасування постанови Військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_8 від 30.10.2024 р., прийняту у формі Довідки № 232 від 30.10.2024 року;
вимоги щодо визнання протиправним та скасування наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 30.10.2024 року «Про призов на військову службу під час мобілізації», яким ОСОБА_1 призвано на військову службу.
Вказані позовні вимоги не є такими, що взаємопов'язані.
Позовні вимоги, звернуті до відповідача - військової частини НОМЕР_1 судовим збором не оплачуються, оскільки пов'язані з виконанням військового обов'язку.
Відповідно до абзацу 2 частини 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір", у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
До матеріалів позовної заяви позивачем додано квитанцію від 11.02.2025р. №7139-4720-9898-3980 про сплату судового збору у розмірі 1211,20 грн.
Відповідно, судовий збір в межах даної справи не сплачено у повному обсязі.
З огляду на викладене, позивач повинен доплатити судовий збір у розмірі 3633,60 грн. (968,96*5-1211,20).
Крім того, згідно ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.
Відповідно до п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Позивачем вказані вимоги не дотримано та не надано до суду докази що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги. Зокрема, відсутніми є постанова Військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_8 від 30.10.2024 р., прийнята у формі Довідки № 232 від 30.10.2024 року, наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 30.10.2024 року «Про призов на військову службу під час мобілізації», наказ командира в/ч НОМЕР_1 №219 від 30.10.2024 року в частині призначення на посаду та зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу військової частини № НОМЕР_1 .
Також в позовній заяві відсутнє зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Крім того, слід звернути увагу, що відповідно до частин першої та другої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно із частиною третьою статті 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно ч. 5 ст. 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Оскільки військова служба віднесена до публічної, позивач, оскаржуючи накази командира військової служби з приводу проходження військової служби, повинен дотримуватись місячного строку, передбаченого для звернення до суду.
З матеріалів позовної заяви вбачається, що оскаржуваний наказ командира ВЧ НОМЕР_1 прийнято 30.10.2024р., а відтак граничний строк звернення до суду з позовними вимогами про його скасування сплив 30.11.2024р. Позивач звернувся до суду 11.02.2025р. шляхом формування тексту позовної заяви в підсистемі ЄСІТС "Електронний суд", з огляду на що місячний строк звернення до суду ним пропущено.
Заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду позивачем не надано.
Згідно приписів ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
На підставі викладеного та керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 241, 243, 256 КАС України, суд -
Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військово-лікарняної комісії при ІНФОРМАЦІЯ_10 Комунального некомерційного підприємства «Міська поліклініка № 24», Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та скасування постанови, наказу, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Повідомити позивача про необхідність виправити недоліки позовної заяви, а саме:
- надати до суду належним чином оформлені докази щодо виникненнями між сторонами публічно-правового спору з приводу обставин, на які позивач посилається в позовній заяві, зокрема копії постанови Військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_8 від 30.10.2024 р., прийнятої у формі Довідки № 232 від 30.10.2024 року, наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 30.10.2024 року «Про призов на військову службу під час мобілізації» та наказ командира в/ч НОМЕР_1 №219 від 30.10.2024 року.
- надати до суду заяву на виконання вимог п.8 ч. 5 ст. 160 КАС України;
- надати до суду оригінал платіжного документу, що підтверджує сплату судового збору у розмірі 3633,60грн. на наступні реквізити: Отримувач коштів ГУК Харків обл/мХар Основ"ян/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37874947, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача UA678999980313141206084020661, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу *;101;(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Харківський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа);
надати до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, з наданням доказів поважності причин пропуску звернення до суду.
Встановити позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви - протягом десяти днів з моменту отримання даної ухвали.
Невідкладно повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки.
Роз'яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк заява буде повернута заявнику з усіма доданими до неї документами, що не перешкоджає повторному зверненню до суду.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Д.В. Григоров