Справа № 185/920/25
Провадження № 3/185/587/25
14 лютого 2025 року м.Павлоград
Суддя Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області Зінченко А.С., розглянувши матеріали, що надійшли з управління стратегічних розслідувань в Дніпропетровській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с Карабинівки Павлоградського району Дніпропетровської області, громадянки України, працюючої до 24.04.2022 у фінансовому управлінні Павлоградської міської ради, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ,
за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
Відповідно до Наказу фінансового управління Павлоградської міської ради № 22-к від 22.04.2022 «Про звільнення з посади ОСОБА_1 ». ОСОБА_1 з 24.04.2022 звільнено з посади головного спеціаліста бюджетного відділу фінансового управління Павлоградської міської ради за власним бажанням. Припинивши 24.04.2022 діяльність, пов'язану з виконанням функцій місцевого самоврядування, наступного року після припинення такої діяльності в порушення вимог абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону несвоєчасно, без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2022 рік, а саме - 12.06.2024 о 09 год. 52 хв., чим порушила п.п. «а», «в», «ґ» п. 2 п. 4 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 статті 172-6 Кодексу України.
Прокурор в судовому засіданні підтримав фактичні обставини зазначені в протоколі, вважає, що є усі підстави для притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за правопорушення, пов'язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП, надав письмовий висновок.
В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні інкримінованого адміністративного правопорушення визнала, просила призначити мінімальне стягнення, про що надала відповідну заяву.
Вивчивши протокол про адміністративне правопорушення з додадами матеріалами, суд приходить наступних висновків.
Відповідно до Наказу фінансового управління Павлоградської міської ради № 22-к від 22.04.2022 «Про звільнення з посади ОСОБА_1 ». ОСОБА_1 з 24.04.2022 звільнено з посади головного спеціаліста бюджетного відділу фінансового управління Павлоградської міської ради за власним бажанням.
В порушення вимог п.п. «а», «в», «ґ» п. 2 п. 4 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» своєчасно, а саме відповідно до ч. 2 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції» подається не пізніше 30 календарних днів з дня припинення діяльності ОСОБА_1 без поважних причин декларацію не подала. 12.06.2024 о 09 год. 52 хв ОСОБА_1 подала декаларацію декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2022 рік, чим порушила вимоги вищезазаначеного законодавства.
Згідно з абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» встановлено, що особи, які припинили діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 ч. 1 ст. 3, зобов'язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.
ОСОБА_1 , відповідно до п.п. "а", "в"-"ґ" п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», є суб'єктом на якого поширюється дія цього Закону, є суб'єктом декларування і відповідальності за вчинення правопорушення пов'язаного з корупцією, і зобов'язана виконувати вимоги Закону, в тому числі зазначених у ч.1 ст.45 вказаного Закону.
Статтею 45 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«ґ» пункту 2 частини першої статті цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
На виконання вище зазначених вимог у ОСОБА_1 виник обов'язок подати декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування за типом «декларація при звільненні» за 2022 рік відповідно до ч. 2 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції» подається не пізніше 30 календарних днів з дня припинення діяльності.
Відповідно до результатів пошуку у Єдиному державному реєстрі декларацій на офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції (https:\\public.nazk.gov.ua), встановлено, що ОСОБА_1 подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконаня функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік лише 12.06.2024 року о 09:52 годині, тобто з-за межами строку встановленого законодавством. Перевіркою не встановлено поважних причин несвоєчасного подання декларації.
В підтвердження винуватості у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, судом були досліджені наступні письмові докази: протокол про адміністративне правопорушення №23 від 22.01.2025 року, складений уповноваженою особою поліції та вказана суть адміністративного правопорушення; лист Дніпропетровської обласної прокуратури від 25.10.2024, прегляд документа декларація від 12.06.2024 09:52 складена ОСОБА_1 , пояснення ОСОБА_1 від 25.11.2024; супровіний лист ДСР НПУ на запит документів; лист виконавчого комітету Павлоградської міської ради про надання інформації та копій документів від 14.11.2024, копія положення про бюджетний відділ фінансового управління Павлоградської міської ради від 03.01.2018;Посадова інструкція головного спеціаліста бюджетного відділу фінансового управління Павлоградської міської ради ОСОБА_1 , наказ від 15.11.2013 № 96-к Про переведення ОСОБА_1 , витяг ЗУ «Про засади запобігання і протидії корупції»; заява про звільнення ОСОБА_1 від 21.04.2022, протокол створення електронного підпису ОСОБА_1 , наказ про звільнення ОСОБА_1 від 22.04.2022 за № 22-к, лист про необхідність отримати трудову книжку 22.04.2022 за № НОМЕР_2 , підтвердження про отамання ОСОБА_1 трудової книжки; інформація про послідовність дій користувача ЄДР декларацій осіб ОСОБА_1 ; рапорт, довідка Армор, наказ Департаменту стратегічних розслідувань НП України про затвердження положень про структурні (відокремлені) підрозділи Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України №17 від 06.11.2019 року.
Будь-яких порушень процедури під час складення протоколу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 суд не вбачає.
Таким чином, ОСОБА_1 , будучи звільненою з посади та припинивши 24.04.2022 діяльність, пов'язану з виконанням функцій місцевого самоврядування, наступного року після припинення такої діяльності в порушення вимог абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону несвоєчасно, без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2022 рік, а саме - 12.06.2024 о 09 год. 52 хв., чим порушила п.п. «а», «в», «ґ» п. 2 п. 4 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 статті 172-6 Кодексу України.
Враховуючи характер та ступінь суспільної небезпеки вчиненого адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, обставини провадження, особу ОСОБА_1 , яка до адміністративної відповідальності не притягувалась, зокрема за корупційні адміністративні правопорушення, свою вину визнала, суд вважає необхідним та достатнім для виховання останньої та запобігання вчиненню нею нових адміністративних правопорушень накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в межах санкції статті 172-6 ч.1 КУпАП.
У відповідності до вимог ст. 40-1 КУпАП та ст.4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 , на користь держави необхідно стягнути судовий збір.
Керуючись ст.ст. 40-1, 172-6, 284 КУпАП, суддя,
Визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-6 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
На підставі ст.172-6 ч.1 КУпАП ОСОБА_1 притягнути до адміністративної відповідальності та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що дорівнює 850 (вісімсот п'ятдесят) гривень.
Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 605,60 (шістсот п'ять гривень шістдесят копійок) грн. на користь держави.
Штраф має бути сплачений правопорушником не пізніше як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.
У разі несплати правопорушником штрафу у встановлений строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.
У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпровського апеляційного суду через Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області шляхом подачі скарги в 10-денний строк з дня винесення постанови.
Суддя А. С. Зінченко