Справа № 472/662/24
Провадження №2/472/34/25
про призначення судової комплексної земельно-технічної експертизи
04 лютого 2025 року селище Веселинове
Миколаївської області
Веселинівський районний суд Миколаївської області у складі:
головуючого судді - Орленко Л.О.,
з участю секретаря
судового засідання - Чорної О.В.,
прокурора - Ложкаря М.Л.,
відповідача - ОСОБА_1 ,
представника відповідача ОСОБА_1 - адвоката Гусарова С.Д.,
відповідача - фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 ,
представника відповідача ОСОБА_2 - адвоката Губської Ю.О.,
представника відповідача - Шкапенко Т.О.
(в режимі відеоконференції),
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 3 у селищі Веселинове Миколаївської області цивільну справу № 472/662/24 за позовом заступника керівника Миколаївської окружної прокуратури Миколаївської області Савицької Марії Валеріївни в інтересах держави в особі Степівської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області до Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області, ОСОБА_1 , фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 , про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою шляхом визнання незаконним та скасування наказу, визнання недійсним договору оренди, скасування державної реєстрації земельної ділянки, скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень,
12 грудня 2024 року представник відповідача ОСОБА_1 - адвокат Гусаров С.Д. подав до суду клопотання, яке уточнив клопотанням від 16 грудня 2024 року, в якому просив суд поновити відповідачу ОСОБА_1 строк для подання клопотання про призначення експертизи та призначити судову комплексну земельно-технічну експертизу. В обґрунтування клопотання, зокрема зазначив, що в позовній заяві прокурор спочатку стверджує, що земельна ділянка з кадастровим номером 4821780600:02:000:0581 накладається на законодавчо визначену прибережну захисну смугу та водний об'єкт - балку Калістровську, а потім вказує, що ця земельна ділянка частково накладається на водний об'єкт - малу річку Калістровську та її прибережну захисну смугу шириною 25 м., а також зазначає, що ці водні об'єкти мають зовнішні, об'єктивні та видимі природні ознаки. Конкретизація повного чи часткового накладення земельної ділянки на водний об'єкт має суттєве значення для вирішення спору у цій справі, оскільки за результатами розгляду справи суд може ухвалити рішення про задоволення позову чи про відмову в позові повністю або частково щодо кожної з заявлених вимог, але жодних доказів, які доводили б повне чи часткове накладення земельної ділянки на водний об'єкт, а також наявність його зовнішніх, об'єктивних та видимих природних ознак, прокурором не надається. Так само прокурором залишається поза увагою те, що балка і річка це різні природні об'єкти, (балка - це форма рельєфу, а річка - природний водний потік (водотік), який бере початок із джерела, озера, болота чи краю льодовика, має власне природне річище (русло) і тече під дією сили тяжіння; живиться водами поверхневого та підземного стоку свого водозбору), а тому жодних документів по річці, зокрема, паспорт річки, до позовної заяви не додається. Стверджуючи про накладення (часткове чи повне) земельної ділянки на прибережну захисну смугу шириною 25 м., прокурор ігнорує те, що прибережні захисні смуги встановлюються по берегах річок та навколо водойм уздовж урізу води, а отже для встановлення факту наявності прибережної захисної смуги необхідно встановити наявність русла річки та його максимальну і мінімальну ширину, що надасть можливість встановити місце знаходження відправної точки - урізу води. Разом з тим, 03.09.2024 року комісією, призначеною розпорядженням голови Степівської сільської рад від 02.12.2021 року № 99-о-д «Про створення комісії по визначенню та відшкодуванню збитків власникам землі та землекористувачам», в ході розгляду групового звернення громадян від 02.09.2024 року № 1945/01-02 та звернення ОСОБА_1 від 02.09.2024 року № 1946/01-02 було проведено обстеження земельних ділянок з кадастровими номерами 4821780600:02:000:0581, 4821780600:02:000:0582, 4821780600:02:000:0649, 4821780600:02:000:0598, про що складено Акти обстеження земельних ділянок АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 , згідно з якими комісія зробила висновок про те, що: «земельні ділянки з кадастровими номерами 4821780600:02:000:0581 площею 2 га; 4821780600:02:000:0582 площею 2 га; 4821780600:02:000:0649 площею 2 га; 4821780600:02:000:0598 площею 2 га; не мають видимих ознак водних об'єктів та прибережних захисних смуг».
25 грудня 2024 року заступник керівника Миколаївської окружної прокуратури Миколаївської області Савицька М.В. подала до суду письмові заперечення на клопотання представника відповідача ОСОБА_1 - адвоката Гусарова С.Д., в яких, зокрема зазначила, що скориставшись своїм правом, представник відповідача 02.10.2024 року подав клопотання про долучення доказів, в якому просив долучити звернення від 02.09.2024 року про необхідність проведення обстеження земельних ділянок з кадастровими номерами 4821780600:02:000:0649, 4821780600:02:000:0582, 4821780600:02:000:0581, 4821780600:02:000:0598 та акт обстеження земельних ділянок від 03.09.2024 року № 6, в якому зазначено, що вказані земельні ділянки не мають видимих ознак водних об'єктів та прибережних захисних смуг. Ухвалою Веселинівського районного суду Миколаївської області від 08.10.2024 року у справі № 472/662/24 закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті. У подальшому, 12.12.2024 року представник відповідача подає клопотання про долучення доказів, в якому просить долучити звернення відповідача ОСОБА_1 від 02.09.2024 року про необхідність проведення обстеження земельних ділянок з кадастровими номерами 4821780600:02:000:0582, 4821780600:02:000:0581 та акт обстеження земельних ділянок від 03.09.2024 року № 5, в якому зазначено, що земельні ділянки 4821780600:02:000:0582, 4821780600:02:000:0581 не мають видимих ознак водних об'єктів та прибережних захисних смуг. Звертає увагу суду, що інформація, викладена в акті обстеження земельних ділянок від 03.09.2024 року № 6 є ідентичною інформації, викладеній в акті обстеження земельних ділянок від 03.09.2024 року № 5, який вже долучений до матеріалів справи № 472/662/24. Враховуючи, що акт обстеження земельних ділянок № 5 (який вже долучено до матеріалів справи) та № 6 був у розпорядженні відповідача з вересня 2024 року, вказане підтверджує можливість відповідача своєчасно надати суду докази та ініціювати питання про призначення експертизи на стадії підготовчого провадження та до призначення розгляду справи по суті. Відповідно, подача представником відповідача клопотання про поновлення строку для подання доказів та про призначення судової експертизи - це ухилення від своїх процесуальних обов'язків, які відповідач мав раніше, і намагання подати у справі № 472/662/24 нові докази, суперечить вимогам ЦПК України і є підставою для залишення клопотання без задоволення. Крім того, зазначає, що підстав для проведення у справі експертизи немає, оскільки наявність допущених порушень законодавства під час прийняття Головним управлінням Держгеокадастру у Миколаївській області наказу від 01.06.2017 №14-7928/14-17-СГ щодо надання у власність ОСОБА_1 земельної ділянки з кадастровим номером 4821780600:02:000:0581, викладена в позовній заяві та обґрунтована належними і фактичними доказами, долученими до останньої.
В судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_1 - адвокат Гусаров С.Д. та відповідач ОСОБА_1 підтримали своє клопотання та просили його задовольнити.
В судовому засіданні представник відповідача фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 - адвокат Губська Ю.О. та відповідач фізична особа-підприємець ОСОБА_2 , представник відповідача ГУ Держгеокадастру в Миколаївській області Шкапенко Т.О. підтримали клопотання адвоката Гусарова С.Д. та просили його задовольнити.
В судовому засіданні прокурор Ложкар М.Л. просив відмовити в задоволенні клопотання представника відповідача ОСОБА_1 - адвоката Гусарова С.Д., з підстав, викладених в письмових запереченнях заступника керівника Миколаївської окружної прокуратури Савицької М.В.
Заслухавши думки учасників справи, вивчивши клопотання представника відповідача, суд дійшов наступного висновку.
Ухвалою суду від 08 липня 2024 року відкрито провадження в справі та призначено підготовче засідання.
02 серпня 2024 року представником відповідача - адвокатом Гусаровим С.Д. подано відзив на позовну заяву.
08 жовтня 2024 року ухвалою суду закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.
16 грудня 2024 року представником відповідача - адвокатом Гусаровим С.Д. подано до суду клопотання про поновлення пропущеного строку для подання клопотання про призначення експертизи та про призначення комплексної земельно-технічної експертизи.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.
Справедливість судового розгляду повинна знаходити свою реалізацію у здійсненні судом правосуддя без формального підходу до розгляду кожної конкретної справи.
Цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов'язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій (частини 1-4 ст. 12 ЦПК України).
Згідно з ч. 1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (ч. 1 та 2 ст. 77 ЦПК України).
Відповідно до ч. 2 ст. 78 ЦПК України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
В силу ст. 80 ЦПК України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.
Відповідно до ч. 3 ст. 83 ЦПК України відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом з поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.
Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 189 ЦПК України завданнями підготовчого провадження є, зокрема, визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів.
У відповідності до п. 5, 7, 8 ч. 2 ст. 197 ЦПК України у підготовчому засіданні суд може роз'яснювати учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом чи причини їх неподання; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових і електронних доказів у місці їх знаходження; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання, вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше; вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста.
Клопотання про призначення експертизи у справі, за правилами ст. 189 ЦПК України, повинно бути заявлено на стадії підготовчого провадження.
Разом з тим, з огляду на конкретні обставини цієї справи, заперечення з боку відповідачів щодо самого позову, суд вважає, що відмова у призначенні судом експертизи щодо дослідження поставлених питань не дозволить встановити дійсні обставини, а відповідно, виконати завдання правосуддя щодо справедливого розгляду справи, що послужить проявом надмірного формалізму.
Встановлення вищевказаних обставин має істотне значення для вирішення цієї справи з урахуванням заперечень сторони відповідачів щодо позовних вимог, про що було заявлено першочергово у встановлені процесуальні строки.
Дії суду, що сприяють встановленню істини у справі, в жодному разі не повинні сприйматися як дії щодо захисту однієї із сторін процесу. Цивільний процес є формою реалізації правосуддя, яка забезпечує і гарантії здійснення правосуддя, і гарантії права громадян на судовий захист. Такий зв'язок правосуддя і цивільного судочинства пояснює їх принципову єдність як змісту і форми.
Правосуддя через процес необхідно розглядати як доступність, що полягає у певному стандарті, який відбиває вимоги справедливого та ефективного судового захисту, що конкретизується в належних судових процедурах, розумних строках, і безперешкодного звернення усякої заінтересованої особи до суду.
Суд має сприяти у вирішенні спору, а тому призначення у справі судової експертизи на стадії розгляду справи по суті не становить порушення таким судом норм процесуального права. Відмова суду у призначенні експертизи лише з підстав порушення стороною стадійності заявлення такого клопотання не дає можливості суду встановити з достатнім ступенем вірогідності обставин справи та переконатись у найоптимальнішому способі вирішення спору із найменшими обтяженнями для обох сторін.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 103 ЦПК України суд призначає експертизу в справі, якщо для з'ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо.
Відповідно до ч. 1 ст. 127 ЦПК України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Таким чином, враховуючи обов'язок суду забезпечувати сторонам здійснення їх права на подання доказів на підтвердження своїх посилань та заперечень, а також ту обставину, що для вирішення справи потрібні спеціальні знання, з метою всебічного та об'єктивного розгляду справи, суд вважає, що клопотання представника відповідача підлягає задоволенню.
Відповідно до п.5 ч.1 ст.252 ЦПК України суд може за заявою особи, яка бере участь у справі, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку призначення судом експертизи.
Оскільки для проведення зазначеної експертизи потрібний значний проміжок часу, то на час проведення експертизи провадження у справі слід зупинити.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 103, 127, 139, 258, 259, 260, 261 ЦПК України, суд
Клопотання представника відповідача ОСОБА_1 - адвоката Гусарова С.Д. про поновлення процесуального строку та про призначення судової комплексної земельно-технічної експертизи, - задовольнити.
Поновити відповідачу ОСОБА_1 процесуальний строк для подання до суду клопотання про призначення експертизи.
Призначити у справі № 472/662/24 за позовом заступника керівника Миколаївської окружної прокуратури Миколаївської області Савицької Марії Валеріївни в інтересах держави в особі Степівської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області до Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області, ОСОБА_1 , фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 , про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою шляхом визнання незаконним та скасування наказу, визнання недійсним договору оренди, скасування державної реєстрації земельної ділянки, скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, судову комплексну земельно-технічну експертизу, проведення якої доручити експертам Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз (вул. Рішельєвська, буд. 8 м. Одеса, 65026, код ЄДРПОУ: 02883110).
Попередити експерта (експертів) про кримінальну відповідальність за ст.ст. 384, 385 КК України за надання завідомо неправдивого висновку експерта (введення в оману суду) та за відмову без поважних причин від виконання покладених на них обов'язків.
На вирішення експертизи поставити наступні питання:
1) Чи наявний природний водний об'єкт поряд із земельною ділянкою з кадастровим номером 4821780600:02:000:0581? Якщо «так», то який саме?;
2) Які зовнішні, об'єктивні та видимі природні ознаки вказують на наявність водного об'єкту поряд із земельною ділянкою з кадастровим номером 4821780600:02:000:0581?;
3) Чи є балка і річка одним і тим же природним об'єктом?;
4) Чи належить природний водний об'єкт, який розташований поряд із земельною ділянкою з кадастровим номером 4821780600:02:000:0581, до малих річок?;
5) Яка ширина природного водного об'єкту, який розташований поряд із земельною ділянкою з кадастровим номером 4821780600:02:000:0581, від урізу до урізу води?;
6) Який розмір прибережної захисної смуги встановлюється навколо природного водного об'єкта, який розташований поряд із земельною ділянкою з кадастровим номером 4821780600:02:000:0581, та від якої точки він має відраховуватися?;
7) Чи накладаються межі земельної ділянки із кадастровим номером 4821780600:02:000:0581 на межі природного водного об'єкта, який розташований поряд із вказаною земельною ділянкою, та його прибережної захисної смуги? Якщо «так», то на яку площу?;
8) Чи є технічна можливість, у разі часткового накладення земельної ділянки із кадастровим номером 4821780600:02:000:0581 на межі природного водного об'єкта, який розташований поряд із вказаною земельною ділянкою, та його прибережної захисної смуги, виділити частину земельної ділянки, яка не накладається на ці об'єкти, в окрему земельну ділянку? Якщо «так», то земельну ділянку якої площі можна виділити із земельної ділянки із кадастровим номером 4821780600:02:000:0581 поза межами природного водного об'єкта, який розташований поряд із вказаною земельною ділянкою, та його прибережної захисної смуги?;
9) Чи перебуває земельна ділянка із кадастровим номером 4821780600:02:000:0581 у 25-метровій прибережній захисній смузі малої річки Калістровська?;
10) Чи відноситься земельна ділянка із кадастровим номером 4821780600:02:000:0581 до категорії земель водного фонду?.
Для проведення експертизи в розпорядження експертам надати матеріали цивільної справи № 472/662/24.
Оплату за проведення експертизи покласти на відповідача ОСОБА_1 .
Провадження в даній справі до отримання висновку експерта зупинити.
Роз'яснити учасникам справи наслідки ухилення від участі в експертизі, передбачені ст. 109 ЦПК України, що у разі ухилення учасника справи від подання експертам необхідних матеріалів, документів або від іншої участі в експертизі, якщо без цього провести експертизу неможливо, суд залежно від того, хто із цих осіб ухиляється, а також яке для них ця експертиза має значення, може визнати факт, для з'ясування якого експертиза була призначена, або відмовити у його визнанні.
Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції - Миколаївського апеляційного суду протягом п'ятнадцяти днів з моменту її проголошення.
Суддя Веселинівського районного суду
Миколаївської області Л.О. Орленко