14 лютого 2025 року Справа № 640/265/22 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Семененко М.О., перевіривши матеріали адміністративної справи №640/12720/19 за позовною заявою
Державної установи «Генеральна дирекція Державної кримінально-виконавчої служби України» (03115, м. Київ, вул. Святошинська, 27; код ЄДРПОУ 41220556)
до Північно-Східного офісу Держаудитслужби (61022, м. Харків, Майдан Свободи, буд.5, Держпром, під. 4, пов. 10; код ЄДРПОУ 40478572),
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Товариство з обмеженою відповідальністю «ТМ Стиль Текстиль» (04050, м. Київ, вул. Глибочицька, 71; код ЄДРПОУ 42374337),
про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу закупівлі,
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулася Державна установа «Генеральна дирекція Державної кримінально-виконавчої служби України» (далі - позивач) з позовом до Північно-Східного офісу Держаудитслужби, в якому просить суд визнати протиправним та скасувати висновок про результати моніторингу закупівлі - код ДК 021:2015618810000-0: Взуття різне, крім спортивного та захисного (ідентифікатор закупівлі UA-2021-05-07-003961-c).
Ухвалою судді Окружного адміністративного суду міста Києва (суддя Бояринцева М.А.) від 07.02.2022 відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення сторін; залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Товариство з обмеженою відповідальністю «ТМ Стиль Текстиль»; встановлено строки подання заяв по суті справи.
До матеріалів справи долучено 2 аналогічні за змістом відзиви на позовну заяву, подані в паперовому та в електронному вигляді (вх.№03-14/68346/22 від 16.08.2022, №03-14/73447/22 від 25.08.2022).
Законом України від 13.12.2022 № 2825-IX “Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» (далі - Закон № 2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано.
Відповідно до пункту 2 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону №2825-IX з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя. Інші адміністративні справи, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, у тому числі ті, що передані до Київського окружного адміністративного суду до набрання чинності Законом України “Про внесення зміни до пункту 2 розділу II “Прикінцеві та перехідні положення» Закону України “Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» щодо забезпечення розгляду адміністративних справ», але не розподілені між суддями (крім справ, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України), передаються на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України шляхом їх автоматизованого розподілу між цими судами з урахуванням навантаження за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ у порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України.
На виконання положень п. 2 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону №2825-ІХ Окружним адміністративним судом міста Києва надіслано дану справу до Київського окружного адміністративного суду.
Відповідно до пункту 6 частини першої статті 152 та частини п'ятої статті 153 Закону України “Про судоустрій і статус суддів», Закону України “Про внесення зміни до пункту 2 розділу II “Прикінцеві та перехідні положення» Закону України “Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» щодо забезпечення розгляду адміністративних справ», з метою відновлення належного доступу громадян та юридичних осіб до правосуддя у публічно-правових спорах, наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 № 399 затверджено Порядок передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва (далі - Порядок № 399).
На виконання Закону України “Про внесення зміни до пункту 2 розділу ІІ “Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 2825-IX та відповідно до Порядку №399, Київським окружним адміністративним судом передано справу №640/265/22 до Запорізькому окружному адміністративному суду (п.8678 Додатку 3 до Порядку №399, електронний ресурс: https://court.gov.ua/gromadjanam/perelik_rozpodil/).
10.02.2025 справа №640/265/22 надійшла до Запорізького окружного адміністративного суду, після повторного автоматизованого розподілу справи між суддями, проведеного в порядку Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), справу передано на розгляд судді Запорізького окружного адміністративного суду Семененко Марині Олександрівні.
Вирішуючи питання про прийняття справи до провадження, слід врахувати, що відповідно до частини 2 статті 35 КАС України у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно з ч.1 ст.258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
За таких обставин, суддя дійшов висновку про наявність підстав для прийняття справи до провадження та здійснення її розгляду спочатку в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Згідно з частиною 4 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
За результатами вивчення матеріалів справи, встановлено, що у додатках до відзиву на позовну заяву (як у письмовому, так і в поданому в електронній формі) зазначеноп ро подання відповідачем таких документі: доповідна записка на 1 арк., наказ про початок моніторингу з додатками на 13 арк.
Водночас, фактично такі документи до відзивів не додано, в матеріалах справи відсутні.
Відтак, встановлено необхідність витребування у відповідача вказаних документів.
Враховуючи наведене, керуючись ст.ст.31, 171, 241, 248, 257, 258-262 КАС України, суддя,
Прийняти до провадження адміністративну справу №640/265/22 за позовом Державної установи «Генеральна дирекція Державної кримінально-виконавчої служби України» до Північно-Східного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу закупівлі.
Розпочати спочатку судовий розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Витребувати від Південно-Східного офісу Держаудитслужби належним чином виготовлені та засвідчені копії документів: доповідна записка на 1 арк., наказ про початок моніторингу з додатками на 13 арк., які вказані як додаток до відзиву на позовну заяву.
Встановити строк для подання до суду витребуваних доказів протягом 15 днів від дня вручення копії даної ухвали суду.
Розгляд справи буде здійснено судом протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня прийняття справи до провадження.
Запропонувати сторонам протягом десяти днів від дня вручення копії даної ухвали суду надати письмові пояснення у випадку зміни обставин, якими обґрунтовано їхні вимоги та заперечення.
Копію даної ухвали направити учасникам справи.
Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя М.О. Семененко