14 лютого 2025 року Справа № 280/680/25
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сіпаки А.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Запорізькій області Управління державної реєстрації Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про зобов'язання вчинити певні дії,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява (з урахуванням уточненої) ОСОБА_1 (далі - позивач) до Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (далі - відповідач 1), Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Запорізькій області Управління державної реєстрації Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (далі - відповідач 2), в якій позивач просить суд:
зобов'язати Південне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Одеса) до координації передачі єдиних примірників книг запису актів цивільного стану понад сімдесятип'ятирічного віку, інші примірники яких перебувають на тимчасово окупованих територіях або територіях ведення бойових дій, до державних архівів як єдиних вцілілих;
зобов'язати Відділ ДРАЦС УДР у Запорізькій області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції до видачі архівних довідок та витягів із актових записів, які є частиною Національного архівного фонду України, тобто мають понад 75-річний вік, та досі зберігаються у архіві відділу;
зобов'язати Відділ ДРАЦС УДР у Запорізькій області до видачі позивачу повного архівного витягу з актового запису №3 від 10.01.1948 року, складеного виконавчим комітетом Вячеславської сільської ради Приморського району Запорізької області;
зобов'язати Відділ ДРАЦС УДР у Запорізькій області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) до створення цифрових копій книг запису актів цивільного стану, що повністю досягли 75-річного віку, але надалі зберігаються у архіві цього відділу ДРАЦС і надання доступу громадянам до таких копій за заявою до відділу ДРАЦС або на офіційному веб-сайті Відділу ДРАЦС шляхом авторизації за допомогою КЕП/ЕЦП або Дія.Підпис задля збереження безперешкодного користування документами Національного архівного фонду України громадянами;
направити окрему ухвалу до Міністерства юстиції з рекомендацією щодо формування акту про тимчасову втрату деяких примірників книг ЗАГС понад 75-річного віку на територіях ведення бойових дій, прифронтових та тимчасово окупованих територіях із подальшою передачею вцілілих примірників до відповідних архівів або внесення змін до Розділу V Порядку, умов і строків зберігання книг державної реєстрації актів цивільного стану та їх передачі до державних архівів, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України № 2804/5 від 30.12.2024.
Ухвалою суду від 03.02.2025 відкрито провадження та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання.
Ухвалою суду від 04.02.2025 заяву ОСОБА_1 (вх. №5176 від 04.02.2025) про уточнення позовних вимог повернуто заявнику.
Ухвалою суду від 06.02.2025 прийнято до розгляду заяву позивача про уточнення позовних вимог по справі №280/680/25 та ухвалено розглядати справу з урахуванням уточнених позовних вимог.
На адресу суду надійшов відзив від представника Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), в якому заявник, зокрема, просить проводити розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) учасників справи, що фактично є клопотанням про розгляд у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Згідно з ч.5, 7 ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
При цьому, ч.6 ст.262 КАС України передбачено, що суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін:
1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу;
2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Жодних мотивів, обґрунтувань та підстав, в чому полягає складність справи та є необхідність проведення судового засідання з повідомленням сторін, та розгляду справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін в поданому клопотанні відповідачем не наведено.
Також, суд зазначає, що у спрощеному позовному провадженні сторони не позбавлені права ознайомлюватися із наявними у справі доказами, подавати додаткові докази та пояснення. Жодних перешкод у доведенні своєї позиції сторонами у визначеному судом порядку розгляду справи, на переконання суду, не існує.
При цьому, суд зазначає, що розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження жодним чином не нівелює обов'язок суду всебічно та у повному обсязі дослідити всі обставини справи, надавши їм належну правову оцінку.
Суд зазначає, що суть спору не свідчить про наявність виключної правової проблеми, значну складність справи чи суспільний інтерес до її розгляду.
На думку суду, характер спірних правовідносини та предмет доказування даної справи не вимагають проведення судового засідання, для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Відтак, враховуючи предмет і підстави позову, що не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи, а також положення ст.262 КАС України, суд прийшов до переконання про розгляд даної адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами, що свідчить про відмову в задоволенні клопотання.
На підставі викладеного, керуючись ст.241, 248, 262 КАС України, суд,
У задоволенні клопотання Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про розгляд у судовому засіданні з повідомленням сторін справи за позовом ОСОБА_1 до Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Запорізькій області Управління державної реєстрації Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про зобов'язання вчинити певні дії, - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя А.В. Сіпака