про відкриття провадження в адміністративній справі
м. Вінниця
13 лютого 2025 р. Справа № 120/1718/25
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Альчук М.П., розглянувши матеріали:
за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
до: військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 )
за участі третьої особи: військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_3 )
про: визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, -
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , за участі третьої особи - військової частини НОМЕР_2 , про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
Позовні вимоги обґрунтовано протиправністю відповідача щодо не нарахування та не виплати додаткової винагороди, передбаченої постановою КМУ № 168 від 28.02.2022 року.
Відповідно до ч. 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій вказаної статті.
Згідно з ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, суд вважає, що дана позовна заява підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, визначеним ст. ст. 160, 161 КАС України, підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.
Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
З огляду на недостатність доказів для об'єктивного вирішення справи по суті, суд вважає за необхідне витребувати у військової частини НОМЕР_2 інформації про те, чи направлялись на адресу військової частини НОМЕР_1 повідомлення про безпосередню участь позивача у бойових діях за період з 07.04.2022 року по 25.06.2022 року, що було б підставою для нарахування та виплати йому додаткової винагороди відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час воєнного стану" в розмірі до 100000 грн, якщо так, то надати копії таких (наприклад, бойові накази,журнали бойових дій тощо).Також інформацію чи надходили на адресу військової частини НОМЕР_1 рапорти (донесення) начальника командира підрозділу, в якому проходить службу про його участь у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань за зазначені місяці із зазначенням періоду (кількості днів) такої участі, якщо надходили, то надати такі рапорти.
Суд акцентує увагу, що у випадку віднесення інформації до таємної, суду слід надати відомості які є відкритими.
При витребуванні доказів суд керується принципом офіційного з'ясування всіх обставин у справі, який полягає в активній ролі суду, а саме тим, що на суд покладено обов'язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з'ясування обставин у справі (ст. 11 КАС України).
Окремо суд звертає увагу на норми ч. 2 ст. 72 КАС України, якими визначено, що обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
Згідно ч. ч. 6-7 статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
При витребуванні доказів суд керується принципом офіційного з'ясування всіх обставин у справі, який полягає у більш активній ролі суду: саме на суд покладено обов'язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з'ясування обставин у справі, що передбачено статтею 11 КАС України.
Окремо суд звертає увагу на норми ч. 2 ст. 72 КАС України, якими визначено, що обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
Згідно ч. ч. 6-7 статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Керуючись ст.ст. 12, 80, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 262 КАС України, -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , за участі третьої особи - військової частини НОМЕР_2 , про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
Розгляд справи здійснити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.
Встановити відповідачу 15-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку ст. 162 КАС України.
Встановити третій особі 15-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання пояснень в порядку ст. 165 КАС України.
Встановити позивачу 3-денний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив в порядку ст. 163 КАС України.
Встановити відповідачу 3-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку ст. 164 КАС України.
Витребувати у військової частини НОМЕР_2 та зобов'язати її у 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надати суду наступну інформацію:
- чи направлялись військовою частиною НОМЕР_2 на адресу військової частини НОМЕР_1 повідомлення про безпосередню участь ОСОБА_1 у бойових діях за період з 07.04.2022 року по 25.06.2022 року, що було б підставою для нарахування та виплати йому додаткової винагороди відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час воєнного стану" в розмірі до 100000 грн, якщо так, то надати копії таких;
- інформацію чи надходили на адресу військової частини НОМЕР_1 рапорти (донесення) начальника командира підрозділу, у якому проходить службу ОСОБА_1 про його участь у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань за період за період з 07.04.2022 року по 25.06.2022 року, із зазначенням періоду (кількості днів) такої участі, якщо надходили, то надати такі рапорти.
Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: http://court.gov.ua/fair/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Альчук Максим Петрович