Справа № 500/3908/24
11 лютого 2025 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Грицюка Р.П., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до виконавчого комітету Тернопільської міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовною заявою до виконавчого комітету Тернопільської міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 24.10.2024 закрито провадження у справі.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10.01.2025 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено та ухвалу Тернопільського окружного адміністративного суду від 22.10.2024 про закриття провадження у справі № 500/3908/24 скасовано, справу направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Ухвалою суду від 10.02.2025 справу прийнято до провадження.
У ході вивчення матеріалів справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування додаткових доказів, з огляду на наступне.
Так, за приписами частини першої статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до частини другої статті 72 КАС України, ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Частиною 1 статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
За приписами частини 3 статі 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Порядку відключення споживачів від мереж (систем) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 26 липня 2019 року № 169, власники квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку, приєднаного до ЦО та ГВП, мають право відокремити (відключити) свою квартиру чи нежитлове приміщення від ЦО та ГВП у разі, якщо на день набрання чинності Законом України «Про житлово-комунальні послуги» не менше як половина квартир та нежитлових приміщень цього будинку відокремлена (відключена) від ЦО та ГВП, та влаштувати систему індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) у такій квартирі чи нежитловому приміщенні. Інформація про перелік багатоквартирних будинків, у яких не менше ніж половина квартир та нежитлових приміщень відокремлена (відключена) від ЦО та ГВП, розміщується на офіційних веб-сайтах органів місцевого самоврядування, виконавців відповідних комунальних послуг.
Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з частинами 6 та 7 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (частина 8 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).
З урахуванням предмету і підстави позову, з метою повного та всебічного з'ясування обставин у справі, необхідно витребувати у Комунального підприємства теплових мереж «Тернопільміськтеплокомуненерго» письмові докази щодо:
1. переліку багатоквартирних будинків, у яких не менше ніж половина квартир та нежитлових приміщень відокремлена (відключена) від ЦО та ГВП, на день набрання чинності Законом України «Про житлово-комунальні послуги» (10.12.2017) та на тепер;
2. відповідного посилання на офіційний веб-сайт міської ради чи підприємства, де розміщена інформація щодо переліку багатоквартирних будинків, у яких не менше ніж половина квартир та нежитлових приміщень відокремлена (відключена) від ЦО та ГВП, на день набрання чинності Законом України «Про житлово-комунальні послуги» (10.12.2017) та на тепер, як це передбачено пунктом 2 розділу ІІІ Порядку № 169;
3. переліку квартир та нежитлових приміщень житлового будинку в АДРЕСА_1 , які станом на 10.12.2017 не були відключені від ЦО та ГВП та співвідношення з кількістю квартирами, які були відключені від ЦО та ГВП;
4. копій актів робочих груп за участі працівників підприємства, якими проводилися з 10.12.2017 до тепер обстеження житлового будинку в АДРЕСА_1 на предмет виявлення квартир відключених від ЦО та ГВП.
Керуючись статтями 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Витребувати у Комунального підприємства теплових мереж «Тернопільміськтеплокомуненерго» письмові докази щодо:
1) переліку багатоквартирних будинків, у яких не менше ніж половина квартир та нежитлових приміщень відокремлена (відключена) від ЦО та ГВП, на день набрання чинності Законом України «Про житлово-комунальні послуги» (10.12.2017) та на тепер;
2) відповідного посилання на офіційний веб-сайт міської ради чи підприємства, де розміщена інформація щодо переліку багатоквартирних будинків, у яких не менше ніж половина квартир та нежитлових приміщень відокремлена (відключена) від ЦО та ГВП, на день набрання чинності Законом України «Про житлово-комунальні послуги» (10.12.2017) та на тепер, як це передбачено пунктом 2 розділу ІІІ Порядку № 169;
3) переліку квартир та нежитлових приміщень житлового будинку в АДРЕСА_1 , які станом на 10.12.2017 не були відключені від ЦО та ГВП та співвідношення їх кількості з кількістю квартир, які були відключені від ЦО та ГВП;
4) копій актів робочих груп за участі працівників підприємства, якими проводилися з 10.12.2017 до тепер обстеження житлового будинку в АДРЕСА_1 на предмет виявлення квартир відключених від ЦО та ГВП.
Витребувані докази надати до суду до 21.02.2025.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Головуючий суддя Грицюк Р.П.