СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 4-с/759/17/25
ун. № 759/12238/15-ц
29 січня 2025 року Святошинський районний суд м. Києва в складі
головуючого судді Журибеда О.М.,
за участю секретаря Хвостенко О.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві цивільну справу за скаргою ОСОБА_1 , заінтересована особа: ОСОБА_2 , головний державний виконавець Святошинського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністкрства юстиції (м. Київ) Бистрицька тетяна Василівна на дії або бездіяльність органу примусового виконання,-
27.08.2024 року до Святошинського районного суду м. Києва зі скаргою звернулася ОСОБА_1 , через свого представника ОСОБА_3 , в якій просить: - визнати неправомірними дії головного державного виконавця Святошинського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Бистрицької Тетяни Василівни зі складання Розрахунку заборгованості зі сплати аліментів ВП НОМЕР_1 від 16 серпня 2024 року вих. № 148073, що полягають у неправильному розрахунку заборгованості зі сплати аліментів за період з 04 серпня 2015 року по 31 липня 2024 року; - визнати незаконним та скасувати Розрахунок заборгованості зі сплати аліментів ВП НОМЕР_1 від 16 серпня 2024 року вих. № 148073, складений головним державним виконавцем Святошинського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Бистрицькою Тетяною Василівною; - зобов'язати Святошинський відділ державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) здійснити перерахунок заборгованості у виконавчому провадженні № НОМЕР_1 за період з 04 серпня 2015 року по 31 липня 2024 року з виключенням сум аліментів, які були сплачені на утримання ОСОБА_1 , урахуванням необхідності утримання аліментних платежів з додаткової винагороди Боржника в період воєнного стану за період з березня по жовтень 2022 року включно та щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб за період з 04 серпня 2015 року по 31 липня 2024 року та в подальшому здійснювати розрахунок аліментних платежів у виконавчому провадженні № НОМЕР_1 шляхом їх утримання, в тому числі, з щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб. В обґрунтування скарги зазначає, що рішенням Святошинського районного суду міста Києва від 27 жовтня 2015 року в справі №759/12238/15-ц з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 стягнено аліменти на утримання малолітньо їдочки ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі 1/ 4 частини усіх видів заробітку (доходу), щомісячно, починаючи з 04 серпня 2015 року до досягнення дитиною повноліття, а також аліменти на утримання ОСОБА_1 в розмірі 1/ 4 частини всіх видів заробітку (доходу), щомісячно, починаючи з 04 серпня 2015 року, до досягнення донькою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , трьох років. Заочним рішенням Ірпінського міського суду Київської області від 09 березня 2016 року в справі № 367/897/16-ц ОСОБА_2 звільнено від сплати аліментів на утримання ОСОБА_1 . Рішення набрало законної сили 22 березня 2016 року. Таким чином, у період з 04 серпня 2015 року по 21 березня 2016 року включно розмір аліментів, вказаний в документах, наданих Національною поліцією України, включав аліменти на утримання ОСОБА_1 , про що було повідомлено орган Державної виконавчої служби в заяві про надання розрахунку заборгованості зі сплати аліментів. 16 серпня 2024 року головним державним виконавцем Бистрицькою Тетяною Василівною було проведено розрахунок заборгованості зі сплати аліментів у виконавчому провадженні № НОМЕР_1, відповідно до якого станом на 01 серпня 2024 року заборгованість зі сплати аліментів, начебто, відсутня. Державним виконавцем повідомлено Стягувачу, що роботодавцем Боржника було видано нову довідку про доходи, в якій зазначено, що додаткова винагорода, яка виплачується Боржнику на період воєнного стану, вже була врахована під час сплати аліментів, а тому в попередньому розрахунку суми додаткової винагороди були помилково враховані. Вважаємо, що розрахунок заборгованості зі сплати аліментів від 16 серпня 2024 року не відповідає вимогам чинного законодавства, а саме: державним виконавцем безпідставно зарахувано до розрахунку заборгованості, аліменти на утримання ОСОБА_1 ; безпідставно неврахувано додаткову винагороду на період дії воєнного стану, яка була отримана боржником за період з березня по жовтень 2022 року включно; неврахувано суми компенсації податку на доходи фізичних осіб. В судовому засіданні представник заявника ОСОБА_3 вимоги скарги підтримала в повному обсязі та просила задовольнити. Заінтересована особа ОСОБА_2 в судове засідання не з'явився, про дату та місце розгляду повідмолялвся належним чином. Від представника заяінтересованої особи ОСОБА_2 - адвоката Тригуб А.Ю. надійшла заява про розгляд скарги без участі сторони боржника. В судове засідання представник Святошинського відділу державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністкрства юстиції (м. Київ) не з'явився, про дату та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Дослідивши матеріали справи, скаргу та надані докази в їх сукупності, суд приходить до наступного висновку. Із матеріалів справи встановлено, що рішенням Святошинського районного суду міста Києва від 27 жовтня 2015 року в справі №759/12238/15-ц з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 стягнено аліменти на утримання малолітньої дочки ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі 1/ 4 частини усіх видів заробітку (доходу), щомісячно, починаючи з 04 серпня 2015 року до досягнення дитиною повноліття, а також аліменти на утримання ОСОБА_1 в розмірі 1/ 4 частини всіх видів заробітку (доходу), щомісячно, починаючи з 04 серпня 2015 року, до досягнення донькою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , трьох років. Заочним рішенням Ірпінського міського суду Київської області від 09 березня 2016 року в справі № 367/897/16-ц ОСОБА_2 звільнено від сплати аліментів на утримання ОСОБА_1 . Рішення набрало законної сили 22 березня 2016 року. 28.02.2024 року старшим державним виконавцем Святошинського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністкрства юстиції (м. Київ) Пономаренко А.С. винесено поставнову про відкриття виконавчого провадження НОМЕР_2 на підставі виконавчого листа №759/12238/15-ц від 06.02.2024 року про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліменти на утримання доньки, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі частини всіх видів заробітку (доходу), щомісячно, але не менше 30% прожиткового мінімуму на дитину віпдповідного віку, починаючи з 04.08.2015 року до досягнення донькою повноліття. Згідно архівною довідки виданої Департаментом з питань режимно-секторної діяльності від 12.01.2024 року №22, вбачається, що ОСОБА_2 з серпня 2015 року по жовтень 2015 року нараховувались натсупні кошти: 08.2015 року - 7684, 88 грн., 09.2015 року - 15369, 76 грн., 10.2015 року - 10296, 38. Згідно даних наданих Департаментом фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку на зпит від 29.09.2023 року вбачається, що ОСОБА_2 нараховувалась заробітна плата та утримувалось аліментів: - за листопад 2015 року по грудень 2016 року в загальній сумі нараховано 212721, 06 грн., утримано аліментів 68305, 65 грн.; за січень 2017 року по грудень 2017 року нараховано 172358, 21 грн., утримано аліментів 34501, 88 грн.; за січнь 2018 року по грудень 2018 року в загальній сумі нараховано 1994394, 93 грн., утримано аліментів 38936, 75 грн.; за січень 2019 року по грудень 2019 року в загальній сумі нараховано 244100, 15 грн., утримано аліментів 48939, 94 грн.; за січень 2020 року по грудень 2020 року нараховано 322942, 27 грн., утримано аліментів 62440, 87 грн.; за січень 2021 року по грудень 2021 року нараховано 332180, 28 грн., утримано аліментів 66851, 29 грн.; за січень 2022 року по грудень 2022 року нараховано 425475, 50 грн., утримано аліментів 98162, 87 грн.; за січень 2023 року по вересень 2023 року нараховано 524671, 50 грн., утримано аліментів 105590, 16 грн. Відповідно до розрахунку заборгованості ВП НОМЕР_2 від 16.08.2024 року №148073, у ОСОБА_2 станом на 01.98.2024 року заборгованість зі сплати аліментів відстуня. Згідно довідки про доходи №29/5-271 від 09.07.2024 року ОСОБА_2 нараховано : за січень 2023 року заробітну плату 47531, 92 грн., додаткову винагороду 7741, 92 грн., сплачені аліменти 9565, 80 грн.; за лютий 2023 року заробітну плату 75844. 94 грн., додаткову винагороду 29999, 94 грн., сплачені аліменти 30527, 60 грн.; за вересень 2023 року заробітну плату 55844, 92 грн., додаткову винагороду 9999, 92 грн., сплачені аліменти 22477, 58 грн.;за квітень 2023 року заробітну плату 55844, 98 грн., додаткову винагороду 10052, 10 грн., сплачені аліменти 22477, 62 грн.; за травень 2023 року заробітну плату 55844, 90 грн., додаткову винагороду 9999, 90 грн., сплачені аліменти 22477, 58 грн.; за червень 2023 року заробітну плату 61034, 98 грн., додаткову винагороду 9999, 98 грн., сплачені аліменти 24566, 58 грн.; за липень 2023 року заробітну плату 61034, 90 грн., додаткову винагороду 9999, 90 грн., сплачені аліменти 24566, 56 грн.; за серпень 2023 року заробітну плату 55844, 98 грн., додаткову винагороду 9999, 98 грн., сплачені аліменти 22477, 60 грн.; за вересень 2023 року заробітну плату 55844, 98 грн., додаткову винагороду 9999, 98 грн., сплачені аліменти 22477, 60 грн.; за жовтень 2023 року заробітну плату 47314, 87 грн., додаткову винагороду 0, 00 грн., сплачені аліменти 19044, 24 грн.; за листопад 2023 року заробітну плату 67222, 88 грн., додаткову винагороду 19999, 88 грн., сплачені аліменти 27057, 22 грн.; за грудень 2023 року заробітну плату 71478, 90 грн., додаткову винагороду 9999, 90 грн., сплачені аліменти 28770, 26 грн.; за січень 2024 року заробітну плату 58520, 63 грн., додаткову винагороду 9999, 98 грн., сплачені аліменти 23554, 56 грн.; лютий 2024 року заробітну плату 58971, 98 грн., додаткову винагороду 9999, 98 грн., сплачені аліменти 23736, 22 грн.; за березень 2024 року заробітну плату 58971, 78 грн., додаткову винагороду 9999, 78 грн., сплачені аліменти 23736, 14 грн.; за квітень 2024 року заробітну плату 60014, 85 грн., додаткову винагороду 9999, 98 грн., сплачені аліменти 24155, 98 грн.;за травень 2024 року заробітну плату 59257, 54 грн., додаткову винагороду 9999, 90 грн., сплачені аліменти 23851, 16 грн.; за червень 2024 року заробітну плату 59048, 98 грн., додаткову винагороду 9999, 98 грн., сплачені аліменти 23767, 22 грн. Відповідно до статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню. Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Відповідно до статті 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи. Згідно зі статтею 71 Закону «Про виконавче провадження» порядок стягнення аліментів визначається законом. Виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого СК України. Визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому СК України. Спори щодо розміру заборгованості із сплати аліментів вирішуються судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом. Пунктом 4 розділу XVI Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02 квітня 2012 року № 512/5, визначено, що виконавець зобов'язаний обчислювати розмір заборгованості зі сплати аліментів щомісяця (додаток 15) та у випадках, передбачених частиною четвертою статті 71 Закону України «Про виконавче провадження», повідомляти про розрахунок заборгованості стягувача і боржника. Розрахунок заборгованості обчислюється в автоматизованій системі виконавчого провадження на підставі відомостей, отриманих із: звіту про здійснені відрахування та виплати; квитанцій (або їх копій) про перерахування аліментів, наданих стягувачем чи боржником; заяв та (або) розписок стягувача; інформації про середню заробітну плату працівника для цієї місцевості; інших документів, що відображають отримання боржником доходу або сплату ним аліментів. Системний аналіз вказаних норм права дає підстави для висновку, що законодавець визначив обов'язок державного виконавця обчислювати розмір заборгованості за аліментами і водночас імперативно закріпив, що у разі незгоди заінтересованої особи з визначеним (обчисленим) державним виконавцем розміром заборгованості за аліментами, спір вирішується судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом. Звертаючись до суду зі скаргою, ОСОБА_1 посилається на те, що при складенні розрахунку голоним деражвним виконавцем безпідставно враховано аліменти, які були стягнуті на утримання ОСОБА_1 , не враховано додаткову винагороду на період дії воєнно стану, яка була отримана боржниклм за період з березня по довтень 2022 року, не враховано суму компенсації податку на доходи фізичних осіб. Як вже було зазначено судом вище, рішенням Святошинського районного суду міста Києва від 27 жовтня 2015 року в справі №759/12238/15-ц із Боржника вирішено стягнути аліменти не лише на утримання дитини, але й на утримання матері - ОСОБА_1 по 1/ 4 частини всіх видів заробітку (доходу), щомісячно, починаючи з 04 серпня 2015 року, тобто загалом 1/ 2 частина доходу. Від сплати аліментів на утримання ОСОБА_1 . Боржник був звільнений лише 22 березня 2016 року в день набрання законної сили відповідним рішенням. Тобто у період з 04 серпня 2015 року по 21 березня 2016 року включно розмір аліментів, вказаний в документах, наданих Національною поліцією України, включав аліменти на утримання ОСОБА_1 . Відповідно до відповіді Національної поліції України на адвокатський запит від 05.10.2023 року № 316аз/29/5/02-2023 у листопаді 2015 року надійшов рапорт від ОСОБА_2 щодо утримання аліментів на користь ОСОБА_1 на своє утримання до досягнення дитиною трирічного віку та на утримання доньки ОСОБА_6 до досягнення повноліття. Таким чином, стягнення аліментів проводилось у тому числі на утримання ОСОБА_1 по ІНФОРМАЦІЯ_2 включно. Натомість, як вбачається зі спірного розрахунку заборгованості вказана обставина під час проведення розрахунку заборгованості зі сплати аліментів державним виконавцем врахована не була. Так, у період із серпня 2015 року по березень 2016 року Боржником було отримано наступний дохід (після вирахування податків): серпень 2015 року - 7 684,88 грн. вересень 2015 року - 7 684,88 грн. жовтень 2015 року - 10 296,38 грн. листопада 2015 року - 00,00 грн., з огляду на що враховується показник середньої заробітної плати - 7089,00 грн. грудень 2015 року - 16 567,37 грн. січень 2016 року - 11 009,98 грн. лютий 2016 року - 10 215,45 грн. березень 2016 року - 10 215,45 грн. Таким чином, за вказаний період на утримання ОСОБА_1 мало бути стягнуто наступний розмір коштів: 04.08-31.08.2015 (28 днів) - 1 735,29 грн.; вересень 2015 року - 1 921,22 грн.; жовтень 2015 року - 2 574,10 грн.; листопад 2015 року - 1 772,25 грн.; грудень 2015 року - 4 141,84 грн.; січень 2016 року - 2 752,50 грн.; лютий 2016 року - 2 553,86 грн.; 01.03-21.03.2016 (21 день) - 1 730,04 грн. Суд дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що головним державним виконавцем неправомірно враховано до розрахунку заборгованості по аліментах сума слпачених аліментів на утримання ОСОБА_1 . Щодо неврахування головним держдавним виконавцем до доходу бордника ОСОБА_2 додаткової винагороди на період дії воєнного стану, яка була отримана останнім за період з березня по жовтень 2022 року включно, слід зазначити наступне. Згідно з частинами першою та третьою статті 71 Закону України «Про виконавче провадження» порядок стягнення аліментів визначається законом. Визначення суми заборгованості зі сплати аліментів, присуджених як частки від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому СК України. Згідно з частиною першою статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Відповідно до статті 195 СК України заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу) визначається, виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не провадилося їх стягнення, незалежно від того, одержано такий заробіток (дохід) в Україні чи за кордоном. Відповідно до статті 81 СК України перелік видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб, затверджується Кабінетом Міністрів України. Відповідно до пункту 1 Переліку видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №146 від 26 лютого 1993 року (далі - Перелік), передбачено, що утримання аліментів з працівників провадиться з усіх видів заробітку і додаткової винагороди як за основною роботою, так і за роботою за сумісництвом. Постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» визначено, що грошове забезпечення поліцейських складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер), премії та одноразових додаткових видів грошового забезпечення. Пунктом 1постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям, під час дії воєнного стану» установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Особам рядового і начальницького складу територіальних (міжрегіональних) воєнізованих формувань Державної кримінально-виконавчої служби, що залучаються Головнокомандувачем Збройних Сил до складу оперативно-стратегічного угруповання відповідної групи військ для безпосередньої участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних(бойових)дій у період здійснення зазначених заходів, виплачується додаткова винагорода в розмірі до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Відповідно до пункту 2 розділу XXXIV Порядку на період дії воєнного стану військовослужбовцям додаткова винагорода згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» виплачується у відповідних розмірах, розмір якої залежить зокрема від безпосередньої участі у бойових діях, покладених завданнях та від іншого. Таким чином, жодним нормативно-правовим актом не визначено, що додаткова винагорода поліцейським є грошовим забезпеченням, що не має постійного характеру. Однак пунктом 1 Переліку чітко визначено, що аліменти справляються з додаткової винагороди за основним місцем роботи, яка в свою чергу входить в структуру грошового забезпечення поліцейських. Таким чином, з аналізу вказаних норм випливає, що аліменти мають стягуватися в частці від усіх видів доходу боржника. Тому фактично, навіть до прийняття постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 року, виконавець мав би враховувати всі види надходжень боржника для визначення розміру аліментів. Фактично Постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 року № 1264 лише підтверджено необхідність стягнення аліментів з урахуванням додаткової винагороди. Зауважує, що раніше законодавство просто не містило норми про отримання додаткової винагороди, яка виплачується на період воєнного стану. Тому з урахуванням змін у законодавстві, законодавець лише узгодив між собою всі нормативно-правові акти. Постанова Кабінету Міністрів України м від 26 лютого 1993 року № 146 «Про перелік видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб», на яку міститься посилання в статті 81 СК України, також передбачає пункт 1, що утримання аліментів з працівників провадиться з усіх видів заробітку і додаткової винагороди як за основною роботою, так і за роботою за сумісництвом. Крім того, у пункті 13 Переліку видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб вказується, що утримання аліментів провадиться з суми заробітку (доходу), що належить особі, яка сплачує аліменти, після утримання з цього заробітку (доходу) податків. Вживання терміну «дохід» у дужках після поняття «заробіток» може розумітися як визнання цих понять синонімами в контексті приписів цього Переліку видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб. Отже, Перелік видів доходів, які враховуються при визначені розміру аліментів, не є вичерпним. Зазначений правовий висновок висловлено Об'єднаною палатою Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду у постанові від 05 вересня 2019 року у справі № 760/4569/18-ц, провадження № 61-45100сво18. Таким чином, колегія суддів суду касаційної інстанції не вбачає жодних підстав вважати, що законодавець, маючи на меті належне забезпечення дитини для її повноцінного духовного та фізичного розвитку, міг з будь-яких причин не охоплювати аліментними зобов'язаннями додаткову винагороду на період воєнного стану. Внесенням відповідних змін 16 листопада 2022 року законодавець лише конкретизував перелік видів грошового забезпечення, із яких справляється нарахування аліментів, задля усунення проблемних питань при нарахуванні аліментів, а не «створив» новий вид доходів, який раніше таким не визнавав. Отже додаткові виплати, які нараховувались та виплачувались боржнику по аліментам відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28 лютого 2022 року «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» до 16 листопада 2022 року не є одноразовим нерегулярним видом грошового забезпечення, мали постійний характер та відносились до видів доходів, які враховуються при визначення розміру аліментів на одного з подружжя, дітей батьків, інших осіб. З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що головни державним виконавцем Святошинського відділу ДВС у м. Києві Центрального МУ Міністерства юстиції (м. Київ) неправомірно не враховано додаткову винагороду до доходу боржника за період з березня по жовтень 2022 року. Щодо неврахування сум компенсації податку на доходи фізичних осіб, суд зазначає наступне. Постановою Кабінету Міністрів України від 26 лютого 1993 року № 146 "Про перелік видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб" затверджено перелік видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб. Згідно п. 8 вказаної постанови Кабінету Міністрів України з військовослужбовців Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, Держспецзв'язку, Держприкордонслужби, поліцейських, осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів внутрішніх справ, Національного антикорупційного бюро, Державного бюро розслідувань, БЕБ, служби цивільного захисту та Державної кримінально-виконавчої служби, співробітників Служби судової охорони утримання аліментів провадиться з усіх видів грошового забезпечення, інших виплат, установлених законодавством, зокрема додаткової винагороди, яка виплачується на період воєнного стану, крім грошового забезпечення, що не має постійного характеру, та інших випадків, передбачених законом. За п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 44 від 15 січня 2004 року, грошова компенсація виплачується громадянам України, які відповідно до законодавства мають статус військовослужбовця, поліцейського або є особами рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, ДСНС, податкової міліції, Національного антикорупційного бюро, Державного бюро розслідувань, співробітникам Служби судової охорони, а також особам, звільненим із служби, для відшкодування утриманих сум податку з їх грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, право на які вони набули у зв'язку з виконанням обов'язків під час проходження служби. Так, відповідно до пункту 168.5 статті 168 Податкового кодексу України, суми податку на доходи фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими, особами рядового і начальницького складу Державної кримінальновиконавчої служби України, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, державної пожежної охорони, органів і підрозділів цивільного захисту, податкової міліції, а також визначених Законом України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" членами сім'ї, батьками, утриманцями загиблого (померлого) військовослужбовця, у зв'язку з виконанням обов'язків під час проходження служби, спрямовуються виключно на виплату рівноцінної та повної компенсації втрат доходів цієї категорії громадян. Верховним Судом у постанові від 22 червня 2018 року у справі № 812/1048/17 зроблений правовий висновок, що така грошова компенсація має постійний характер, оскільки виплачується регулярно разом із грошовим забезпеченням і входить в його структуру, що відповідає положенням Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції". Також, згідно з Довідником ознак доходів (додаток 2 до Порядку заповнення та подання податковими агентами Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску), суми податку на доходи фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, є доходом та відображається у додатку 4ДФ до Розрахунку за ознакою доходу "185" разом із сумою грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, що знову ж таки підтверджує те, що така компенсація є доходом, який має бути врахований під час розрахунку заборгованості зі сплати аліментів. Боржнику ОСОБА_2 виплачується щомісячно компенсація сум податку на доходи фізичних осіб, що відображено в наданих Національною поліцією України відомостях про суми нарахованих доходів. Згідно з положеннями статті 71 Закону «Про виконавче провадження» виконавець зобов'язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця. Саме на державного виконавця покладено обов'язок здійснювати дії щодо стягнення з боржника аліментів у розмірі, визначеному виконавчим документом. У разі не вчинення вказаний дій, позивач, як стягувач, сторона виконавчого провадження, вправі звернутись до суду із скаргою на дії чи бездіяльність державного виконавця у порядку визначеному розділом VII ЦПК України. Згідно з частинами другою та третьою статті 451 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене права заявника). Тому, вимоги ОСОБА_1 підлягають до задоволення. На підставі викладеного, та керуючись Законом України «Про виконавче провадження», ст.ст. 447-452 ЦПК України, суд,-
Скаргу ОСОБА_1 , заінтересована особа: ОСОБА_2 , головний державний виконавець Святошинського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністкрства юстиції (м. Київ) Бистрицька тетяна Василівна на дії або бездіяльність органу примусового виконання - задовольнити. Визнати неправомірними дії головного державного виконавця Святошинського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Бистрицької Тетяни Василівни зі складання Розрахунку заборгованості зі сплати аліментів ВП НОМЕР_1 від 16 серпня 2024 року вих. № 148073, що полягають у неправильному розрахунку заборгованості зі сплати аліментів за період з 04 серпня 2015 року по 31 липня 2024 року. Визнати незаконним та скасувати Розрахунок заборгованості зі сплати аліментів ВП НОМЕР_1 від 16 серпня 2024 року вих. № 148073, складений головним державним виконавцем Святошинського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Бистрицькою Тетяною Василівною. Зобов'язати Святошинський відділ державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) здійснити перерахунок заборгованості у виконавчому провадженні № НОМЕР_1 за період з 04 серпня 2015 року по 31 липня 2024 року з виключенням сум аліментів, які були сплачені на утримання ОСОБА_1 , урахуванням необхідності утримання аліментних платежів з додаткової винагороди Боржника в період воєнного стану за період з березня по жовтень 2022 року включно та щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб за період з 04 серпня 2015 року по 31 липня 2024 року та в подальшому здійснювати розрахунок аліментних платежів у виконавчому провадженні № НОМЕР_1 шляхом їх утримання, в тому числі, з щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб. Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її проголошення.
Суддя О.М. Журибеда