Номер провадження: 11-п/813/29/25
Справа №: 522/5831/24
Доповідач ОСОБА_1
про задоволення заявлених суддями самовідводів
10.02.2025 року м. Одеса
Одеський апеляційний суд у складі:
головуючий - суддя ОСОБА_1 ,
судді: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяви суддів ОСОБА_1 та
ОСОБА_2 про самовідвід від участі в розгляді подання Приморського районного суду м. Одеси про передачу до іншого суду скарги ГО «За право жити» та заявників ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 на бездіяльність посадових осіб Одеської обласної прокуратури, яка полягала у невнесенні до ЄРДР в порядку ст.214 КПК України відомостей про вчинення кримінальних правопорушень за заявою від 10.04.2024 року,
встановив:
21.01.2025 року до Одеського апеляційного суду надійшло подання Приморського районного суду м. Одеси, в якому ставиться питання про направлення скарги ГО «За право жити» та заявників ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 на бездіяльність посадових осіб Одеської обласної прокуратури щодо невнесення до ЄРДР в порядку ст.214 КПК України відомостей про вчинення кримінальних правопорушень за заявою від 10.04.2024 року.
Зазначені матеріали провадження розподілені на колегію суддів: головуючий суддя - ОСОБА_7 , судді: ОСОБА_8 та ОСОБА_9 .
Ухвалою Одеського апеляційного суду від 05.02.2025 року задоволено самовідводи колегії суддів ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9
07.02.2025 року протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, справа розподілена на колегію суддів Одеського апеляційного суду в складі: головуючий-суддя - ОСОБА_1 , судді: ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .
У судовому засіданні судді ОСОБА_1 та ОСОБА_2 заявили самовідводи від участі в розгляді подання місцевого суду.
Перевіривши матеріали справи та обговоривши мотиви заявлених самовідводів, апеляційний суд дійшов висновку про таке.
Розгляд заяви про самовідвід не передбачає обов'язкової участі в судовому засіданні учасників процесу, з огляду на що, колегія суддів дійшла висновку про те, що заяви про самовідвід суддів ОСОБА_1 та ОСОБА_2 можливо розглянути за відсутності учасників процесу та дана обставина жодним чином не порушує право учасників процесу на доступ до правосуддя, оскільки незалежно від їх думки (навіть у разі їх присутності під час вирішення питання про самовідводи), колегією суддів не може бути прийнято протилежного рішення, аніж задоволення заявлених самовідводів, з огляду на наступні обставини.
Вирішення питань щодо відводів регулюється §6 Глави 3 КПК України (далі - КПК).
Статтею 75 КПК визначено перелік обставин, що виключають участь судді у кримінальному провадженні.
Випадки недопустимості повторної участі судді в кримінальному провадженні закріплені в ст. 76 КПК.
Статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) гарантовано кожному право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Європейський суд з прав людини (далі - ЄСПЛ) у своїх рішеннях неодноразово зазначав, що безсторонність (неупередженість) суду для цілей пункту 1 статті 6 Конвенції має визначатися за допомогою суб'єктивного та об'єктивного критеріїв. За суб'єктивним критерієм оцінюється особисте переконання та поведінка конкретного судді, тобто чи виявляв суддя упередженість або безсторонність у даній справі. Відповідно до об'єктивного критерію визначається, серед інших аспектів, чи забезпечував суд як такий та його склад відсутність будь-яких сумнівів у його безсторонності. У кожній окремій справі слід визначити, чи мають стосунки, що розглядаються, таку природу та ступінь, що свідчать про те, що суд не є безстороннім (рішення ЄСПЛ у справах «Фей проти Австрії», «Ветштайн проти Швейцарії», «Пуллар проти Сполученого Королівства», «Мироненко і Мартенко проти України»).
Проте між суб'єктивною та об 'єктивною безсторонністю не існує беззаперечного розмежування, оскільки поведінка судді не тільки може викликати об'єктивні побоювання щодо його безсторонності з точки зору стороннього спостерігача (об'єктивний критерій), а також може бути пов'язана з питанням його або її особистих переконань (суб'єктивний критерій) (рішення ЄСПЛ у справі «Кіпріану проти Кіпру»).
У деяких випадках, коли докази для спростування презумпції суб'єктивної безсторонності судді отримати складно, додаткову гарантію надає вимога об'єктивної безсторонності (рішення ЄСПЛ у справі «Пуллар проти Сполученого Королівства»). У цьому відношенні навіть вигляд має певну важливість - іншими словами, «має не лише здійснюватися правосуддя - ще має бути видно, що воно здійснюється». Адже йдеться про довіру, яку в демократичному суспільстві суди повинні вселяти у громадськість (рішення ЄСПЛ у справі «Де Куббер проти Бельгії»).
Забезпечення достатніх гарантій виключення будь-яких обґрунтованих сумнівів у безсторонності судді досягається, у тому числі, шляхом вирішення відводів.
Головною метою відводу є гарантування безсторонності суду, зокрема, щоб запобігти упередженості судді (суддів) під час розгляду справи, а мета самовідводу - запобігання будь-яким сумнівам щодо безсторонності судді. ЄСПЛ зазначає, що «у кожній окремій справі слід вирішувати, чи мають стосунки, що розглядаються, таку природу й такий ступінь, що свідчать про небезсторонність суду».
Безумовно, сторони можуть побоюватися, що суддя є небезстороннім, але «вирішальним є те, чи можна вважати такі побоювання об'єктивно обґрунтованими» (рішення ЄСПЛ від 09 листопада 2006 року у справі «Білуха проти України» (Belukha v. Ukraine), заява №33949/02).
Що стосується заявленого суддями ОСОБА_1 та ОСОБА_2 самовідводів, з мотивів того, що результати розгляду подання місцевого суду в порядку ст. 34 КПК визначають подальший рух та розгляд конкретним місцевим судом заяви ОСОБА_4 , ОСОБА_6 та ОСОБА_5 про внесення до ЄРДР в порядку ст.214 КПК відомостей про вчинення кримінальних правопорушень суддями Одеського апеляційного суду, в том числі суддями ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , колегія суддів зазначає наступне.
Аналіз положень ст.75 КПК вказує на те, що законодавцем встановлено підстави, які виключають участь слідчого судді, судді або присяжного в кримінальному провадженні, зокрема за наявності інших обставин, які викликають сумнів у його неупередженості.
Відповідно до положень п.4 ч.1 ст.75 КПК слідчий суддя, суддя або присяжний не може брати участь у кримінальному провадженні за наявності інших обставин, які викликають сумнів у його неупередженості.
Колегія суддів враховує той факт, що подання місцевого суду стосується питання передачі на розгляд до іншого суду (ст.34 КПК) скарги на бездіяльність посадових осіб окружної прокуратури щодо невнесення до ЄРДР в порядку ст.214 КПК відомостей за заявою ОСОБА_4 , ОСОБА_6 та ОСОБА_5 про вчинення кримінальних правопорушень,в якій останні просили посадових осіб Одеської обласної прокуратури внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінальних правопорушень суддями Малиновського районного суду м. Одеси, Київського районного суду м Одеси та діючих суддів Одеського апеляційного суду: ОСОБА_10 , ОСОБА_1 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_2 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 та ОСОБА_17 .
Таким чином, колегія суддів вважає, що в разі не заявлення самовідводу та подальшої участі в розгляді подання місцевого суду по суті за участю суддів ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , заявники, у разі, якщо вони з особистих суб'єктивних міркувань залишаться незадоволеними рішенням апеляційного суду щодо передачі судової справи до конкретного місцевого суду, або інші сторонні спостерігачі, можуть стверджувати, що таке рішення Одеського апеляційного суду - є «помстою» за ініціювання ГО «За право жити» та заявниками ОСОБА_4 , ОСОБА_6 та ОСОБА_5 притягнення до кримінальної відповідальності суддів Одеського апеляційного суду.
З урахуванням наведеного та з метою нівелювання виникнення будь-яких сумнівів в неупередженості суддів Одеського апеляційного суду ОСОБА_1 та ОСОБА_2 щодо визначення підсудності скарги на бездіяльність посадових осіб прокуратури та результатів розгляду даної справи в місцевому суді по суті, заявлені самовідводи є обґрунтованим та підлягають задоволенню.
Колегія суддів, дійшовши висновку щодо наявності підстав для задоволення заявлених самовідводів, окрім вимог п.4 ч.1 ст.75, ст.80 КПК України, також враховує положення ст.126 Конституції України, роз'яснення Пленуму Верховного Суду України, викладені в п.11 Постанови «Про незалежність судової влади» №8 від 13.06.20007 року, ст.15 Кодексу суддівської етики, - відповідно до яких неупереджений розгляд справ є обов'язком судді.
Відповідно до ст. 15 Кодексу суддівської етики, неупереджений розгляд справ є обов'язком судді. Відповідно до цінності 2 принципу «Неупередженість» Бангалорських принципів поведінки суддів, схвалених Резолюцією Економічної та Соціальної ради ООН №2006/23 від 27.07.2006 року, неупередженість є необхідною умовою належного виконання суддею своїх обов'язків.
Згідно з п. 2.5. застосування цінності 2 принципу «Неупередженість» Бангалорських принципів, суддя повинен взяти самовідвід від участі від участі в будь-якому процесі, коли для нього неможливе винесення неупередженого рішення у справі або коли сторонньому спостерігачеві може видатись, що суддя не здатен винести неупередженого рішення.
Європейський суд з прав людини щодо тлумачення понять «незалежний», «безсторонній» та щодо визначення критеріїв неупередженості (безсторонності): суб'єктивний та об'єктивний у рішенні у справі «Агрокомплекс» проти України» (рішення від 06.10.2011 р., заява № 23465/03) зазначив: «…незалежність та неупередженість судів, із об'єктивної точки зору, вимагає, щоб кожен окремий суддя був вільним він неналежного впливу».
Приймаючи до уваги наявні в даній справі обставини, враховуючи наведені вище вимоги законодавства України, практику Європейського суду з прав людини та Бангалорські принципи поведінки суддів, керуючись положеннями ст.ст. 75, 81 КПК, з метою дотримання, в першу чергу, прав заявників на неупереджений розгляд справи, а також для забезпечення виконання положень ст.ст. 2, 7, 8, 9, 21, 28 КПК, якими регламентовані завдання кримінального провадження, загальні засади кримінального судочинства, зокрема: верховенство права, доступ до правосуддя та розумність строків розгляду справи, а також з метою забезпечення повного, всебічного та неупередженого розгляду справи, запобігання виникненню будь-яких сумнівів у учасників процесу щодо безсторонності суду, що у подальшому може бути розцінене як порушення п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини й основоположних свобод, колегія суддів вважає за необхідне задовольнити заявлені самовідводи, а матеріали судової справи передати до апарату апеляційного суду, для виконання положень ст.35 КПК України.
Керуючись ст.ст. 75, 76, 80, 401 КПК України, апеляційний суд,
постановив:
Задовольнити заявлені суддями ОСОБА_1 та ОСОБА_2 самовідводи від участі в розгляді подання Приморського районного суду м. Одеси про передачу до іншого суду скарги ГО «За право жити» та заявників ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 на бездіяльність посадових осіб Одеської обласної прокуратури, яка полягала у невнесенні до ЄРДР в порядку ст.214 КПК України відомостей про вчинення кримінальних правопорушень за заявою від 10.04.2024 року.
Матеріали судового провадження №11-п/813/29/25 передати до апарату Одеського апеляційного суду для визначення іншого складу суду в порядку, передбаченому ст.35 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Судді Одеського апеляційного суду
ОСОБА_1 ОСОБА_3 ОСОБА_2