Гребінківський районний суд Полтавської області
Справа № 528/1/25
Провадження № 3/528/1/25
Іменем України
06.02.2025 м. Гребінка
Суддя Гребінківського районного суду Полтавської області Татіщева Я.В., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з Управління державного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Полтавській області (Полтавський рибоохоронний патруль), про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , не працюючого, до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 88 КУпАП,-
До Гребінківського районного суду Полтавської області надійшов адміністративний матеріал відносно ОСОБА_2 про притягнення його до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.88 КУпАП.
Із протоколу серії ПЛ №001022 вбачається, що 18.12.2024 року об 07 год. 30 хв., ОСОБА_2 продавав рибу, а саме карась сріблястий, загальною вагою 8 кг., на місцевому ринку м.Гребінка, що по вул. Магістральній, поблизу магазину «Берізка» без документів, що підтверджують законність набуття власності та засвідчують якість, та безпечність риби. Своїми діями ОСОБА_2 порушив ст.ст. 7, 63 Закону України «Про тваринний світ», за що передбачена адміністративна відповідальність, за ч. 1 ст. 88 КУпАП.
Статтею 245 КУпАП передбачено, що завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, повне і об'єктивне з'ясування всіх обставин справи, вирішення її у точній відповідності із законом.
Відповідно до ст. 278 КУпАП суддя при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує таке питання, зокрема чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Так, ст. 88 ч. 1 КУпАП, передбачена адміністративна відповідальність за незаконне вивезення з України або ввезення на її територію об'єктів тваринного і рослинного світу, в тому числі зоологічних і ботанічних колекцій.
Натомість зі змісту протоколу серії ПЛ №001022 від 18.12.2024 року вбачається, що ОСОБА_2 здійснював продаж риби без дозвільних документів, а не незаконне вивезення з України або ввезення на її територію об'єктів тваринного і рослинного світу.
Відповідно до вимог ст. 251 КУпАП, доказами - є будь-які фактичні данні, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення та винність даної особи в його вчиненні та інші обставини що мають значення для вирішення справи. І ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та іншими доказами, свідченнями та документами, які також повинні бути відносними і допустимими
Обов'язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який в порядку ст. 251 КУпАП, є одним з доказів в справі про адміністративне правопорушення, та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.
У рішенні ЄСПЛ від 20 вересня 2016 у справі «Карелін проти росії», зазначено, що збір судом доказів на підтвердження винуватості особи за відсутністю сторони обвинувачення у справах про адміністративне правопорушення, свідчить про порушення права особи на неупереджений судовий розгляд.
За змістом ст.ст. 279, 280 КУпАП справа про адміністративне правопорушення має суддею розглядатись у межах тих обставин, які зазначенні у протоколі про таке порушення.
Суддя не має права у постанові за підсумками розгляду справи вказувати на кваліфікуючі ознаки правопорушення, які не зазначались у протоколі про адміністративне правопорушення, або їх виключати, адже у протилежному випадку він виходить за межі своєї компетенції, якою згідно з вимогами ст.ст. 213, 221 КУпАП, є лише розгляд справи.
Зазначені вище недоліки не дають можливості встановити наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність правопорушника, та інші обставин, що мають значення для правильного вирішення справи.
На підставі наведеного, керуючись ч. 1 ст. 88, 245, 256, 266, 278 КУпАП суддя, -
Повернути матеріали справи про адміністративне правопорушення, про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 88 КУпАП, до Управління державного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Полтавській області (Полтавський рибоохоронний патруль) - для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Я. В. Татіщева