05 лютого 2025 року
м. Київ
справа №160/14336/23
адміністративне провадження №К/990/3031/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Блажівської Н.Є.,
суддів: Білоуса О.В., Желтобрюх І.Л.,
перевіривши касаційну скаргу Приватного науково-технологічного підприємства "Регіон" на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 листопада 2023 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 24 грудня 2024 року у справі за адміністративним позовом Приватного науково-технологічного підприємства "Регіон" до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування наказу,
Приватне науково-технологічне підприємство "Регіон" звернулось з позовом до суду, у якому просило:
- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 5 cічня 2023 року №29-п "Про проведення фактичної перевірки";
- визнати протиправними дії Головного управління ДПС у Дніпропетровській області щодо складання акту від 11 січня 2023 року №150/04-36-09-02/24228435 "Про неможливість проведення фактичної перевірки Приватного науково-технологічного підприємства "Регіон";
- визнати протиправним та скасувати розпорядження Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 19 січня 2023 року №16-рл, внутрішній №113730 щодо анулювання ліцензії Приватного науково-технологічного підприємства "Регіон" на оптову торгівлю пальним, за відсутності місць оптової торгівлі, реєстраційний №990614201901749, терміном дії з 18 вересня 2019 року по 18 вересня 2024 року;
- зобов'язати Головне управління ДПС у Дніпропетровській області видалити з Єдиного державного реєстру суб'єктів господарювання, які отримали ліцензію на право виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним за відсутності місць оптової торгівлі, інформацію щодо анулювання ліцензії Приватного науково-технологічного підприємства "Регіон", реєстраційний №990614201901749, терміном дії з 18 вересня 2019 року по 18 вересня 2024 року, місцезнаходження: 49094, м. Дніпро Дніпропетровської області, вул. Мандриківська, 6.44, та поновити її дію.
Ухвалою суду першої інстанції відкрито провадження в адміністративній справі, встановлено, що ця справа є незначної складності та підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 листопада 2023 року, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 24 грудня 2024 року, позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано розпорядження Головного управління ДПС у Дніпропетровській області "Про анулювання ліцензій" від 19 січня 2023 року №16-рл в частині анулювання ліцензії на право оптової торгівлі пальним, за відсутності місць оптової торгівлі, Приватного науково-технологічного підприємства "Регіон" реєстраційний номер 990614201901749 з терміном дії з 18 вересня 2019 року по 18 вересня 2024 року.
Зобов'язано Головне управління ДПС у Дніпропетровській області видалити з Єдиного державного реєстру суб'єктів господарювання, які отримали ліцензії на право виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним, та місць виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним інформацію щодо анулювання ліцензії Приватного науково-технологічного підприємства "Регіон" на право оптової торгівлі пальним, за відсутності місць оптової торгівлі, реєстраційний номер 990614201901749 з терміном дії з 18 вересня 2019 року по 18 вересня 2024 року, та поновити інформацію (внести відомості) в Єдиному державному реєстрі суб'єктів господарювання, які отримали ліцензії на право виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним, та місць виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним щодо чинності цієї ліцензії на право оптової торгівлі пальним, за відсутності місць оптової торгівлі, Приватного науково-технологічного підприємства "Регіон" реєстраційний номер 990614201901749 з терміном дії з 18 вересня 2019 року по 18 вересня 2024 року.
У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
23 січня 2025 року до суду через систему "Електронний суд" надійшла касаційна скарга Приватного науково-технологічного підприємства "Регіон" на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 листопада 2023 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 24 грудня 2024 року, у якій скаржник просить скасувати оскаржувані судові рішення в частині:
- визнання протиправним та скасування Наказу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 5 січня 2023 року №29-п "Про проведення фактичної перевірки";
- визнання протиправними дій Головного управління ДПС у Дніпропетровській області щодо складання Акту від 11 січня 2023 року №150/04-36-09-02/24228435 "Про неможливість проведення фактичної перевірки Приватного науково-технологічного підприємства "Регіон" та ухвалити нове рішення, яким визнати протиправними:
- Наказ Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 5 січня 2023 року №29-п "Про проведення фактичної перевірки";
- дії Головного управління ДПС у Дніпропетровській області щодо складання Акту від 11 січня 2023 року №150/04-36-09-02/24228435 "Про неможливість проведення фактичної перевірки Приватного науково-технологічного підприємства "Регіон".
Підставою касаційного оскарження у цій справі скаржником зазначено неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права у випадках передбачених пунктом 1 частини четвертої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України.
Вказані доводи підлягають перевірці під час касаційного перегляду судових рішень у цій справі.
В решті скарга відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 329-332, 334, 335, 338 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Приватного науково-технологічного підприємства «Регіон» на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 листопада 2023 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 24 грудня 2024 року у справі за адміністративним позовом Приватного науково-технологічного підприємства «Регіон» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування наказу.
Витребувати справу з Дніпропетровського окружного адміністративного суду.
Особі, що подала касаційну скаргу, надіслати копію ухвали про відкриття касаційного провадження у справі, а іншим учасникам справи - копію ухвали про відкриття касаційного провадження у справі разом з копіями касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити десятиденний з моменту отримання копії даної ухвали строк для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач: Н.Є. Блажівська
Судді: О.В. Білоус
І.Л. Желтобрюх