05 лютого 2025 року м. Дніпросправа № 160/13424/22
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Семененка Я.В. (доповідач),
суддів: Бишевської Н.А., Добродняк І.Ю.,
перевіривши відповідність вимогам КАС України апеляційної скарги ОСОБА_1
на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.10.2022 по справі №160/13424/22
за позовом ОСОБА_1
до Військової частини НОМЕР_1 Регіонального управління Сил територіальної оборони " ІНФОРМАЦІЯ_1 "
про визнання незаконними дії,-
15.01.2025 до Третього апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга ОСОБА_1 сформована в підсистемі "Електронний суд" 14.01.2025.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 20.01.2025 справу №160/13424/22 витребувано з Дніпропетровського окружного адміністративного суду.
Ознайомившись із матеріалами справи та поданою апеляційною скаргою, судом встановлено, що апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України.
Щодо строку на апеляційне оскарження.
Судом встановлено, що оскаржувана ухвала постановлена Дніпропетровським окружним адміністративним судом 31.10.2022. Із цією апеляційною скаргою позивач звернувся 14.01.2025, при цьому заявив клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, яке вмотивував тим, що копія оскаржуваної ухвали суду направлена на його поштову адресу судом першої інстанції лише 03.01.2025 та вручена позивачу 12.01.2025. На підтвердження вказаного скаржником долучено до скарги фотокопію поштового конверта та роздруківку відстеження поштового відправлення на сайті Укрпошта.
Відповідно до частини першої статті 295 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Частиною другою статті 295 КАС України передбачено, що учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу (частина третьої статті 295 КАС України).
З аналізу положень наведених норм права слідує, що відлік процесуального строку, з яким положення статті 295 КАС України пов'язує можливість вирішення питання про поновлення строку на апеляційне оскарження, напряму залежить від дня вручення судового рішення, який встановлюється за правилами статті 251 КАС України.
Так, відповідно до частини 5 статті 251 КАС України (в редакції чинній на момент постановлення судом першої інстанції оскаржуваної ухвали) учасникам справи, які не були присутні в судовому засіданні, або якщо судове рішення було ухвалено в порядку письмового провадження, копія судового рішення надсилається протягом двох днів із дня його складення у повному обсязі в електронній формі у порядку, визначеному законом, - у випадку наявності у особи офіційної електронної адреси, або рекомендованим листом з повідомленням про вручення - якщо така адреса відсутня.
Відповідно до частини 6 статті 251 КАС України (в редакції чинній на момент постановлення оскаржуваної ухвали суду) днем вручення судового рішення є: 1) день вручення судового рішення під розписку; 2) день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи; 3) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про вручення судового рішення; 4) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду; 5) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.
Відповідно до частини 11 статті 251 КАС України (в редакції чинній на момент постановлення оскаржуваної ухвали суду) у випадку розгляду справи за матеріалами в паперовій формі судові рішення надсилаються в паперовій формі рекомендованим листом із повідомленням про вручення.
В подальшому, Законом від 29.06.2023 №3200-IX частину 11 статті 251 КАС України було викладено в іншій редакції, якою скасовано обов'язок суду направлення судових рішень в паперовій формі у випадку, якщо розгляд справи відбувався за матеріалами в паперовій формі.
Зважаючи на приписи Прикінцевих та перехідних положень, Закон № 3200-IX введено в дію 18.10.2023.
Таким чином, станом на час постановлення судом першої інстанції оскаржуваної ухвали про повернення позовної заяви від 31.10.2022 діяла редакція частини 11 статті 251 КАС України, яка передбачала обов'язок суду надсилати копії судових рішень в паперовій формі рекомендованим листом із повідомленням про вручення у випадку, якщо розгляд справи відбувався за матеріалами в паперовій формі.
Розгляд справи №160/13424/22 здійснювався за матеріалами в паперовій формі.
Відповідно до наявного у справі рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення копію ухвали про повернення позовної заяви від 31.10.2022 ОСОБА_1 вручено 12.01.2025 (а.с.11). Про отримання в цю дату засобами поштового зв'язку копії названої ухвали суду зазначає і позивач, надаючи в підтвердження цього відповідні докази.
Апеляційну скаргу на вищевказану ухвалу суду першої інстанції позивач подав 14.01.2025, тобто у межах п'ятнадцяти днів від дня вручення йому судового рішення.
За таких обставин, з огляду на наведенні приписи процесуального закону, суд доходить висновку про обгрунтованість заявленого позивачем клопотання для поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції та наявність підстав для його поновлення на підставі положень частини другої статті 295 КАС України.
На підставі ст.300 КАС України, суд,-
Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.10.2022 задовольнити та поновити цей строк.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 .
Надіслати скаржнику копію ухвали про відкриття апеляційного провадження.
Надіслати іншим учасникам справи копію ухвали про відкриття апеляційного провадження, копію апеляційної скарги та додані до неї матеріали (за їх наявності).
Запропонувати відповідачу в п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття апеляційного провадження надати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Головуючий - суддя Я.В. Семененко
суддя Н.А. Бишевська
суддя І.Ю. Добродняк