з питань зупинення провадження у справі
справа № 380/17684/24
05 лютого 2025 року
м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2
Львівський окружний адміністративний суд у складі
головуючої судді Лунь З.І.
секретар судового засідання Лужняк О.М.
представник позивача Гай О.О.
представник відповідача Лиса Н.В.
розглянув клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправним та скасування наказу.
На адресу суду від представника позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі на підставі п. 5 ч. 1 ст. 236 КАС України, у зв'язку з перебуванням позивача у складі Збройних Сил України, що підтверджується довідкою керівника військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України від 23.12.2024.
Згідно з Указом Президента України №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб та згодом продовжено.
Питання зупинення провадження в адміністративній справі врегульоване нормами ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Так, згідно з п.5 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.
Як видно із матеріалів справи та встановлено судом, позивач, ОСОБА_1 , проходить військову службу по мобілізації у військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України, з 16.12.2024, наказ №379.
Верховний Суд у постанові від 27.02.2023 року у справі № 380/7845/21 вказав, що (…)норма пункту 5 частини першої статті 236 КАС України може бути застосована судами при вирішенні питання про зупинення провадження у справі лише у разі перебування фізичної особи, яка є стороною чи третьою особою, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, до припинення перебування такої фізичної особи у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.(…)
У постанові Верховного Суду від 09.11.2022 р. у справі № 753/19628/17 суд виснував таке: (…) проаналізувавши положення процесуального законодавства, що регламентує підстави для зупинення провадження у справі, дійшов висновку про те, що відповідна "норма права вирішує питання неможливості прибуття у судове засідання військовослужбовця, який не просто перебуває на службі, а фактично перебуває на лінії фронту". Отже, судова колегія зазначає, що підставою для зупинення провадження у справі є перебування особи в зоні бонових дій та виконання бойових завдань. При цьому, служба у Збройних Силах України не перешкоджає участі особи у розгляді справи у випадку перебування на адміністративній посаді чи у військовій частині поза зоною бойових дій. (…)
У постанові Верховного Суду від 25.04.2024 у справі № 852/2а-1/24 суд виснував, що у ході вирішення питання щодо зупинення судового провадження, яке стосувалося Особи1, необхідно було з'ясувати чи перебуває остання у складі Збройних Сил України безпосередньо у військовій частині, яка переведена на воєнний стан та чи виконує вказана частина бойові завдання у зоні бойових дій, а також чи призвів її призов на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період до об'єктивної неможливості відповідача приймати участь у судовому провадженні.
Таким чином, ураховуючи те, що позивач, хоч і перебуває на військовій службі, однак не надав суду доказів того, чи перебуває позивач у складі Збройних Сил України безпосередньо у військовій частині, яка переведена на воєнний стан та чи виконує вказана частина бойові завдання у зоні бойових дій, а також чи призвів призов позивача на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період до об'єктивної неможливості позивача брати участь у судовому провадженні.
Також зважаючи на предмет спору у цій справі, особиста участь позивача не вимагається, представництво його інтересів може здійснюватися представником.
Таким чином, суд дійшов висновку про відсутність підстав для зупинення провадження у справі, а відтак про відмову у задоволенні відповідного клопотання представника позивача.
Керуючись ст.236 КАС України, суд
у задоволенні клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі - відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.
Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення ухвали.
Повна ухвала складена 05.02.2025.
Суддя Лунь З.І.