05 лютого 2025 рокуСправа № 280/239/25 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Семененко М.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військово-лікарсько комісії КНП «Клініка «Сімейний лікар» Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними, скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військово-лікарської комісії КНП «Клініка «Сімейний лікар» Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області (далі - відповідач 1), ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - відповідач 2) про визнання протиправними, скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 20.01.2025 позовну заяву залишено без руху, позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду: позовної заяви відповідно до кількості учасників справи, у якій необхідно зазначити правильне повне найменування відповідача 1 та відповідача 2; належним чином виготовленої та засвіченої копії мобілізаційного розпорядження начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 13.12.2024 року №348, або належні докази на підтвердження неможливості самостійного отримання цього доказу; належним чином засвідченої копії висновку ВЛК від 27.11.2024, копії ухвали Шевченківського районного суду м. Запоріжжя по справі №336/12345/24; доказів сплати судового збору в сумі 1937,92 грн.
На усунення недоліків до суду надано уточнену позовну заяву, відповідно до якої зазначено правильне повне найменування відповідача 1 та відповідача 2, а саме: позов подано до Військово-лікарської комісії Комунального некомерційного підприємства «Клініка «Сімейний лікар» Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області (далі - відповідач 1), ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі - відповідач 2), в якому позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасування рішення ВЛК Комунального некомерційного підприємства «Клініка «Сімейний лікар» Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області, оформленого Довідкою військово-лікарської комісії від 12.12.2024 року № 339 про придатність позивача до військової служби;
- визнати протиправним та скасувати мобілізаційне розпорядження начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 13.12.2024 року № 348 щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3
- поновити ОСОБА_1 у статусі військовозобов'язаного.
Відповідно до п. 4 ч. 5 ст 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Під змістом позовних вимог розуміється, зокрема, визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має бути сформульований максимально чітко і зрозуміло, а тому, особа, звертаючись до суду із позовною заявою, повинна чітко зазначити рішення (дії чи бездіяльність) суб'єкта владних повноважень, що порушили її право та вказати спосіб захисту свого порушеного права.
Підхід до розуміння поняття “зміст позовних вимог» також висловлено Великою Палатою Верховного Суду, зокрема, в ухвалі від 01 червня 2022 року у справі №990/81/22, де Суд вказав, що під змістом позовних вимог розуміються запропоновані позивачем способи захисту свого публічного права, свободи чи інтересу, а обставинами, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, є конкретні юридичні факти, з настанням яких суб'єкти публічного права вступають з фізичними чи юридичними особами у спірні правовідносини. Позовні вимоги і обставини в їх обґрунтування мають викладатися лаконічно, чітко, зрозуміло, з використанням прийнятої юридичної термінології, та у такий спосіб, який не допускає множинного тлумачення.
Відповідно до ч.ч.1 та 2 ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:
1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;
2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;
3) визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій;
4) визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії;
5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;
6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.
Захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
У позовній заяві позивач просить суд "поновити ОСОБА_1 у статусі військовозобов'язаного", однак, вказані позовні вимоги не відповідають способу захисту порушеного права, визначеному статтею 5 КАС Україхни, при цьому, позивачем не визначено до якого з відповідачів звернуті вказані позовні вимоги, що допускає множинне тлумачення.
Таким чином позивачу необхідно уточнити позовні вимоги у відповідності до обґрунтування позову.
Відповідно до частини 2 статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Враховуючи вищевикладене, уточнена позовна заява, подана на виконання вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху від 20.01.2025, не відповідає вимогам процесуального закону, а тому наявні підстави для продовження встановленого судом строку для усунення недоліків позовної заяви.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.121, 160, 243, 248 КАС України, суддя -
Продовжити встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до Військово-лікарсько комісії КНП «Клініка «Сімейний лікар» Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними, скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом подання до суду позовної заяви відповідно до кількості учасників справи, у якій необхідно уточнити позовні вимоги у відповідності до обґрунтування позову.
Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовну заяву буде повернуто у відповідності до пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя М.О. Семененко