Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про продовження процесуального строку
04 лютого 2025 року Справа №200/6983/24
Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Кониченка Олега Миколайовича при розгляді клопотання відповідача про продовження процесуального строку в адміністративній справі за позовною заявою
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (Чернігівська область, м. Чернігів, вул. П'ятницька, буд. 83а, 14005),
про скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, в якому просив суд:
- скасувати рішення № 057250004479 від 24 квітня 2024 року Головного управління Пенсійного фонду України у Чернігівській області про відмову у зарахуванні довідок про заробітну плату при перерахунку пенсії;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Чернігівській області зарахувати ОСОБА_1 довідки про заробітну плату при перерахунку пенсії: №100 від 08 червня 2022 року; № 101 від 08 червня 2022 року;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Чернігівській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 18 квітня 2024 року про здійснення перерахунку пенсії на підставі зарахованих довідок про заробітну плату.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 11 листопада 2024 року у справі № 200/6983/24 позовні вимоги позивача задоволено: визнати протиправним та скасувати рішення № 057250004479 від 24 квітня 2024 року Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про відмову у зарахуванні довідок про заробітну плату при перерахунку пенсії ОСОБА_1 ; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 18 квітня 2024 року про здійснення перерахунку пенсії із врахуванням довідок про заробітну плату при перерахунку пенсії №100 від 08 червня 2022 року та № 101 від 08 червня 2022 року, виданих Відокремленим підрозділом «Шахта «Курахівська» ДП «Селидіввугілля», та висновків суду, викладених у рішенні.
Рішення суду не набрало законної сили, виконавчі листи на виконання рішення суду не видавались.
У позовній заяві позивач просив суд винести окрему ухвалу відносно начальника відділу перерахунку пенсій № 2 Тетяни Ярмоленко, яка відповідальна за прийняття рішення за № 057250004479 від 24 квітня 2024 року, є посадовою особою яка прийняла рішення яке суперечить пенсійному законодавству, своєю бездіяльністю у перевірці та зарахуванні наданих довідок про заробітну плату при перерахунку пенсії позбавила перерахунку пенсії позивача, оскільки в супереч вимогам Порядку № 22-1 рішення відповідача про відмову в перерахунку пенсії винесено без всебічного, повного і об'єктивного розгляду всіх поданих документів, перед винесенням рішення за № 057250004479 від 24 квітня 2024 року не виконав жодних дій по проведення зустрічної перевірки наданих довідок №100 та № 101 від 08 червня 2022 року, доказом якого слугує відсутність службової записки про надання розпорядження відділу контрольно - перевірочної роботи про проведення зустрічної перевірки наданих довідок №100 та № 101 від 08 червня 2022 року з вказанням строку для надання акту зустрічної перевірки, а також не продовження строку для прийняття рішення про перерахунок пенсії, для надання часу для проведення зустрічної перевірки наданих довідок № 100 та № 101 від 08 червня 2022 року.
Позивач просив суд зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Чернігівській області притягнути до відповідальності начальника відділу перерахунку пенсій № 2 Тетяну Ярмоленко на підставі окремої ухвали.
11 листопада 2024 року окремою ухвалою суду частково задоволено клопотання позивача про винесення окремої ухвали:
- повідомлено начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, відповідальних за прийняття рішення № 057250004479 від 24 квітня 2024 року Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про відмову у зарахуванні довідок про заробітну плату при перерахунку пенсії ОСОБА_1 ;
- зобов'язано начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області розглянути питання про притягнення до відповідальності осіб, відповідальних за прийняття рішення № 057250004479 від 24 квітня 2024 року Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про відмову у зарахуванні довідок про заробітну плату при перерахунку пенсії ОСОБА_1 , про що повідомити суд;
- установлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернігівській області 3-місчний строк з дня отримання копії цієї ухвали для надання до суду доказів вжиття заходів щодо розгляду питання про притягнення до відповідальності осіб, відповідальних за прийняття рішення № 057250004479 від 24 квітня 2024 року Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про відмову у зарахуванні довідок про заробітну плату при перерахунку пенсії ОСОБА_1 .
Окрема ухвала Донецького окружного адміністративного суду від 11 листопада 2024 року доставлена до електронного кабінету відповідача 18.11.2024 року о 03:30 год, згідно довідки КП «ДСС».
30 січня 2025 року від відповідача до суду надійшло клопотання про продовження Головному управлінню процесуального строку для подання інформації про вжиття заходів щодо розгляду питання про притягнення до відповідальності осіб у справі № 200/6983/24 на строк розгляду справи в суді апеляційної інстанції, в обґрунтування якого відповідач зазначив, що 26.11.2024 відповідачем подано апеляційну скаргу на рішення суду, а 25.11.2024 року на окрему ухвалу. Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 10.12.2024 призначено справу №200/6983/24 до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 27 січня 2025 року об 12:00 год. Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 21.01.2025 змінено в межах процесуальних строків дату розгляду апеляційної скарги Головного управління на окрему ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 11 листопада 2024 року у справі № 200/6983/24 на 12:00 год 24 лютого 2025 року. Строк для подання до суду доказів вжиття заходів щодо розгляду питання про притягнення до відповідальності осіб, відповідальних за прийняття рішення № 057250004479 від 24 квітня 2024 року спливає 18.02.2025.
Відповідач зазначає, що розглянути питання притягнення до відповідальності осіб вбачається можливим лише після розгляду справи в суді апеляційної інстанції.
Дослідивши доводи заяви представника позивача та надавши їй оцінку суд зазначає наступне.
За даними КП «ДСС» 10 грудня 2024 року ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду відкрито апеляційне провадження в адміністративній справі № 200/6983/24 за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11 листопада 2024 року.
10 грудня 2024 року ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду відкрито апеляційне провадження в адміністративній справі № 200/6983/24 за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на окрему ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 11 листопада 2024 року.
10 грудня 2024 року ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду призначено справу до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 27 січня 2025 р. об 12:00 год.
21 січня 2025 року ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду змінено в межах процесуальних строків дату розгляду апеляційної скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на окрему ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 11 листопада 2024 р. у справі № 200/6983/24 з 12:00 год 27 січня 2025 року на 12:00 год 24 лютого 2025 року.
Відповідно до ст. 256 КАС України, ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Відтак, окрема ухвала Донецького окружного адміністративного суду від 11.10.2024 року у справі № 200/6983/24 набрала законної сили 11.10.2024 року та залишається чинною незалежно від її апеляційного оскарження.
Розгляд апеляційної скарги відповідача на означену ухвалу призначено на 24 лютого 2025 року, тобто після завершення строку встановленого судом для її виконання.
Відповідно до ст. 118 КАС України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.
Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.
Згідно ст. 119 КАС України, суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій.
Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.
Відповідно до ч.ч. 2, 3, 6 ст. 121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.
Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.
Ураховуючи викладене, суд дійшов висновку про продовження строку встановленого абз. 4 резолютивної частини окремої ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 11.10.2024 року у справі № 200/6983/24 на один місяць від дати набрання законної сили рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 11 листопада 2024 року у справі № 200/6983/24.
Керуючись ст.ст. 118, 119, 121, 243, 249, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання відповідача про продовження процесуального строку - задовольнити.
Продовжити процесуальний строк, встановлений судом в абз. 4 резолютивної частини окремої ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 11.10.2024 року у справі № 200/6983/24, на один місяць від дати набрання законної сили рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 11 листопада 2024 року у справі № 200/6983/24.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала не може бути оскаржена.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за сторінкою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки http://court.gov.ua/).
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя О.М. Кониченко