20 січня 2025 року Справа №160/13324/23
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Ніколайчук С.В..
розглянув в порядку спрощеного провадження без учасників справи (у письмовому провадженні) у м. Дніпро звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі № 160/13324/23 за позовом ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №160/13324/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2023 року було задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 у справі №160/13324/23 та:
- визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо не поновлення виплати пенсії за віком ОСОБА_1 на визначений пенсіонером банківський рахунок.
- зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області перерахувати розмір та поновити виплату пенсії за віком ОСОБА_1 з дати припинення з компенсацією втрати частини доходу та виплачувати пенсію на визначений пенсіонером банківський рахунок за заявою, поданою представником.
21 жовтня 2024 року представник позивача звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з заявою, у якій просив встановити судовий контроль за виконанням рішення суду та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надати звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2023 року у справі №160/13324/23.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 листопада 2024 року в задоволенні заяви про встановлення судового контроля за виконанням рішення відмовлено.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 26 грудня 2024 року ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 листопада 2024 року у справі №160/13324/23 - скасовано та прийнято нову постанову. Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю - задоволено. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області протягом 10 - ти днів, з дня отримання цієї постанови суду, подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду у справі № 160/13324/23.
На виконання вимог постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 26 грудня 2024 року Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подало до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт, в якому зазначило, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.08.2023 у справі № 160/13324/23 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області ОСОБА_1 перераховано розмір пенсії та поновлено виплату пенсії за віком з дати припинення - з 01.06.2021, що підтверджується копією розрахунку стажу з підсистеми ППВП.
Заборгованість по пенсії за період з 01.06.2021 по 31.12.2023 у сумі 78101,74 грн була нарахована для виплати в січні 2024 року, дата виплати 18 число, через особистий рахунок ОСОБА_1 , який відкрито в банківській установі АТ «ОТП БАНК» за заявою представника від 26.11.2021, що підтверджується копією протоколу про проведення індивідуального перерахунку, копія заяви позивачки про виплату пенсії або грошової допомоги від 26.11.2021 на поточний рахунок АТ «ОТП БАНК», копія витягу з відомості зарахування пенсії та грошової допомоги на поточний рахунок АТ «ОТП БАНК» за період 04.01.2024 по 25.01.2024.
На суму боргу 65128,74 грн із загальної суми доплати 78101,74 грн ОСОБА_1 була нарахована компенсація за період з 01.06.2021 по 31.12.2023 в розмірі 1302,57 грн, яка була нарахована для виплати в травні 2024 року, дата виплати 18 число, через особистий рахунок, який відкрито в банківській установі АТ «ОТП БАНК» , на підтвердження чого відповідач надав копію довідки розрахунку компенсації втрати частини доходів, копія заяви Позивачки про виплату пенсії або грошової допомоги від 26.11.2021 на поточний рахунок АТ «ОТП БАНК», копія витягу з відомості зарахування пенсії та грошової допомоги на поточний рахунок АТ «ОТП БАНК», за період з 04.05.2024 по 25.05.2024.
Розглянувши наданий Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області звіт, суд встановив таке.
З урахуванням постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 26 грудня 2024 року, суд встановив, що факт перерахування коштів на банківський рахунок позивача, підтверджений відповідачем належними доказами, зокрема копією витягу з відомості зарахування пенсії та грошової допомоги на поточний рахунок АТ «ОТП БАНК» за період 04.01.2024 по 25.01.2024.
Стосовно твердження позивача про те, що він не має відкритого рахунку в банківській установі АТ «ОТП БАНК», Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області до звіту надало копію заяви про виплату пенсії або грошової допомоги на поточний рахунок, який відкрито у АТ «ОТП БАНК», однак у зв'язку з тривалим не надходженням пенсії на АТ «ОТП БАНК» карту та рахунок позивача закрито.
З матеріалів заяви представника позивача від 21.10.2024 року про встановлення судового контролю видно, що 07.03.2024 року представник позивача звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області з заявою виплачувати пенсію в АТ «Ощадбанк» відповідно зазначеним банком в заяві реквізитам.
Доказів перерахунку пенсії в АТ «Ощадбанк» відповідно до заяви представника позивача, відповідач суду не надав.
Суд не приймає до уваги твердження відповідача, що заявниці необхідно особисто звернутись з відповідною заявою до будь-якого структурного підрозділу або територіального органу Пенсійного фонду України, оскільки норми статті 47 Закону № 1058-ІV визначають можливість виплати пенсії через установи банків у порядку, передбаченому Кабінетом Міністрів України. Пунктом 6 Порядку №1596 визначено, що пенсіонери самостійно вибирають уповноважений банк для відкриття поточного рахунка.
Пунктом 10 Порядку №1596 визначено, що заява про виплату пенсії подається:
- одержувачем особисто до органу Пенсійного фонду за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання одержувача в населеному пункті у межах України;
- приймається органом Пенсійного фонду від установи уповноваженого банку.
Враховуючи викладене, а також те, що відповідач не надав до суду будь-яких доказів на спростування доводів позивача, тому суд вважає, що представником позивач дотримана вимога щодо подачі заяви про виплату пенсії на банківський рахунок від установи уповноваженого банку.
На думку суду, зміна виплатних реквізитів на стадії виконання судового рішення не є підставою для повторного звернення до суду з позовом між тими ж сторонами з того ж предмету спору.
Матеріали заяви про встановлення судового контролю від 21.10.2024 року містять постанови головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 25.10.2023 року про відкриття виконавчого провадження ВП № 73135083, від 19.09.2024 року про накладення штрафу ВП № 73135083, від 12.04.2024 року про накладення штрафу ВП № 73135083, від 18.10.2024 року про закінчення виконавчого провадження ВП № 73135083, за виконавчим листом № 160/13324/23 виданого 05.10.2023 року.
Водночас, суд зазначає, що, у разі незгоди з повнотою та правомірністю виконання рішення суду у порядку Закону України "Про виконавче провадження", позивач має право в межах контролю за виконанням рішення суду вжити заходів, встановлених ст. 287 цього Кодексу (ч. 8ст. 382 КАС України).
Проте доказів оскарження дій або рішень головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) щодо закінчення виконавчого провадження ВП № 73135083 за виконавчим листом № 160/13324/23 виданого 05.10.2023 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом матеріли справи не містять.
Згідно із частиною першою статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу.
Відповідно до частини другої статті 382-3 КАС України суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб'єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.
Суд перевірив звіт на відповідність вимогам статті 382-2 КАС України та встановив підстави для відмови в його прийнятті, оскільки особою, яка подає звіт не долучено докази перерахунку пенсію в АТ «Ощадбанк» відповідно зазначеним банком в заяві реквізитам, згідно з заявою представника позивача від 06.05.2024 року.
За встановлених обставин, суд на підставі частини другої статті 382-3 КАС України відмовляє у прийнятті звіту, та додатково встановлює новий строк подання звіту.
На підставі викладеного, керуючись статтями 248, 381-1, 382 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Відмовити у прийнятті звіту Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання судового рішення у справі №160/13324/23 за позовом ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №160/13324/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області новий строк для подання до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2023 року у справі №160/13324/23, протягом 30 днів з дня отримання копії цієї ухвали шляхом надання до суду доказів на підтвердження виконання рішення суду, а саме: докази нарахування пенсії за віком ОСОБА_1 з дати припинення з компенсацією втрати частини доходу на банківський рахунок АТ "ОЩАДБАНК".
Роз'яснити, що звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення має відповідати вимогам, встановленим частинами другою, третьою статті 382-2 КАС України.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
У зв'язку з перебуванням судді Ніколайчук С.В. на лікарняному, повний текст ухвали складено 04.02.2025 року.
Суддя С.В. Ніколайчук