Справа № 947/3910/25
Провадження № 1-кс/947/1652/25
24.01.2025 року м. Одеса
Слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 погоджене з прокурором відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_5 про проведення обшуку, -
До Київського районного суду м. Одеси надійшло клопотання слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 погоджене з прокурором відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_5 про проведення обшуку за адресою: АДРЕСА_17.
В судовому засіданні слідчий подане клопотання підтримав в повному обсязі та просив його задовольнити. В обґрунтування поданого клопотання зазначив, що
Слідчим управління Головного управління Національної поліції в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №42024160000000229 від 10.12.2024 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Досудовим розслідування встановлено, посадові особи Яськівської сільської ради Одеського району Одеської області (сільський голова ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 уродженець Одеської області, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , використовує номер телефону - НОМЕР_1 ), під час розпорядження землями водного фонду комунальної власності, діючи умисно, в супереч інтересам служби, на користь третіх осіб, зловживаючи службовим становищем, впроваджують протиправний механізм по незаконному відчуженню земель вказаної категорії, що спричиняє тяжкі наслідки.
Так встановлено, що на підставі рішення сесії №1248/VIII від 23.05.2024 Яськівської сільської ради Одеського району Одеської області передано у оренду ТОВ «Бестіс Систем» (ЄДРПОУ 38749705, м. Одеса, пр-т Небесної Сотні, буд.47/3, офіс 7, основний вид діяльності - «прісноводне рибальство (аквакультура)», директор ОСОБА_7 , засновник ОСОБА_8 ) земельну ділянку в комплексі з розташованим на ній водним об'єктом загальною площею 699.1628 га терміном на 10 років (кадастровий номер 5121085600:01:001:1364 - категорія «землі водного фонду», цільове призначення - «для рибогосподарських потреб»).
За наявними даними, Яськівською сільською радою булло укладено договір оренди земельної ділянки з ТОВ «Бестіс Систем» 31.05.2024 з порушеннями чинного законодавства:
договір оренди земельної ділянки укладено без проведення аукціону з продажу права оренди (порушено положення ст. 134 Земельного Кодексу України «Обов'язковість продажу земельних ділянок державної чи комунальної власності або передачі їх у користування на конкурентних засадах (на земельних торгах)».
Довідково: згідно п.2 ст. 134 Земельного Кодексу України не підлягають продажу, передачі в користування на конкурентних засадах (на земельних торгах) земельні ділянки державної чи комунальної власності у разі:
-розташування на земельних ділянках об'єктів нерухомого майна (будівель, споруд), що перебувають у власності фізичних або юридичних осіб;
-використання земельних ділянок для потреб, пов'язаних з користуванням надрами, та спеціального водокористування відповідно до отриманих дозволів;
-використання релігійними організаціями, які легалізовані в Україні, земельних ділянок під культовими будівлями;
-будівництва об'єктів, що в повному обсязі здійснюється за кошти державного та місцевих бюджетів;
-надання земельних ділянок підприємствам, установам і громадським організаціям у сфері культури і мистецтв (у тому числі національним творчим спілкам та їх членам) під творчі майстерні;
-надання земельних ділянок в оренду для реконструкції кварталів застарілої забудови, для будівництва соціального та доступного житла, якщо конкурс на його будівництво вже проведено;
-розміщення іноземних дипломатичних представництв та консульських установ, представництв міжнародних організацій згідно з міжнародними договорами України;
-надання земельної ділянки, викупленої для суспільних потреб чи примусово відчуженої з мотивів суспільної необхідності для забезпечення таких потреб;
-надання земельних ділянок державної або комунальної власності для потреб приватного партнера в рамках державно-приватного партнерства відповідно до закону;
-надання земельної ділянки замість викупленої для суспільних потреб чи примусово відчуженої з мотивів суспільної необхідності та повернення такої земельної ділянки колишньому власнику чи його спадкоємцю (правонаступнику), у разі якщо така потреба відпала;
-будівництва, обслуговування об'єктів інженерної, транспортної, енергетичної інфраструктури, мультимодальних терміналів, об'єктів зв'язку та дорожнього господарства (крім об'єктів дорожнього сервісу);
-будівництва об'єктів забезпечення життєдіяльності населених пунктів (сміттєпереробних об'єктів, очисних споруд, котелень, кладовищ, протиерозійних, протизсувних і протиселевих споруд);
-передачі громадянам земельних ділянок для сінокосіння і випасання худоби, для городництва;
-надання земельних ділянок суб'єктам господарювання, що реалізують відповідно до Закону України "Про особливості провадження інвестиційної діяльності на території Автономної Республіки Крим" зареєстровані в установленому порядку інвестиційні проекти. Надання такої земельної ділянки у власність здійснюється згідно із законодавством після завершення строку реалізації інвестиційного проекту за умови виконання суб'єктом господарювання договору про умови реалізації цього інвестиційного проекту на території Автономної Республіки Крим;
-поновлення договорів оренди землі, укладення договорів оренди землі на новий строк з використанням переважного права орендаря;
-передачі в оренду, концесію майнових комплексів або нерухомого майна, розташованого на земельних ділянках державної, комунальної власності;
-надання в оренду земельних ділянок індустріальних парків керуючим компаніям цих індустріальних парків;
-надання земельних ділянок зони відчуження та зони безумовного (обов'язкового) відселення території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи;
-надання в оренду земельних ділянок під польовими дорогами, розташованих у масиві земель сільськогосподарського призначення (крім доріг, що обмежують масив), відповідно до статті 37-1 цього Кодексу;
-надання в оренду земельних ділянок під полезахисними лісовими смугами, що обслуговують масив земель сільськогосподарського призначення;
-надання земельної ділянки державної або комунальної власності в користування (оренду) інвестору із значними інвестиціями для реалізації інвестиційного проекту із значними інвестиціями;
-передачі в оренду земельної ділянки акціонерному товариству, товариству з обмеженою відповідальністю, 100 відсотків акцій (часток) у статутному капіталі якого належать державі, яке утворилося шляхом перетворення державного підприємства, у постійному користуванні якого перебувала така земельна ділянка;
-передачі в оренду земельної ділянки державної власності сільськогосподарського призначення колишньому суборендарю земельної ділянки у випадках, визначених частиною шостою статті 16 Закону України "Про оренду землі".
Встановлено, що у ТОВ «Бестіс Систем» відсутні підстави для отримання зазначеної земельної ділянки без проведення земельних торгів (передбачені ст.. 134 Земельного Кодексу України).
Так, у ТОВ відсутні у власності об'єкти нерухомого майна, розташовані на вказаній земельній ділянці (у ТОВ перебувають лише у оренді гідротехнічні споруди державної власності, передані ФДМУ в 2018 році).
Крім того, у ТОВ відсутній дозвіл на спеціальне водокористування на водному об'єкті, який розташований на земельній ділянці кадастровий номер 5121085600:01:001:1364.
Договір оренди земельної ділянки кадастровий номер 5121085600:01:001:1364 з розташованим на ній водним об'єктом загальною площею 699.1628 га не погоджено з Держводагенством України (порушені норми: Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо уточнення порядку передачі в оренду водних об'єктів у комплексі з земельними ділянками» від 4 листопада 2020 року № 963-IX, Постанови КМУ «Про затвердження Типового договору оренди землі в комплексі з розташованим на ній водним об'єктом» від 2 червня 2021р. № 572).
За результатами здійснення розшукових заходів встановлено, що вказана земельна ділянка перебувала у постійному користуванні на пілставі Державного акту на право постійного користування ОД-06 №1149 від 06.07.1994 (площа за Державним актом становила 769,9 га «для вирощування риби при інтенсивному рибництві»), виданого Біляївською районною Радою народних депутатів (на підставі рішення №357-ХХІ від 23.02.1994) Одеському обласному виробничому рибокомбінату.
На зазначеній земельній ділянці розташовані гідротехнічні споруди риболовецьких ставків (майно існує в теперішній час).
У послідуючому відбулась перетворення та перереєстрація Одеського обласного виробничого рибокомбінату в Одеське обласне державне виробниче сільськогосподарсько-рибоводне підприємство, до якого, як правонаступника перейшло право постійного користування земельною ділянкою.
На підставі Наказу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області №1239 від 14.09.1998 проведено приватизацію майна Одеського обласного державного виробничого сільськогосподарсько-рибоводного підприємства шляхом перетворення його у ВАТ «Одесарибгосп», яке виступило повним правонаступником прав та обов'язків приватизованого підприємства.
На підставі спільного наказу Фонду державного майна України та Міністерства аграрної політики України №126/752 від 06.05.2003 «По передачу гідротехнічних споруд» гідротехнічні споруди, у тому числі ставкові рибоводні споруди та інше майно, яке на момент приватизації не увійшло до статутного фонду ВАТ «Одесарибгосп» (ЄДРПОУ 00476731), передано до сфери управління Міністерства аграрної політики України та у подальшому передано на баланс державного підприємства «Укрриба» (ЄДРПОУ 25592421, м.Київ, вул.Кониського Олександра, будинок, 82а) із закріпленням за ним цього майна на праві повного господарського відання.
У лютому 2019 року ТОВ «Одесаррбгосп» (ЄДРПОУ 36973902, Одеська обл., Одеський район, село Яськи, вул. Миру, будинок, 113), яке згідно Статуту ТОВ є правонаступником ВАТ «Одесарибгосп» (ЄДРПОУ 00476731), було прийнято рішення про добровільну відмову від права постійного користування вказаною земельною ділянкою (Державний акт на право постійного користування ОД-06 №1149 від 06.07.1994), у зв'язку із чим керівництво ТОВ звернулось із письмовою заявою про добровільну відмову (на підставі положень ч.3 ст. 142 Земельного кодексу України).
Довідково: ст. 142 Земельного кодексу «Добровільна відмова від права власності або права постійного користування земельною ділянкою»
1. Припинення права власності на земельну ділянку у разі добровільної відмови власника землі на користь держави або територіальної громади здійснюється за його заявою до відповідного органу.
2. Органи виконавчої влади або органи місцевого самоврядування у разі згоди на одержання права власності на земельну ділянку укладають угоду про передачу права власності на земельну ділянку. Угода про передачу права власності на земельну ділянку підлягає нотаріальному посвідченню.
3. Припинення права постійного користування земельною ділянкою у разі добровільної відмови землекористувача здійснюється за його заявою до власника земельної ділянки.
4. Власник земельної ділянки на підставі заяви землекористувача приймає рішення про припинення права користування земельною ділянкою, про що повідомляє органи державної реєстрації.
Враховуючи викладене, відповідно до вимог ст. 142 ЗК України, припинення права постійного користування земельною ділянкою у разі добровільної відмови землекористувача здійснюється за його заявою до власника земельної ділянки.
Враховуючи викладене, ТОВ «Одесаррбгосп» повинно було звернутись із заявою про добровільну відмову від права постійного користування до власника земельної ділянки, тобто до Одеської обласної державної адміністрації (оскільки на вказаній земельній ділянці розташовані об'єкти нерухомості, що є власністю держави, тому вказана земельна ділянка повинна перебувати у приватній власності), а не до Яськівської сільської ради.
Однак, на підставі звернення ТОВ «Одесаррбгосп», Яськівська сільська рада прийняла рішення №869/VII від 19.03.2019 «Про добровільну відмову від права постійного користування земельною ділянкою» (Державний акт на право постійного користування ОД-06 №1149 від 06.07.1994).
Поряд з цим встановлено, що на підставі відповідного звернення ДП «Укрриба» рішенням Виконавчого комітету Яськівської сільської ради присвоєно поштові адреси гідротехнічним спорудам, що перебувають на балансі ДП.
Також встановлено, що на підставі звернення ТОВ «Бестіс Систем» Одеська обласна державна адміністрація надала дозвіл ТОВ н розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду орієнтовною площею 718.9 га. (розташована за межами с.Яськи).
Встановлено, що розробником документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки було ТОВ «Центр приватизації», ЄДРПОУ 37811515 (м.Одеса, вул. Космонавтів, 32, офіс 403), кваліфікований інженер - землевпорядник ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженка Одеської області, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , (сертифікат № 014120 від 12.03.2019, № 012216 від 04.06.2014). Використовує мобільний телефон: НОМЕР_2 .
Зокрема, встановлено, що на замовлення ТОВ «Бестіс Систем», ТОВ «Центр приватизації» розроблено Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ТОВ «Бестіс Систем» (за межами с.Яськи, для рибогосподарських потреб).
Рішенням сесії Яськівської сільської області №1180/VIIІ від 20.03.2024 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в комунальну власність» затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальну власність, кадастровий номер 51210856600:01:001:1364 (площа 699, 1628 га).
У послідуючому, на підставі рішення сесії №1248/VIII від 23.05.2024 Яськівською сільською радою Одеського району Одеської області з ТОВ «Бестіс Систем» 31.05.2024 укладено договір оренди земельної ділянки в комплексі з розташованим на ній водним об'єктом загальною площею 699.1628 га терміном на 10 років (кадастровий номер 5121085600:01:001:1364 - категорія «землі водного фонду», цільове призначення - «для рибогосподарських потреб»).
Також встановлено, що Регіональним відділенням фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях, ЄДРПОУ 43015722 в особі начальника ОСОБА_10 укладено з ТОВ «Бестіс Систем», ЄДРПОУ 38749705 договір оренди нерухомого майна, що належить до державної власності (балансоутримувач державне підприємство «Укрриба», ЄДРПОУ 25592421), а саме комплекс гідротехнічних споруд, розташованих за адресою: Одеська обл., Біляївський р., с/рада. Яськівська, 6 км шляху Біляївка-Яськи (перелік наведено у витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно).
Абзацом першим частини першої статті 181 ЦК визначено, що до нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, а також об'єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення.
Крім того, законодавством визначені подільні та неподільні речі.
Відповідно до положень ст. 183 Цивільного Кодексу встановлено, що подільною є річ, яку можна поділити без втрати її цільового призначення, а неподільною відповідно, яку не можна поділити без втрати такого призначення. Річ, призначена для обслуговування іншої (головної) речі і пов'язана з нею спільним призначенням, є її приналежністю.
Приналежність слідує за головною річчю, якщо інше не встановлено договором або законом (стаття 186 ЦК).
Складовою частиною речі є все те, що не може бути відокремлене від речі без її пошкодження або істотного знецінення (частина перша статті 187 ЦК).
Якщо кілька речей утворюють єдине ціле, що дає змогу використовувати його за призначенням, вони вважаються однією річчю (складна річ) (частина перша статті 188 ЦК).
Відповідно до Державного класифікатора будівель та споруд ДК 018-2000, затвердженого наказом Державного комітету України по стандартизації, метрології та сертифікації від 17.08.2000 року №507, під спорудами розуміється будівельні системи, пов'язані з землею, які створені з будівельних матеріалів, напівфабрикатів, устаткування та обладнання в результаті виконання різних будівельно-монтажних робіт.
Згідно із пунктом 1.9.18 Методики обстеження і паспортизації гідротехнічних споруд систем гідравлічного вилучення та складування промислових відходів та хвостів, затвердженого наказом Державного комітету у справах містобудування і архітектури від 19.12.1995 року №252, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21.12.1995 року за №466/1002 гідротехнічні споруди - це споруди для використання водних ресурсів, а також для боротьби з шкідливим впливом вод: греблі й дамби різного призначення та їхні конструктивні елементи; водоскиди, водоспуски, споруди водовідведення: тонелі, канали, труби, лотки; регуляційні споруди, накопичувачі промислових відходів, ставки, відкриті водозабори, гідромеханічне та механічне обладнання, призначене для нормального функціонування споруд.
Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено, що у Державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки, а також на об'єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: підприємства як єдині майнові комплекси, житлові будинки, будівлі, споруди, а також їх окремі частини, квартири, житлові та нежитлові приміщення (частина перша статті 5 Закону).
Ч. 4 ст. 5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» встановлено, що не підлягають державній реєстрації речові права та їх обтяження на корисні копалини, рослини, а також на малі архітектурні форми, тимчасові, некапітальні споруди, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких можливе без їх знецінення та зміни призначення, а також окремо на споруди, що є приналежністю головної речі, або складовою частиною речі, зокрема на магістральні та промислові трубопроводи (у тому числі газорозподільні мережі), автомобільні дороги, електричні мережі, магістральні теплові мережі, мережі зв'язку, залізничні колії.
Підпунктом другим п. 29 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 року №1141 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 06.06.2018 №484), визначено, що до Державного реєстру прав вносяться такі відомості про об'єкт нерухомого майна, розташований на земельній ділянці: тип об'єкта нерухомого майна; площа об'єкта нерухомого майна (загальна та (за наявності) житлова); опис об'єкта нерухомого майна із зазначенням об'єктів, що є приналежністю головної речі (присвоєна літера, римська або арабська цифра відповідно до технічного паспорта, загальна та (за наявності) житлова площа) (у разі коли об'єкт нерухомого майна є головною річчю); відомості про складові частини об'єкта нерухомого майна (найменування та/або присвоєна літера, загальна та (за наявності) житлова площа) (у разі коли об'єкт нерухомого майна є складною річчю); адреса об'єкта нерухомого майна; реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна в Реєстрі прав власності на нерухоме майно (у разі відкриття розділу на об'єкт нерухомого майна, право власності на який було зареєстровано в Реєстрі прав власності на нерухоме майно); кадастровий номер земельної ділянки, на якій розташований такий об'єкт нерухомого майна (у разі коли об'єкт нерухомого майна розташований на земельній ділянці, право власності на яку зареєстровано в Державному реєстрі прав).
З огляду на викладене, державній реєстрації підлягають речові права на нерухоме майно, що є самостійним об'єктом цивільно-правових відносин та якому притаманні характеристики, значення яких є обов'язковим для внесення до Державного реєстру прав під час проведення державної реєстрації.
Враховуючи викладене, ДП «Укрриба» зареєстровано право власності на гідротехнічні споруди з порушенням чинного законодавства та у послідуючому передано у оренду ТОВ «Бестіс Систем».
Також у результаті здійснення розшукових заходів встановлено, що 13 земельних ділянок, які фактично розташовані впритул до узрізу води річки Турунчук за межами с.Яськи Одеського району Одеської області на підставі відповідних рішень Яськівської сільської ради передані у приватну власність як землі сільськогосподарського призначення із цільовим призначенням «для індивідуального садівництва».
Так, отримана інформація, що протягом 2021 року Яськівською сільською радою незаконно передано у приватну власність наступні землі водного фонду під виглядом земель сільськогосподарського призначення («для індивідуального садівництва»):
5121085600:01:001:2120 (площа 0.1 га) право власності зареєстровано 10.09.2021 державним реєстратором ОСОБА_11 , (Нерубайська сільська рада Біляївського району Одеської області) на підставі рішення Яськівської сільської ради 394/VIII від 13.08.2021 на громадянина України - ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_3 уродженець Одеської області, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 , ІПН: НОМЕР_3
Встановлено, що ОСОБА_12 є сином ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженка Одеської області, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 використовує тел. НОМЕР_4 (начальник відділу землекористування, житлово-комунального господарства та комунальної власності Яськівської сільської ради).
У послідуючому, на підставі договору купівлі-продажу №490 від 01.08.2023, посвідченого нотаріусом ОСОБА_14 (Одеський районний нотаріальний округ), право власності зареєстровано на громадянина України ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , уродженець Одеської області, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_4 , ІПН: НОМЕР_5 .
5121085600:01:001:2121 (площа 0.1 га) право власності зареєстровано 10.09.2021 державним реєстратором ОСОБА_11 , (Нерубайська сільська рада Біляївського району Одеської області) на підставі рішення Яськівської сільської ради 394/VIII від 13.08.2021 на громадянку України - ОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , уродженка Одеської області, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , ІПН: НОМЕР_6 .
Встановлено, що ОСОБА_16 є матір'ю ОСОБА_17 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , уродженка Одеської області, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 (займає посаду директора Троїцької сільської виборчої комісії Біляївського району Одеської області, ЄДРПОУ Одеська обл., Одеський район, с.Троїцьке, вул.К.Маркса, буд. 8, засновник Троїцька сільська рада Біляївського району Одеської області, яка увійшла до складу Яськівської сільської ради після об'єднання в ОТГ).
У послідуючому, на підставі договору купівлі-продажу №494 від 01.08.2023, посвідченого нотаріусом ОСОБА_14 (Одеський районний нотаріальний округ), право власності зареєстровано на громадянина України - ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , уродженець Одеської області, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_4 , ІПН: НОМЕР_5 .
5121085600:01:001:2122 (площа 0.1 га) право власності зареєстровано 28.08.2021 державним реєстратором ОСОБА_18 (юридичний департамент Одеської міської ради, Одеська обл.) на підставі рішення Яськівської сільської ради 394/VIII від 13.08.2021 на громадянку України - ОСОБА_19 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , уродженка м.Одеса, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_5 , ІПН НОМЕР_7 .
5121085600:01:001:2123 (площа 0.1 га) право власності зареєстровано 10.09.2021 державним реєстратором ОСОБА_11 , (Нерубайська сільська рада Біляївського району Одеської області) на підставі рішення Яськівської сільської ради №394/VIII від 13.08.2021 на громадянку України - ОСОБА_20 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , уродженка Одеської області, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_6 , ІПН НОМЕР_8 .
Син ОСОБА_20 - ОСОБА_21 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , уродженець Одеської області, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_7 , головний спеціаліст відділу організаційної, інформаційної діяльності та документообігу, входить до складу постійної комісії з питань будівництва, земельних відносин та охорони навколишнього середовища Яськівської сільської ради).
У послідуючому, на підставі договору купівлі-продажу №486 від 01.08.2023, посвідченого нотаріусом ОСОБА_14 , (Одеський районний нотаріальний округ), право власності зареєстровано на громадянина України ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , уродженець Одеської області, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_4 , ІПН: НОМЕР_5 .
5121085600:01:001:2124 (площа 0.1 га) право власності зареєстровано 10.09.2021 державним реєстратором ОСОБА_11 , (Нерубайська сільська рада Біляївського району Одеської області), на підставі рішення Яськівської сільської ради 394/VIII від 13.08.2021 на громадянку України- ОСОБА_22 , ІНФОРМАЦІЯ_11 уродженка Одеської області, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 , ІПН НОМЕР_9 .
Як встановлено, ОСОБА_22 є рідною сестрою ОСОБА_12 , який також є набувачем земельної ділянки та донькою ОСОБА_13 .
У подальшому, на підставі договору купівлі-продажу №488 від 01.08.2023, посвідченого нотаріусом ОСОБА_14 (Одеський районний нотаріальний округ), право власності зареєстровано на громадянина України ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , уродженець Одеської області, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_4 , ІПН: НОМЕР_5 .
5121085600:01:001:2125 (площа 0.1 га) право власності зареєстровано 03.09.2021 державним реєстратором ОСОБА_23 (відділ «Центр надання адміністративних послуг Біляївської міської ради») на підставі рішення Ясківської сільської ради 394/VIII від 13.08.2021 на громадянку України - ОСОБА_24 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , уродженка Захарівського району Одеської області, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_8 , ІПН: 3071610921.
5121085600:01:001:2126 (площа 0.1 га) право власності зареєстровано 10.09.2021 державним реєстратором ОСОБА_11 , (Нерубайська сільська рада Біляївського району Одеської області), на підставі рішення Яськівської сільської ради 394/VIII від 13.08.2021 на громадянина України ОСОБА_25 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , уродженець Одеської області, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_9 , ІПН НОМЕР_10 .
ОСОБА_25 - секретар Яськівської сільської ради (використовує номер телефону НОМЕР_11 ).
У подальшому, на підставі договору купівлі-продажу №492 від 01.08.2023, посвідченого нотаріусом ОСОБА_14 (Одеський районний нотаріальний округ), право власності зареєстровано га громадянина України - ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , уродженець Одеської області, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_4 , ІПН: НОМЕР_5.
5121085600:01:001:2127 (площа 0.1 га) право власності зареєстровано 28.08.2021 державним реєстратором ОСОБА_26 , (юридичний департамент Одеської міської ради) на підставі рішення Яськівської сільської ради 394/VIII від 13.08.2021 на громадянку України - ОСОБА_27 , ІНФОРМАЦІЯ_14 , уродженка м.Одеса, зареєстровна за адресою: АДРЕСА_10 , ІПН НОМЕР_12 .
5121085600:01:001:2128 (площа 0.1 га) право власності зареєстровано 10.09.2021 державним реєстратором ОСОБА_11 , (Нерубайська сільська рада Біляївського району Одеської області), на підставі рішення Яськівської сільської ради №394/VIII від 13.08.2021 на громадянина України ОСОБА_28 , ІНФОРМАЦІЯ_15 , уродженець Одеської області, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_11 , ІПН НОМЕР_13 .
ОСОБА_28 - особа підконтрольна ОСОБА_21 , оскільки працює у останнього охоронцем на об'єкті нерухомості.
У подальшому на підставі договору купівлі-продажу, №496 від 01.08.2023, посвідченого нотаріусом ОСОБА_14 , (Одеський районний нотаріальний округ), право власності зареєстровано на громадянина України - ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , уродженець Одеської області, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_4 , ІПН: НОМЕР_5 .
5121085600:01:001:2144 (площа 0.1 га) право власності зареєстровано 28.08.2021 державним реєстратором ОСОБА_29 (Юридичний департамент Одеської міської ради) на підставі рішення Яськівської сільської ради №393/VIII від 13.08.2021 на громадянку України - ОСОБА_30 , ІНФОРМАЦІЯ_16 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_12 , ІПН НОМЕР_16.
5121085600:01:001:2145 (площа 0.1 га) право власності зареєстровано 02.09.2021 державним реєстратором ОСОБА_23 (відділ «Центр надання адміністративних послуг Біляївської міської ради») на підставі рішення Ясківської сільської ради 392/VIII від 21.08.2021 на громадянку України - ОСОБА_31 , ІНФОРМАЦІЯ_17 , ІПН НОМЕР_14 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_13 .
5121085600:01:001:2176 (площа 0.1 га) право власності зареєстровано 28.07.2022 державним реєстратором ОСОБА_32 (Яськівська сільська рада Одеського району Одеської області), на підставі рішення Яськівської сільської ради 734/VІІІ від 11.02.2022 на громадянина України ОСОБА_33 , ІНФОРМАЦІЯ_18 , уродженець Одеської області, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_14 , ІПН 3326010413.
5121085600:01:001:2177 (площа 0.1 га) право власності зареєстровано 02.06.2022 державним реєстратором ОСОБА_32 (Яськівська сільська рада Одеського району Одеської області) на підставі рішення Яськівської сільської ради 733/VІІІ від 11.02.2022 на громадянина України ОСОБА_34 , ІНФОРМАЦІЯ_19 уродженець Одеської області, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_15 , ІПН НОМЕР_15 ( ОСОБА_35 - син депутата Яськівської сільської ради ОСОБА_36 ).
В теперішній час земельні ділянки: 5121085600:01:001:2120; 5121085600:01:001:2121; 5121085600:01:001:2122; 5121085600:01:001:2123; 5121085600:01:001:2124; 5121085600:01:001:2125; 5121085600:01:001:2126; 5121085600:01:001:2127; 5121085600:01:001:2128; 5121085600:01:001:2144; 5121085600:01:001:2145; 5121085600:01:001:2177; 5121085600:01:001:2176; які фактично відносяться до земель водного фонду, однак згідно затвердженої документації із землеустрою - землі сільськогосподарського призначення «для індивідуального садівництва»; сформовані, зареєстровані та передані у приватну власність неправильним цільовим призначенням.
Відповідно до статті 19 «Категорії земель» Земельного кодексу України землі України за основним цільовим призначенням поділяються на такі категорії:
а) землі сільськогосподарського призначення;
б) землі житлової та громадської забудови;
в) землі природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення;
г) землі оздоровчого призначення;
ґ) землі рекреаційного призначення;
д) землі історико-культурного призначення;
е) землі лісогосподарського призначення;
є) землі водного фонду;
ж) землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення.
Відповідно до статті 20 «Встановлення та зміна цільового призначення земельних ділянок» Земельного кодексу України віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень.
Зміна цільового призначення земельних ділянок здійснюється за проектами землеустрою щодо їх відведення.
Відповідно до статті 21 «Наслідки порушення порядку встановлення та зміни цільового призначення земель» Земельного кодексу України порушення порядку встановлення та зміни цільового призначення земель є підставою для:
а) визнання недійсними рішень органів державної влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування про надання (передачу) земельних ділянок громадянам та юридичним особам;
б) визнання недійсними угод щодо земельних ділянок;
в) відмови в державній реєстрації земельних ділянок або визнання реєстрації недійсною;
г) притягнення до відповідальності відповідно до закону громадян та юридичних осіб, винних у порушенні порядку встановлення та зміни цільового призначення земель.
Враховуючи викладене, затвердження посадовими особами Яськівської сільської ради Одеського району Одеської області (ЄДРПОУ 04377894, Одеський р-н, Одеська область, с. Яськи, вул. Центральна, буд. 78) документації із землеустрою із невірним цільовим призначенням, не приймаючи до уваги місце розташування вказаних земельних ділянок (прибережно-захисна смуга) та обмеження у їх використанні, передача у вказаних земель у приватну власність свідчить про зловживання ними службовим становищем в інтересах третіх осіб, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом інтересам держави.
Також встановлено, що розробниками документації із землеустрою за вказаною схемою також виступали ФОП « ОСОБА_37 » ( ОСОБА_38 ІНФОРМАЦІЯ_20 , уродженка Одеської області, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_16 ) та ТОВ «Центр приватизації».
За наявними даними, протягом 2021 року за вказаною схемою незаконно відчужено 1,3 га земель, які є фактично землями водного фонду, та передано їх у приватну власність, що спричинило тяжкі наслідки.
Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно за адресою: Одеська область, Одеський район (колишня назва Біляївський), с. Яськи, вул. Центральна, буд. 78 належить на праві власності АТ «УКРПОШТА».
Згідно ст. 27, ч. 4 ст. 107 КПК України, під час розгляду клопотання здійснювалось фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів.
Статтею 13 КПК України встановлено, що не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим судовим рішенням, крім випадків, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до статті 30 Конституції України, не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду. У невідкладних випадках, пов'язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину, можливий інший, встановлений законом, порядок проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду і обшуку.
Статтею 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод встановлено, що кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції. Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров'я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.
Одним з напрямів ефективного функціонування державної влади в Україні є забезпечення законності діяльності органів досудового розслідування, які виходячи з принципу верховенства права, зобов'язані керуватись законом при здійсненні своїх повноважень. Саме тому об'єктивно необхідним є створення надійного і ефективного механізму судового контролю за діяльністю органів досудового розслідування, оскільки саме судовий контроль справедливо вважається найбільш дієвим інструментом забезпечення прав і свобод громадян.
Кримінальним процесуальним законом здійснення судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні віднесено до повноважень слідчого судді, який є суддею суду першої інстанції, а у випадку, передбаченому статтею 247 КПК України, - голова чи за його визначенням інший суддя відповідного апеляційного суду.
Відповідно до ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.
Системний аналіз положень КПК України дає підстави для висновку, що застосування до ухвал слідчого судді про надання дозволу на обшук положень, які регламентують загальні вимоги щодо судового рішення можливо лише з врахуванням особливостей стадії досудового розслідування, яка є відмінною від судового розгляду. Таким чином, розглядаючи подане клопотання та наводячи мотиви ухваленого судового рішення, враховую положення КПК України щодо дотримання меж, які не розкривають таємницю досудового розслідування, а також практику ЄСПЛ, який неодноразово у своїх рішеннях зазначав, що хоча п. 1 ст. 6 Конвенції зобов'язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент, міра, до якої суд має виконати обов'язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення.
Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку про наявність достатніх підстав вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення, водночас враховую, що факти, які породжують таку підозру, не повинні знаходитися на однаковому рівні з тими, що необхідні для виправдання, засудження чи навіть пред'явлення обвинувачення та з'являються на подальшому етапі кримінального розслідування; відшукувані речі і документи мають значення для проведення об'єктивного досудового розслідування, оскільки прямо стосуються предмету доказування у даному провадженні та можуть знаходитись у наведеному слідчим володінні; відомості, які містяться у відшукуваних речах (предметах, документах), можуть мати доказове значення та можуть бути використані як докази під час судового розгляду; речі (предмети, документи), щодо відшукання яких надійшло клопотання знаходяться у володінні особи, вказаної у клопотанні, що підтверджується долученими до клопотання матеріалами, тому, враховуючи обґрунтування того, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 КПК України, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, тобто зважаючи на необхідність збереження доказів для досудового розслідування, забезпечення неможливості їх знищення чи приховування, вважаю найбільш доцільним та ефективним способом відшукання речей і документів за даних обставин є проведення обшуку, а відтак клопотання в цій частині підлягає до задоволення та слід надати згоду на проведення обшуку, з метою вилучення предметів (речей, документів), які стосуються кримінального провадження.
В той же час, у зв'язку із наданням дозволу на здійснення обшуку з метою відшукання та вилучення лише частини речей та майна, про які зазначалося у клопотанні сторони обвинувачення, перелік яких конкретизовано слідчим суддею згідно вимог КПК України, зазначене клопотання підлягає частковому задоволенню.
Оцінюючи питання доцільності визначенні виконавця ухвали слідчого судді, враховую правовий висновок Касаційного кримінального суду викладений у постанові від 17 лютого 2021 року (справа №263/10353/16-к, провадження № 51-4972км20) відповідно до якого, в ухвалі про надання дозволу на проведення обшуку слідчий суддя не визначає конкретного слідчого або прокурора, які мають здійснювати таку слідчу (розшукову) дію, оскільки вказане питання перебуває поза межами повноважень слідчого судді з контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Керуючись ст.ст. 222, 234, 235 КПК України, -
постановив:
Клопотання задовольнити частково.
Надати слідчим групи слідчих та прокурорам, які приймають участь в досудовому розслідуванні кримінального провадження №42024160000000229 від 10.12.2024 року,
дозвіл на проведення обшуку за адресою: АДРЕСА_17,
з метою виявлення та вилучення:
-технічний паспорт на інженерну споруду, розташовану на земельній рішення сесії Яськівської сільської ради Одеського (Біляївського) району Одеської області «Про добровільну відмову від права постійного користування земельною ділянкою» №869/VII від 19.03.2019;
-протокол поіменного голосування депутатів по рішенню сесії Яськівської сільської ради Одеського району Одеської області «Про добровільну відмову від права постійного користування земельною ділянкою» №869/VII від 19.03.2019;
-протокол засідання вказано сесії;
-документи, що стали підставою для прийняття рішення сесії Яськівської сільської ради Одеського району Одеської області «Про добровільну відмову від права постійного користування земельною ділянкою» №869/VII від 19.03.2019 (протокол засідання Постійної комісії з питань будівництва, земельних відносин та охорони навколишнього середовища Яськівської сільської ради Одеського району Одеської області (рекомендації комісії), заява ТОВ «Одесарибгосп», та інші документи);
-рішення виконавчого комітету Яськівської сільської ради Одеського (Біляївського) району Одеської області «Про присвоєння адреси гідротехнічним спорудам» №44/2019 від 26.04.2019;
-документи, що стали підставою для прийняття рішення виконавчого комітету Яськівської сільської ради Одеського (Біляївського) району Одеської області «Про присвоєння адреси гідротехнічним спорудам» №44/2019 від 26.04.2019;
-Лист ТОВ «Одесарибгосп» №1 від 20.02.2019;
-рішення сесії Яськівської сільської ради Одеського району Одеської області «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в комунальну власність» №1180/VIII від 20.03.2024;
-протокол засідання вказано сесії;
-протокол поіменного голосування депутатів по рішенню сесії Яськівської сільської ради Одеського району Одеської області «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в комунальну власність» №1180/VIII від 20.03.2024;
-документи, що стали підставою для прийняття рішення сесії Яськівської сільської ради Одеського району Одеської області «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в комунальну власність» №1180/VIII від 20.03.2024 (протокол засідання Постійної комісії з питань будівництва, земельних відносин та охорони навколишнього середовища Яськівської сільської ради Одеського району Одеської області, інші документи);
-Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в комунальну власність площею 699.1628 га, кадастровий номер 5121085600:01:001:1364 (категорія земель - землі водного фонду);
-Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у оренду ТОВ «Бестіс Систем» для рибогосподарських потреб (розробник ТОВ «Центр приватизації»);
-рішення сесії Яськівської сільської ради Одеського району Одеської області №1248/VIII від 23.05.2024 «Про укладання договору оренди землі в комплексі в комплексі з розташованим на ній водним об'єктом»;
-протокол поіменного голосування депутатів по рішенню сесії Яськівської сільської ради Одеського району Одеської області №1248/VIII від 23.05.2024 «Про укладання договору оренди землі в комплексі в комплексі з розташованим на ній водним об'єктом»;
-протокол засідання вказано сесії;
-документи, що стали підставою для прийняття рішення сесії Яськівської сільської ради Одеського району Одеської області «№1248/VIII від 23.05.2024 «Про укладання договору оренди землі в комплексі в комплексі з розташованим на ній водним об'єктом» (протокол засідання Постійної комісії з питань будівництва, земельних відносин та охорони навколишнього середовища Яськівської сільської ради Одеського району Одеської області та інші документи);
-документальні матеріали щодо організації та результатів проведення Яськівською сільською радою Одеського району Одеської області земельного аукціону з продажу права оренди на земельну ділянку кадастровий номер 5121085600:01:001:1364 (категорія «землі водного фонду», цільове призначення - «для рибогосподарських потреб») в комплексі з розташованим на ній водним об'єктом;
-договір оренди земельної ділянки кадастровий номер 5121085600:01:001:1364 (категорія «землі водного фонду», цільове призначення - «для рибогосподарських потреб») в комплексі з розташованим на ній водним об'єктом, укладений 31.05.2024 між Яськівською сільською радою з ТОВ «Бестіс Систем» (ЄДРПОУ 38749705) з відповідними додатками (акт прийому-передачі об'єкту оренди землі в комплексі з розташованим на ній водним об'єктом, витяг з ДЗК щодо земельної ділянки - кадастровий номер 5121085600:01:001:1364);
-документи, що стали підставою для укладання договору оренди земельної ділянки кадастровий номер 5121085600:01:001:1364 у тому числі підстави для укладання вказаного договору без проведення аукціону (земельних торгів) з продажу права оренди на земельну ділянку кадастровий номер 5121085600:01:001:1364 (категорія «землі водного фонду», цільове призначення - «для рибогосподарських потреб») в комплексі з розташованим на ній водним об'єктом;;
-паспорт на водний об'єкт, що розташований на земельній ділянці кадастровий номер 5121085600:01:001:1364;
-рішення Яськівської сільської ради 392/VIII від 21.08. 2021;
-рішення Яськівської сільської ради №393/VIII від 13.08.2021;
-рішення Яськівської сільської ради 394/VIII від 13.08.2021;
-рішення Яськівської сільської ради 734/VІІІ від 11.02.2022;
-рішення Яськівської сільської ради 733/VІІІ від 11.02.2022;
-протоколи поіменного голосування депутатів по рішенням сесії Яськівської сільської ради Одеського району Одеської області: 392/VIII від 21.08. 2021; №393/VIII від 13.08.2021; №394/VIII від 13.08.2021; №734/VІІІ від 11.02.2022; №733/VІІІ від 11.02.2022;
-протоколи засідання вказаних сесій;
-документи, що стали підставою для прийняття рішень сесії Яськівської сільської ради Одеського району Одеської області 392/VIII від 21.08. 2021; №393/VIII від 13.08.2021; №394/VIII від 13.08.2021; №734/VІІІ від 11.02.2022; №733/VІІІ від 11.02.2022; (протокол засідання Постійної комісії з питань будівництва, земельних відносин та охорони навколишнього середовища Яськівської сільської ради Одеського району Одеської області, заяви громадян з додатками, інші документи);
-Розпорядження голови Яськівської сільської ради Одеського району Одеської області про розподіл функціональних обов'язків між головою та його заступниками;
-Положення про Постійну комісію з питань будівництва, земельних відносин та охорони навколишнього середовища Яськівської сільської ради Одеського району Одеської області;
-Положення про відділ землекористування, житлово-комунального господарства та комунальної власності Яськівської сільської ради;
-інших документів що мають відношення до вчинення кримінального правопорушення, в тому числі на підставі яких укладено договір оренди земельної ділянки кадастровий номер 5121085600:01:001:1364 та чорнових записів, які містять відомості про вчинення кримінального правопорушення;
-мобільні телефони, сім-карток, за допомогою яких підтримувався зв'язок з особами причетними до вчинення кримінального правопорушення, носіїв електронної інформації у вигляді предметів накопичення, зберігання та передачі електронної інформації, у т.ч. оптичних носіїв інформації (компакт-диски), флеш-накопичувачів, флеш-карти накопичувачів або інших карток пам'яті всіх видів, з'ємних накопичувальних пристроїв, комп'ютерної техніки, ноутбуків, нетбуків, планшетів та інших носіїв електронної інформації, чорнових записів на яких може міститись інформація щодо вчинення кримінального правопорушення.
У разі відсутності осіб у житлі чи іншому володінні копія ухвали повинна бути залишена на видному місці у житлі чи іншому володінні особи.
Ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи з підстав, зазначених у клопотанні прокурора, слідчого, надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.
Строк дії ухвали - до 20.02.2025 року включно.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1