Справа №333/891/25
Провадження №1-кс/333/543/25
Іменем України
30 січня 2025 року м.Запоріжжя
Комунарський районний суд м.Запоріжжя у складі: слідчого судді - ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Мелітополі, яка полягає у не розгляді клопотання і невиконанні вимог ст.220 КПК України по кримінальних провадженнях №62025080100000671 і №420250800000003, -
До Комунарського районного суду м.Запоріжжя надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Мелітополі, яка полягає у не розгляді клопотання і невиконанні вимог ст.220 КПК України по кримінальних провадженнях №62025080100000671 і №420250800000003.
Слідчий суддя, вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, дійшов висновку про наявність підстав до повернення скарги, виходячи з такого.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України.
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
В ч.1 ст.303 КПК України визначено рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження.
Пунктом 1 частини 1 статті 303 КПК України встановлено, що на досудовому провадженні може бути оскаржена, в тому числі, бездіяльність слідчого чи прокурора у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Відповідно до ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов'язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Тобто, право на звернення із клопотанням відповідно до ч.1 ст.220 КПК України має не будь-хто, а визначене законом коло осіб (сторона захисту, потерпілий і його представник чи законний представник, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, інша особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представник), клопотання може бути заявлено вказаними особами не про будь-що, а про виконання процесуальних дій, визначених законом.
Водночас на підтвердження того, що ОСОБА_2 у кримінальних провадженнях №62025080100000671 і №420250800000003 є особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, тобто має право звертатися до слідчого з клопотанням у порядку ст. 220 КПК України, слідчому судді не надано.
Зокрема, слідчий суддя звертає увагу, що заявник не наділений правом звертатися з клопотанням у порядку, передбаченому ст.220 КПК України, а тому у слідчого не виникає обов'язку після надходження такого клопотання розглядати його у відповідному порядку, у тому числі виносити постанову про повну або часткову відмову в його задоволенні.
Отже, ОСОБА_2 не надав жодних даних, які вказують на те, що він є особою, яка має право на оскарження бездіяльності органу досудового розслідування, яка полягає у не вчиненні процесуальних дій (зокрема, в несвоєчасному розгляді клопотання), відповідно до вимог ст.303 КПК України.
З огляду на вищенаведене, слідчий суддя дійшов висновку, що ОСОБА_2 не підтвердив свої повноважень на подання скарги, оскільки доказів, які б давали можливість слідчому судді встановити, що ОСОБА_2 є стороною кримінального провадження, визначеною ч. 1 ст. 220 КПК України, тобто особою, яка має право звертатися до слідчого, прокурора з клопотанням в порядку ст. 220 КПК України, скаржником не наведено та до матеріалів скарги не долучено.
Також скаржником не зазначено яку саме бездіяльність ТУ ДБР він оскаржує та яке саме клопотання і ким він просить зобов'язати розглянути, зважаючи, зокрема, на те, що він звертається зі скаргою одразу по двом кримінальним провадженням №62025080100000671 і №420250800000003. Крім того, слідчий суддя не може перевірити дотримання строків подання такої скарги.
Статтею 304 КПК України передбачено, що такі скарги можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо скарга подана після закінчення вказаного строку, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення, скарга повертається вказаній особі. Крім того, скарга повертається, якщо її подала особа, яка не має права подавати скаргу. Копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами. Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.
За наведеного, скарга підлягає поверненню особі, яка її подала.
Одночасно заявнику роз'яснюються вимоги ч.7 ст.304 КПК України, відповідно до якої, повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України та з врахуванням зазначеного вище.
Керуючись ст.ст. 303, 304, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Мелітополі, яка полягає у не розгляді клопотання і невиконанні вимог ст.220 КПК України по кримінальних провадженнях №62025080100000671 і №420250800000003 - повернути особі, яка її подала.
Роз'яснити заявнику, що повернення скарги не позбавляє його права на повторне звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Запорізького апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її проголошення.
Слідчий суддя Комунарського районного суду
м. Запоріжжя ОСОБА_1