21.12.07 р. № 16/70-63
за позовом: Прокурора м.Тореза., в особі Торезької міської ради, м.Торез, Донецька обл.
до відповідачів: 1.Приватного підприємця ОСОБА_1, м. Торез, Донецька обл.
2. Приватного підприємця ОСОБА_2, м. Торез, Донецька обл.
про зобов»язання вчинити певні дії
Суддя господарського суду Донецької області Манжур В.В.
Прокурор м.Тореза., в особі Торезької міської ради, м.Торез, Донецька обл., звернувся до господарського суду Донецької області із позовом до 1. Приватного підприємця ОСОБА_1, м. Торез, Донецька обл., 2. Приватного підприємця ОСОБА_2, м. Торез, Донецька обл., про зобов»язання вчинити певні дії, а саме: зобов»язання виконати вимоги комісії з контролю діяльності дискотек м.Тореза - зупинити роботу дискотеки по вул.Леніна, 301 м.Тореза.
Статтею 36 -1 Закону України “Про прокуратуру» визначені засади представництва прокуратурою інтересів держави в суді, яке полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів держави у випадках, передбачених законом. Підставою представництва у суді є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок противоправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою. Однією з форм представництва прокуратурою інтересів держави є звернення до суду з позовами або заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуться інтереси держави. Прокурор самостійно визначає підстави для представництва у судах, форму його здійснення і може здійснювати представництво в будь-якій стадії судочинства в порядку, передбаченому процесуальним законом.
Стаття 2 Господарського процесуального кодексу України передбачає можливість порушення справ господарськими судами за позовними заявами прокурорів та їх заступників, які звертаються до господарського суду в інтересах держави з зазначенням органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.
Орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах, фактично є позивачем у справах, порушених за позовною заявою прокурора, і на підставі п.1 ст.21 ГПК України є стороною в судовому процесі.
При цьому, відповідно до п. 1 резолютивної частини рішення Конституційного суду України від 08.04.99р. № 3-рп/99 прокурори подають позови до господарського суду саме в інтересах держави, а не в інтересах підприємств, установ і організацій незалежно від їх підпорядкування і форм власності.
Вирішуючи питання про прийняття такої позовної заяви господарський суд повинен оцінювати правильність визначення прокурором органу, на який державою покладено обов'язок щодо здійснення конкретних функцій у правовідносинах, пов'язаних із захистом інтересів держави.
Із змісту позовної заяви вбачається, що прокурором не визначений орган виконавчої влади в інтересах якого заявлено позов. У позовній заяві прокурор просить зобов»язати відповідачів виконати вимоги комісії з контролю діяльності дискотек м.Тореза - зупинити роботу дискотеки по вул.Леніна, 301 м.Тореза. У позовній заяві прокурор не довів, що невиконання відповідачами вимог комісії з контролю діяльності дискотек м.Тореза завдає шкоди саме інтересам держави, а позивач є органом на який державою покладено обов'язок щодо здійснення конкретних функцій у правовідносинах, пов'язаних із захистом інтересів держави.
У випадках неправильного визначення прокурором (його заступником) позивача, тобто органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах, така позовна заява і додані до неї документи підлягають поверненню на підставі п.1 ст.63 Господарського процесуального кодексу України (п.3 Роз'яснення президії Вищого господарського суду України “Про деякі питання участі прокурора у розгляді справ, підвідомчих господарським судам» від 22.05.2002р. № 04-5/570).
За таких обставин, враховуючи викладене, позовна заява та додані до неї документи підлягають поверненню прокурору без розгляду.
В зв'язку з викладеним, керуючись п. 1 ст. 63, 86 ГПК України, господарський суд,-
Повернути без розгляду позовну заяву Прокурора м.Тореза., в особі Торезької міської ради, м.Торез, Донецька обл., до 1. Приватного підприємця ОСОБА_1, м. Торез, Донецька обл., 2. Приватного підприємця ОСОБА_2, м. Торез, Донецька обл., про зобов»язання вчинити певні дії.
Додаток прокурору: позовна заява з доданими документами всього на 40 аркушах, конверт.
Суддя Манжур В.В.
Надруковано 6 примірників :
1 прим.- Господарському суду Донецької області
1 прим. -прокуратура Донецької обл
4 прим.- сторонам
Виконавець - Муравйова М.В.