ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
м. Київ
08 листопада 2010 року 11:27 № 2а-10316/10/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Савченко А.І., при секретарі Череповській Л.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовомУправління Пенсійного фонду України в Подільському районі міста Києва
доКомунального підприємства «Київпастранс»
про стягнення заборгованості у розмірі 111 137,77 грн.
за участю представників сторін:
від позивача -Дутова І.М.
від відповідача -Бублик А.В.
На підставі частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 8 листопада 2010 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.
Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі міста Києва (далі по тексту -УПФУ в Подільському районі м. Києва, позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Комунального підприємства «Київпастранс»«Подільське ремонтно-експлуатаційне депо»(далі по тексту -відповідач) про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 178 837,77 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач порушив вимоги частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 1058 -IV (далі по тексту -Закон України від 09.07.2003р. № 1058 -IV), в зв'язку з чим за ним виникла заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з серпня 2009 року по травень 2010 року в розмірі 178 837,77 грн., яку позивач просить стягнути з відповідача. Вказане підтверджується даними картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком 2.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 липня 2010 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до судового розгляду на 6 серпня 2010 року.
У судовому засіданні, призначеному на 6 серпня 2010 року, представником позивача заявлено клопотання про заміну неналежного відповідача на належного, а саме, Комунальне підприємство «Київпастранс»«Подільське ремонтно-експлуатаційне депо»на Комунальне підприємство «Київпастранс». У зв'язку з зазначеним суд оголосив про відкладення розгляду справи до 24 вересня 2010 року.
У судовому засіданні, призначеному на 24 вересня 2010 року, представником позивача подано клопотання про зменшення позовних вимог, в якому останній просив стягнути з Комунального підприємства «Київпастранс»заборгованість у розмірі 111 137,77 грн. Розгляд справи судом відкладався на 11 жовтня 2010 року.
Судове засідання, призначене на 11 жовтня 2010 року, судом відкладалося на 22 жовтня 2010 року, у зв'язку з технічною неможливістю фіксування судового засідання.
У судове засідання, призначене на 22 жовтня 2010 року, жодна зі сторін не з'явилась, у зв'язку з чим суд відклав розгляд справи на 8 листопада 2010 року.
В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги.
Відповідач у вирішенні питання поклався на розсуд суду.
Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
Подільське трамвайне ремонтно-експлуатаційне депо, яке є відокремленим підрозділом Комунального підприємства «Київпастранс»без права юридичної особи, зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в Подільському районі міста Києва як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, а отже є страхувальником в розумінні положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003р. № 1058 -IV.
На підприємстві відповідача працювали 30 осіб (ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, які отримали право виходу на пенсію на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Пунктом 2 розділу XV «Прикінцеві положення»Закону України від 09.07.2003р. № 1058 - IV встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами Закону України від 09.07.2003р. № 1058 - IV в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991р. № 1788-XII (далі по тексту -Закон України від 05.11.1991р. № 1788-XII). При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
За період з 1 серпня 2009 року по 24 червня 2010 року вищевказаним особам виплачено та доставлено позивачем пенсію, призначену на пільгових умовах за списком № 2 на загальну суму 178 837,77 грн., що підтверджується наявними в матеріалах справи Розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за період з серпня 2009 року по травень 2010 року.
Відповідно до пункту 2 розділу XV Закону від 09.07.2003р. № 1058-IV, розділу 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. за № 64/8663 (далі по тексту -Інструкція) підприємства, на яких працівники вийшли на пенсію на пільгових умовах, здійснюють відшкодування коштів Пенсійному фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Позивачем направлені відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до п. «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», де зазначений розрахунок сум, який підлягає відшкодуванню. Вказані розрахунки отримані відповідачем, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення, копії яких наявні в матеріалах справи.
Разом з тим, відповідач в повному обсязі не вніс до Управління Пенсійного фонду України зазначені в розрахунках суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах, чим порушив пункт 6.8 розділу 6 Інструкції, відповідно до якого підприємства щомісяця до 25 числа зобов'язані вносити до Пенсійного фонду України зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Станом на день розгляду справи, відповідно до довідки УПФУ в Подільському районі м. Києва від 24.09.2010р. № 4060/03, відповідач має заборгованість перед позивачем по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2, з урахуванням часткової сплати в розмірі 67 700 грн., -111 137,77 грн.
Згідно зі статтею 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
При цьому, на час розгляду справи та прийняття рішення по суті заявлених позовних вимог доказів про сплату зазначеної суми відповідачем суду не надано.
Відповідно до частини 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого: 1) суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України; 2) суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією України та законами України.
Згідно частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.
За таких обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню.
Відповідно до часини другої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони -суб'єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов'язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача -суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати стягненню з відповідача не підлягають.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 69, 70, 71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з Комунального підприємства «Київпастранс»(04070, м. Київ, вул. Набережне шосе, буд. 2, ЄДРПОУ 31725604) на користь Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі міста Києва (04070, м. Київ, вул. Борисоглібська, 14, р/р 256013012610 в ГУ Ощадбанку по м. Києву та Київської області, МФО 322669, ЄДРПОУ 26087978) заборгованість по витратам на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 111 137 (сто одинадцять тисяч сто тридцять сім) грн. 77 коп.
Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя А.І. Савченко