справа № 947/3458/25
провадження № 1-кс/947/1425/25
24.01.2025 року м. Одеса
Слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 ,
за участю:
секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
скаржника - ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Одеського РУП № 1 ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в порядку ст. 303 КПК України,
ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Київського районного суду м. Одеси із скаргою на бездіяльність посадових осіб Одеського РУП № 1 ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 13.01.2025 року.
В обґрунтування поданої скарги ОСОБА_4 зазначає, що він 13.01.2025 року звернувся до Одеського РУП № 1 ГУНП в Одеській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 296 КК України з проханням зареєструвати вказані відомості у ЄРДР. Проте, станом на момент звернення до суду із даною скаргою відомості до ЄРДР не внесено.
Скаржник ОСОБА_4 у судовому засіданні вимоги скарги підтримав та просив скаргу задовольнити.
Уповноважений представник Одеського РУП № 1 ГУНП в Одеській області у судове засідання не з'явився, до канцелярії суду надійшов лист заступника начальника управління-начальника слідчого відділу ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області, в якому повідомляється, що відомості за заявою ОСОБА_4 від 13.01.2025 року до ЄРДР не вносились.
Приймаючи до уваги думку особи, яка звернулася зі скаргою, дослідивши скаргу та долучені в її обґрунтування матеріали, слідчий суддя доходить висновку про задоволення скарги, виходячи з наступного.
З матеріалів скарги вбачається, що за подіями, які відбувалися скаржником на місце правопорушення був викликаний наряд поліції, яким було зафіксовано факти та встановлено особу правопорушника.
Крім того, 13.01.2025 року ОСОБА_4 звернувся до Одеського РУП № 1 ГУНП в Одеській області із письмовою заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 296 КК України.
Вказану заяву було отримано Одеським РУП № 1 ГУНП в Одеській області 13.01.2025 року, про що свідчить талон-повідомлення єдиного обліку № 985.
Між тим, будь-які відомості, які б свідчили про належне виконання посадовими особами Одеського РУП № 1 ГУНП в Одеській області вимог ст. 214 КПК України, у особи, яка звертається з даною скаргою до слідчого судді - відсутні.
Також слідчому судді продемонстровано відеозапис події, з приводу якої ОСОБА_4 звернувся, вимагаючи від посадових осіб ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Згідно з ч.ч. 1, 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Частиною п'ятою вказаної статті, серед іншого, до ЄРДР вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Проте, службовими особами ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області на протязі 24 годин з моменту отримання заяви ОСОБА_4 про вчинене правопорушення не були внесені відповідні відомості до ЄРДР.
Відповідно до висновку, що викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року (справа №818/1526/18), у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з'ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов'язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Встановити обставини та мотиви, з яких слідчий дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, слідчий суддя позбавлений можливості, оскільки необхідні матеріали за результатами розгляду заяви ОСОБА_4 від 13.01.2025 про вчинення кримінального правопорушення слідчому судді не надані.
Відповідно до п. 2 глави 1 Розділу ІІ «Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Тобто підставою для початку досудового розслідування є не будь-які прийняті та зареєстровані заяви, повідомлення, а лише ті з них, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад яких разом з прізвищем, ім'ям, по-батькові (найменування) потерпілого або заявника, серед іншого, вноситься до ЄРДР.
Така правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 30.09.2021 у справі № 556/450/18.
При проведенні попередньої оцінки (аналізу) заяви, слідчий суддя дійшов висновку, що наразі є правові підстави для зобов'язання уповноваженої особи внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Щодо вимог ОСОБА_4 зобов'язати слідчого визнати його потерпілим у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає за необхідне роз'яснити ОСОБА_4 , що відповідно до ч. 5 ст. 40 КПК України слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.
Відповідно до чого рішення слідчого судді про зобов'язання слідчого вчинити конкретні дії - залучити особу в якості потерпілого у кримінальному провадженні, буде втручанням у процесуальні повноваження слідчого, а тому у задоволенні цієї частини скарги слідчий суддя вважає за необхідне відмовити.
Таким чином, керуючись ст.ст. 55, 214, 303, 304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Одеського РУП № 1 ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в порядку ст. 303 КПК України - задовольнити частково.
Зобов'язати посадових осіб Одеського РУП № 1 ГУНП в Одеській області, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, виконати вимоги ст. 214 КПК України, та внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за заявою ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 296 КК України, поданою 13.01.2025 року.
В іншій частині вимог скарги - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1