ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
місто Київ
13 вересня 2010 року 11:40 № 2а-981/10/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Літвінової А.В при секретарі судового засідання Денисенко Ю.М., за участю представників сторін:
від позивача: Ярмолицької Олени Анатоліївни
від відповідача: не з'явився
розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу
за позовомКиївського міського центру зайнятості
до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2
простягнення коштів у сумі 5 270,22 грн.
На підставі частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 13 вересня 2010 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено, про що повідомлено осіб, які брали участь у розгляді справи, з урахуванням вимог частини другої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України.
Київський міський центр зайнятості звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом про стягнення коштів у сумі 5 270, 22 грн. з ОСОБА_2.
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідача зареєстровано в Дніпровському районному центрі зайнятості міста Києва як платника внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття. Під час здійснення перевірки відповідача щодо правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків встановлено порушення показників правильності нарахування цих внесків. За наслідками чого складено акт та винесено рішення від 17.12.2009 про стягнення з ОСОБА_2 донарахованих сум страхових внесків та застосовано штрафні санкції, які самостійно відповідачем не сплачено.
Ухвали про відкриття провадження у справі та призначення її до судового розгляду, а також повістки -виклики направлялися відповідачу за наявними у матеріалах справи адресами, але поштова кореспонденція суду повернулась з відміткою пошти «за закінченням терміну зберігання».
Відповідно до статті 37 Кодексу адміністративного судочинства України особа, яка відмовилася одержати повістку, вважається такою, що її повідомлено про дату, час і місце судового засідання.
Відповідач до суду не з'являвся, заперечень проти позову до суду не надавав.
Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд
Київський міський центр зайнятості звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом про стягнення коштів у сумі 5 270, 22 грн. з ОСОБА_2.
Матеріали справи свідчать, що Дніпровським районним центром зайнятості на підставі направлення на перевірку від 17.11.2009 №309, виданого Київським міським центром зайнятості проведено перевірку ОСОБА_2 з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 01.01.2002 по 17.11.2009.
Перевіркою встановлено порушення відповідачем пункту 2 статті 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», а саме: неповна та несвоєчасна сплата страхових внесків.
За наслідками перевірки складений акт від 17.11.2009 №676 та прийнято рішення від 17.12.2009 №47 про стягнення з ОСОБА_2 простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу у сумі 5 270, 22 грн.
Враховуючи, що відповідачем самостійно суму заборгованості за рішенням не погашено, Київський міський центр зайнятості звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом про стягнення цих коштів в судовому порядку.
Досліджуючи надані сторонами докази, аналізуючи наведені міркування та заперечення, оцінюючи їх в сукупності, суд бере до уваги наступне.
ОСОБА_2 зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності -фізична особа 01.11.2000, є платником внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»(далі за текстом -Закон) загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття (далі - страхування на випадок безробіття) - система прав, обов'язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.
Відповідно до частини другої статті 4 Закону особа набуває статусу застрахованої особи з дня укладання трудового договору (контракту), цивільно-правового договору, з цього дня починається сплата страхових внесків. Сплата страхових внесків припиняється з дня розірвання трудового договору(контракту) або закінчення строку дії цивільно-правового договору.
Взяття на облік юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців здійснюється Фондом на підставі відомостей з реєстраційної картки,наданих державним реєстратором відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців», не пізніше наступного робочого дня з дня отримання зазначених відомостей робочими органами виконавчої дирекції Фонду, а фізичних осіб, які не мають статусу підприємців та використовують найману працю, - у тижневий строк після укладення трудового договору (контракту) з першим із найманих працівників.
Відповідно до пункту 2 частини другої статті 35 Закону роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.
Згідно із частиною першою статті 34 Закону Фонд має право застосовувати фінансові санкції, передбачені законом, у разі порушення порядку сплати страхувальниками страхових внесків; стягувати з посадових осіб та страхувальників передбачені законом штрафи та застосовувати інші фінансові санкції за недотримання цього Закону.
Відповідно до статті 38 Закону роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців.
У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.
Штраф накладається у розмірі прихованої суми виплат, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, а в разі повторного порушення - у трикратному розмірі зазначеної суми.
Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.
Строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.
Право накладати фінансові санкції та адміністративні штрафи від імені Фонду мають керівник виконавчої дирекції Фонду, його заступники, керівники робочих органів виконавчої дирекції Фонду - центру зайнятості Автономної Республіки Крим, обласних, Київського і Севастопольського міських, районних, міськрайонних, міських та районних у містах центрів зайнятості та їх заступники.
Функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центри зайнятості.
Доказів сплати заявленої суми заборгованості або оскарження її відповідачем в судовому порядку суду не надано.
Згідно з вимогами статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Відповідачем не надано суду доказів щодо оскарження рішення на підставі якого виникла заборгованість у судовому порядку.
Враховуючи всі наведені обставини в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.
Керуючись статтями 35, 69, 70, 71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позов задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_2 кошти у сумі 5 270,22 грн. (п'ять тисяч двісті сімдесят гривень 22 копійки) шляхом перерахування на р/р 37179301900001 в ГУДКУ в місті Києві, МФО 820019, код 03491091.
Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Літвінова А.В.
Повний текст постанови складено 17.09.2010