ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
м. Київ
10 вересня 2009 року 12:33 № 2а-2097/09/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Літвінової А.В при секретарі Денисенко Ю.М., за участю представників сторін:
від позивача: Мінченка Ярослава Васильовича
від відповідача: не з'явився
розглянув у судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Державна податкова інспекція у Солом'янському районі міста Києва
до Приватне підприємство "Діно-2000"
про стягнення податкової заборгованості у розмірі 2254,20грн.
Державна податкова інспекція у Солом'янському районі міста Києва звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом про стягнення заборгованості в сумі 2 254, 20 грн. з приватного підприємства «Діно-2000».
Позовні вимоги обґрунтовано наявністю у приватного підприємства «Діно-2000»узгодженої суми податкового зобов'язання, яке самостійне відповідачем не погашено, в результаті чого виникла заборгованість перед бюджетом в сумі 2 254, 20 грн.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю та просив суд задовольнити адміністративний позов.
Позивачем надано витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, відповідно до якого місцезнаходження відповідача зазначено як: місто Київ, вулиця Академіка Янгеля, 14/1, квартира 27. Ухвали про відкриття провадження у справі та призначення її до судового розгляду, а також повістки -виклики направлялися відповідачу за зазначеною адресою, але поштова кореспонденція суду повернулась з відміткою пошти, що адресат за зазначеною адресою не знаходиться.
Відповідно до статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.
Відповідач до суду не з'являвся, заперечень проти позову до суду не надавав.
Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд , -
Державна податкова інспекція у Солом'янському районі міста Києва звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом про стягнення заборгованості в сумі 2 254, 20 грн. з приватного підприємства «Діно-2000».
Приватне підприємство «Діно-2000»(ЄДРПОУ 31517448) зареєстроване Жовтневою районною державною адміністрацією міста Києва 27.07.2001 про що у журналі обліку реєстраційних справ зроблено запис за №09361 та видано свідоцтво.
Приватне підприємство «Діно-2000» було взято на податковий облік державною податковою інспекцією у Жовтневому районі міста Києва 02.08.2001 за №2026.
Згідно пункту 1.11 статті 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(далі по тексту -Закон), податкова декларація це документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки, встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов'язкового платежу).
Відповідно до підпункту 7.8.1 пункту 7.8 статті 7 Закону України "Про податок на додану вартість" податковим періодом для складання декларацій з податку на додану вартість до податкових органів є один календарний місяць.
Згідно абзацу «а»підпункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Позивачем було проведено перевірку дотримання платіжної дисципліни приватним підприємством «Діно-2000», за результатами якої складено Акт про результати перевірки дотримання платіжної дисципліни № 2658/4153/15-01-31517448 від 29.08.2006 та винесено податкове повідомлення-рішення №0012621501 від 29.08.2006. Зазначеним повідомленням-рішенням до відповідача було застосовано штрафні санкції на суму 829,20 грн.
У зв'язку з тим що приватне підприємство «Діно-2000»не знаходиться за зазначеною в установчих та звітних документах адресою, а фактичне місце знаходження підприємства та його керівництва невідоме, державною податковою інспекцією у Солом'янському районі міста Києва було складено акт №2658/4153/15-01-31517448 від 29.08.2006 про неможливість ознайомлення відповідача з результатами перевірки оформленими вищезазначеним актом.
Щодо неподання відповідачем податкових декларацій з податку на прибуток підприємств, то треба зазначити, що відповідно до підпункту 17.1.1 пункту 17.1 статті 17 Закону платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку. Штрафні санкції за порушення податкового законодавства накладаються на платника податків у розмірах, визначених статтею 17 Закону. Штрафні санкції накладаються контролюючими органами. Підпунктом 2.1.4. пункту 2.1 статті 2 Закону встановлено, що стосовно податків і зборів (обов'язкових платежів), які справляються до бюджетів та державних цільових фондів контролюючими органами є податкові органи.
Позивачем було складено акт про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності №7381/15-1-31517448 від 15.06.2007. Згідно зазначеного акту встановлено, що відповідачем не подавались декларації з податку на прибуток підприємств за І квартал 2005 року, півріччя 2005 року, 11 місяців 2005 року, 2005 рік, І квартал 2006 року, півріччя 2006 року, 9 місяців 2006 року, 11 місяців 2006 року, 2006 рік, І квартал 2007 року, чим порушено пункт 16.4 статті 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств».
У зв'язку з тим що приватне підприємство «Діно-2000»не знаходиться за зазначеною в установчих та звітних документах адресою, а фактичне місце знаходження підприємства та його керівництва невідоме, державною податковою інспекцією у Солом'янському районі міста Києва було складено акт №7381/15-1-31517448 від 15.06.2007 про неможливість ознайомлення відповідача з результатами перевірки оформленими вищезазначеним актом.
Відповідно до підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 Закону контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію.
Згідно пункту 6.1 статті 6 зазначеного Закону у разі коли сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом відповідно до статті 4 цього Закону, такий контролюючий орган надсилає платнику податків податкове повідомлення, в якому зазначаються підстава для такого нарахування, посилання на норму податкового закону, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок податкових зобов'язань, сума податку чи збору (обов'язкового платежу), належного до сплати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні строки їх погашення, а також попередження про наслідки їх несплати в установлений строк та граничні строки, передбачені законом для оскарження нарахованого податкового зобов'язання (штрафних санкцій за їх наявності).
Державною податковою інспекцією у Солом'янському районі міста Києва на підставі підпункту 17.1.1 пункту 17.1 статті 17 Закону було винесено податкове повідомлення-рішення №0024291501 від 15.06.2007, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції у сумі 1870 грн.
Відповідно до підпунктів 5.2.1 та 5.2.2 пункту 5.2 статті 5 зазначеного Закону податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту. У разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобов'язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції, встановленої законом, такий платник податків має право звернутися до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, яка подається у письмовій формі та може супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати. Скарга повинна бути подана контролюючому органу протягом десяти календарних днів, наступних за днем отримання платником податків податкового повідомлення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується.
Згідно підпунктом 6.2.1 пункту 6.2 статті 6 Закону у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
Відповідно до підпункту 6.2.3 пункту 6.2 статті 6 Закону податкові вимоги надсилаються: перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк; друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.
Відповідачу було направлено першу податкову вимогу від 16.10.2006 № 1/2635 на суму 829,20 грн. та другу податкову вимогу від 28.12.2006 № 2/3060 на суму 829,20 грн. Обидві податкові вимоги були отримані відповідачем, що підтверджується відповідними поштовими повідомленнями.
Таким чином, сума штрафних санкцій є узгодженою з відповідачем відповідно до вимог чинного законодавства України.
Частина суми заборгованості була погашена за рахунок переплати у сумі 445 грн. Саном на час звернення позивача з позовом до суду за відповідачем обліковувалась заборгованість в сумі 2254,20 грн.
Після проведених заходів державною у Солом'янському районі міста Києва, податкове зобов'язання відповідача залишилось несплаченим.
Керуючись підпунктом 10.1.1 пункту 10.1 статті 10 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами цільовими фондами»державною податковою інспекцією у Солом'янському районі міста Києва було винесено рішення від 29.06.2006 №64/1 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.
Доказів оскарження в апеляційному чи судовому порядку зазначених податкових вимог суду не надано. Відомостей про сплату боргу у повному обсязі до суду також не надано.
Відповідно до статті 3 Закону активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкових зобов'язань виключно за рішенням суду.
Згідно з вимогами статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Враховуючи всі наведені обставини в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.
Керуючись статтями 35, 69, 70, 71, 122 та 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з приватного підприємства «Діно-2000»(03058, вулиця Академіка Янгеля, 14/1, кв.27, код ЄДРПОУ 31517448) податковий борг у сумі 2 254, 20 грн. (дві тисячі двісті п'ятдесят чотири гривні 20 копійок) шляхом перерахування:
829,20 грн. на розрахунковий рахунок №31110029700010 ВДК у Солом'янському районі міста Києва, банк одержувача УДК у місті Києві, код ЗКПО 26077951, МФО 820019, код платежу 14010100;
1 425,00 грн. на розрахунковий рахунок №31118009700010 ВДК у Солом'янському районі міста Києва, банк одержувача УДК у місті Києві, код ЗКПО 26077951, МФО 820019, код платежу 11021000.
Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя А.В. Літвінова