про витребування доказів
24 січня 2025 року м. Рівне №460/24781/23
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Поліщук О.В., розглянувши в письмовому провадженні процесуальне питання, пов'язане з розглядом справи за позовом
ОСОБА_1
доВідділу державного нагляду (контролю) у Рівненській області Державної служби України з безпеки на транспорті
про визнання протиправною та скасування постанови,
ОСОБА_1 звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Відділу державного нагляду (контролю) у Рівненській області Державної служби України в якій просить суд:
визнати протиправною та скасувати постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу № 024096 від 19.09.2023.
Ухвалою суду від 26.10.2023 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.
В ході розгляду адміністративної справи судом виявлено, що докази, наявні в матеріалах справи не узгоджуються між собою, з огляду на що суд позбавлений можливості перевірити правомірність дій відповідача та розглянути справу у письмовому провадженні підставі наявних у суду матеріалів у строки визначені частиною другою статті 262 КАС України.
Суд зазначає, що одним із принципів адміністративного судочинства є офіційне з'ясування всіх обставин у справі. Цей принцип визначає особливості адміністративного судочинства і полягає у більш активній ролі суду: саме на суд покладено обов'язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з'ясування обставин у справі. Отже, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб на засадах верховенства права ухвалити законне та обґрунтоване рішення.
Принцип офіційності реалізований, зокрема, у частині четвертій статті 9 КАС України, згідно з якою суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з частиною першою статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до частини першої статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
В силу вимог частини четвертої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Частиною третьою статті 80 КАС України передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно з частиною 6-8 статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
У відзиві на позовну заяву відповідач звертає увагу суду на те, що згідно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ОСОБА_1 є: АДРЕСА_1 .
При цьому, позивачем до матеріалів справи долучено витяг з реєстру територіальної громади, відповідно до якого позивач, як фізична особа, з 12.07.2023 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 . Вказана адреса також зазначена у відповіді № 695299 від 17.07.2024 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Ухвалою суду від 27.12.2024 витребувано у Зарічненської селищної ради належним чином засвідчені копії реєстраційної справи фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 у паперовій та/або електронній формі, в тому числі документи, що подавалися для проведення реєстраційних дій.
23.01.2025 від Зарічненської селищної ради, на виконання ухвали суду, надійшов лист від 07.01.2025 № 35 у якому зазначено, що реєстраційна справа фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 знаходиться у Вараській районній державній адміністрації.
За таких обставин, суд з власної ініціативи вважає необхідним витребувати у Вараської районної державної адміністрації та у Рівненського регіонального центру надання адміністративних послуг відповідні докази та інформацію.
Керуючись статтями 2, 9, 72-76, 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Витребувати у Вараської районної державної адміністрації Рівненськї області (34300, Вараський р-н, Рівненська обл., селище міського типу Володимирець, вулиця Грушевського, будинок, 56) належним чином засвідчені копії реєстраційної справи фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) у паперовій та/або електронній формі, в тому числі документи, що подавалися для проведення реєстраційних дій.
Витребувати у Рівненського регіонального центру надання адміністративних послуг (33028, м. Рівне, майдан Просвіти, будинок 2) електронні документи на підставі яких до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань були внесені відомості про зміну адреси місцезнаходження фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , а також надати інформацію про внесені записи до реєстраційної справи фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 за період з 01.01.2023 по 01.01.2025.
Витребувані судом докази можливо направити через підсистему «Електронний суд» або через поштове відділення на адресу Рівненського окружного адміністративного суду (вул. 16 Липня, 87, м. Рівне, 33028) чи безпосередньо подати до відділу документального забезпечення суду.
Витребувані докази надати до суду протягом 5 (п'яти) днів з дня отримання копії даної ухвали.
Роз'яснити учасниками справи, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом, зокрема за неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Ольга ПОЛІЩУК