1Справа № 335/411/25 1-кс/335/216/2025
23 січня 2025 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника - ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Запорізької обласної прокуратури щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінальних правопорушень,-
14.01.2025 до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя надійшла скарга ОСОБА_3 , у якій заявник просить зобов'язати уповноважених осіб Запорізької обласної прокуратури внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення на підставі його заяв від 27.12.2024 та 02.01.2025, у яких він повідомляв про фальсифікацію журналу судового засідання від 29.10.2024, справа №334/8800/24 секретарем Ленінського районного суду м. Запоріжжя.
Ухвалою слідчого судді Орджонікідзевського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 від 14.01.2025 відкрито провадження за скаргою ОСОБА_3 та призначено судове засідання на 17.01.2025, яке було відкладено на 23.01.2025, у зв'язку з незабезпеченням участі заявника в режимі відеоконференції.
17.01.2025 на адресу суду надійшла заява представника Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_4 , в якій вона просила відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_3 та розглянути вказану скаргу за її відсутності.
Зазначила, що за наслідками опрацювання «Системи електронного документообігу органів прокуратури України» встановлено, що заяви ОСОБА_3 від 27.12.2024 та 02.01.2025, про які він зазначає у скарзі, на адресу прокуратури не надходили.
26.12.2024 та 29.12.2024 ОСОБА_3 звернувся до Запорізької обласної прокуратури із заявами, в яких просив внести відомості до ЄРДР про кримінальні правопорушення, у зв'язку із фальсифікацією ухвал та протоколів судового засідання від 29.10.2024, справа №334/8800/24, працівниками судових органів та суддів Ленінського районного суду м. Запоріжжя, які були зареєстровані за вх. №49-25 від 02.01.2025 та 349-25 від 06.01.2025.
Вказані звернення ОСОБА_3 направлені для розгляду та прийняття рішення до ТУ ДБР, розташоване у м. Мелітополі про що повідомлено ОСОБА_3 .
Дії Запорізької обласної прокуратури, які полягають у скеруванні звернень ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення до ТУ ДБР, розташоване у м. Мелітополі, для розгляду по суті, тобто до органу досудового розслідування до повноважень якого входить здійснення досудових розслідувань кримінальних правопорушень, не суперечать положенням КПК України.
Таким чином, в діях уповноважених осіб Запорізької обласної прокуратури відсутня бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР після отримання заяви про вчинення злочину.
Крім того, у зверненнях ОСОБА_3 не вказані конкретні ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого КК України, а відтак підстави для внесення відомостей до ЄРДР відсутні.
У судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив її задовольнити. Зазначив, що секретар судового засідання сфальсифікувала журнал судового засідання, за вказівкою судді, з метою приховування процесуальних порушень. В його заяві зазначений склад злочину, а відтак Запорізька обласна прокуротура зобов'язана була внести відомості до ЄРДР, відповідно до ст. 214 КПК України. При цьому, Запорізька обласна прокуратури не має повноважень, на пересилання його заяв.
Заслухавши ОСОБА_3 , дослідивши скаргу, а також матеріали, які надані Запорізькою обласною прокуратурою, слідчий суддя встановив такі обставини та дійшов наступних висновків.
У своїй скарзі ОСОБА_3 лише зазначив дати заяв з яким він звертався до Запорізької обласної прокуратури, не надаючи їх копії, а тому при розгляді скарги слідчий суддя досліджує документи, які долучені представником прокуратури.
З наданих документів слідчим суддею встановлено, що 26.12.2024 та 29.12.2024 ОСОБА_3 звернувся до Запорізької обласної прокуратури із заявами у яких просив внести відомості до ЄРДР про кримінальні правопорушення, у зв'язку із фальсифікацією ухвал та протоколів судового засідання від 29.10.2024, справа №334/8800/24, працівниками судових органів та суддів Ленінського районного суду м. Запоріжжя, які були зареєстровані за вх. №49-25 від 02.01.2025 та №349-25 від 06.01.2025.
03.01.2025 та 07.01.2025 Запорізькою обласною прокуратурою заяви ОСОБА_3 для належного розгляду були скеровані до ТУ ДБР, розташованого у м. Мелітополь.
У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Так, відповідно до ч. 1 та 2 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.
Статтею 2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Частиною 4 ст. 216 КПК України визначено, що досудове розслідування кримінальних правопорушень, вчинених, зокрема працівником правоохоронного органу, здійснюють слідчі органів державного бюро розслідувань, а ч. 1 ст. 218 КПК України передбачено, що досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.
Механізм реалізації цих положень кримінально-процесуального законодавства України передбачений наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 року № 298 «Про затвердження Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань».
Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_3 свої заяви від 26.12.2024 та 29.12.2024 направив до Запорізької обласної прокуратури, які у подальшому уповноваженою особою Запорізької обласної прокуратури були скеровані до ТУ ДБР у м. Мелітополі для розгляду та прийняття процесуального рішення, відповідно до вимог чинного законодавства України.
Враховуючи викладене, слідчий суддя доходить до висновку, що у діях уповноважених осіб Запорізької обласної прокуратури відсутня бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяв ОСОБА_3 , оскільки вказані заяви ОСОБА_3 направлені за підслідністю до ТУ ДБР у м. Мелітополі, до повноважень якого входить здійснення досудового розслідування кримінальних правопорушень вчинених, у тому числі, суддями Ленінського районного суду м. Запоріжжя, про що і повідомляв у своїх заявах ОСОБА_3 .
При цьому, слідчий суддя зазначає, дії Запорізької обласної прокуратури, які полягають у скеруванні заяв ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення до ТУ ДБР у м. Мелітополі для розгляду вказаних заяв по суті, тобто до того органу досудового розслідування до повноважень якого входить здійснення досудового розслідування кримінальних правопорушень про які йде у мова у вказаних заявах, для прийняття відповідного рішення, не суперечить положенням КПК України.
Слідчий суддя враховує ту обставини, що заявник у вказаній скарзі не оскаржує бездіяльність ТУ ДБР у м. Мелітополі, яке, будучи органом до підслідності якого входить проведення досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо представників судових органів, розглядало його заяву про внесення відомостей до ЄРДР
Також з матеріалів скарги слідчим суддею встановлено, що при вирішенні питання про передання заяв ОСОБА_3 до ТУ ДБР, розташоване у м. Мелітополі, не було допущено зайвих зволікань з боку Запорізької обласної прокуратури.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення скарги, а відтак доходить до висновку, що вказану скаргу слід залишити без задоволення.
Керуючись ст. ст. 303, 306, 307, 309 КПК України, -
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Запорізької обласної прокуратури щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінальних правопорушень - залишити без задоволення.
Ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом п'яти днів із дня її проголошення.
Вступна та резолютивна частини ухвали виготовлені у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 23.01.2025.
Повний текст ухвали складено 24.01.2025.
Слідчий суддя: ОСОБА_1