21 січня 2025 року № 320/2904/25
Суддя Київського окружного адміністративного суду Вісьтак М.Я., розглянувши заяву Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «АКОРДБАНК» про відкликання заяви про забезпечення адміністративного
позову доПублічного акціонерного товариства «Комерційний банк «АКОРДБАНК» Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів,
провизнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,
17.01.2025 до Київського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «АКОРДБАНК» (далі - позивач) до Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів (далі - відповідач), в якій позивач просить суд (орфографія, пунктуація та стилістика автора збережені):
- визнати протиправними дії Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів щодо оголошення та проведення конкурсного відбору управителів на нерухоме майно у м. Чернігів (№ 958/6-23), що перебуває на балансі та належить Приватному акціонерному товариству «Чексіл-Автосервіс» (код ЄДРПОУ 14252165), розташоване за адресою: м. Чернігів, вул. Г. Мазепи, 66/1, згідно Переліку, в частині майна, що належить ПУАТ «КБ «АКОРДБАНК», а саме щодо: нежитлових приміщень позначених літ.. «А-З», які розташовані за адресою: Чернігівська область, місто Чернігів, вулиця Мазепи Івана (до перейменування - вулиця Щорса), будинок 66/1 (шістдесят шість дріб один), корпус 1 (один), опис: нежитлові приміщення літ.«А-З»: з літ.1-5 по літ.. 1-18, літ.1-47, з літ.. 1-45 по літ..1-51, з літ.1-66 по літ.. 1-129, з літ. 1-217 по літ. 1-259, з літ.. 1-182 по літ.1-216, з літ.1-260 по літ.1-275, з літ.1-323 по літ.. 1-408, з літ.. 1-431 по літ.1-716, з літ.1-729 по літ.. 1-731, з літ.. 1-754 по літ.1-758, з літ. 1-760 по літ. 1-867, літ.1-875, з літ.1-881 по літ.1-900, з літ.1-911 по літ.1-920, з літ.1-937 по літ.1-948, з літ.1-1002 по літ.1-1317, з літ.1-1412 по літ.1-1425, літ.. 1-1415а, з літ.. 1-1426 по літ.. 1-1468, літ.1-1445а, літ.. 1-14456, літ.1-1445в, літ.. 1-1445г, літ.1-1475а, з літ.. 1-1469 по літ.1-1477, літ.1-936а, літ. 1-999а, літ.1-1000а, літ.. 1-1001а, загальною площею 136737,6 кв.м.;
- зобов'язати Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів скасувати оголошення та_конкурсний відбір управителів на нерухоме майно у м. Чернігів (№ 958/6-23) щодо проведення попередніх ринкових консультацій з метою аналізу ринку, відповідно до частини 4 статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі», та підготовки тендерної документації для подальшого проведення конкурсу з відбору управителя арештованими активами в електронній системі закупівель(інформаційно-телекомунікаційна система “Prozorro») стосовно арештованого майна, яке зазначено, що перебуває на балансі та належить Приватному акціонерному товариству «Чексіл-Автосервіс» (код ЄДРПОУ 14252165), розташоване за адресою: м. Чернігів, вул. 1. Мазепи, 66/1, згідно переліку, в частині майна, що належить ПУАТ «КБ «АКОРДБАНК», а саме: нежитлові приміщення позначені літ.«А-З», які розташовані за адресою: Чернігівська область, місто Чернігів, вулиця Мазепи Івана (до перейменування - вулиця Щорса), будинок 66/1 (шістдесят шість дріб один), корпус 1 (один), опис: нежитлові приміщення літ. «А-З»: з літ.1-5 по літ.. 1-18, літ.1-47, з літ.. 1-45 по літ..1-51, з літ.1-66 по літ.. 1-129, з літ. 1-217 по літ. 1-259, з літ.. 1-182 по літ.1-216, з літ.1-260 по літ.1-275, з літ.1-323 по літ.. 1-408, з літ.. 1-431 по літ.1-716, з літ.1-729 по літ.. 1-731, з літ.. 1-754 по літ.1-758, з літ. 1-760 по літ. 1-867, літ.1-875, з літ.1-881 по літ.1-900, з літ.1-911 по літ.1-920, з літ.1-937 по літ.1-948, з літ.1-1002 по літ.1-1317, з літ.1-1412 по літ.1-1425, літ.. 1-1415а, з літ.. 1-1426 по літ.. 1-1468, літ.1-1445а, літ.. 1-14456, літ.1-1445в, літ.. 1-1445г, літ.1-1475а, з літ.. 1-1469 по літ.1-1477, літ.1-936а, літ. 1-999а, літ.1-1000а, літ.. 1-1001а, загальною площею 136737,6 кв.м..
20.01.2025 до суду надійшла заява представника позивача про забезпечення даного адміністративного позову, а також 20.01.2025 - заява, яка про її відкликання та повернення судового збору у розмірі 908,40 грн, сплаченого за її подання.
Вирішуючи заяву позивача, суд виходить з наступного.
В силу приписів частини другої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.
Частиною третьою цієї ж статті передбачено, що заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Так, судом встановлено, що Кодексом адміністративного судочинства України не визначено, які саме процесуальні дії має вчинити суд у випадку подання заявником заяви про відкликання заяви про забезпечення позову.
У свою чергу частиною шостою статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Відтак, виходячи з принципу аналогії закону, суд вважає за необхідне застосувати до даних правовідносин положення пункту 2 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до яких позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач до відкриття провадження в адміністративній справі подав заяву про її відкликання.
Враховуючи викладене, суд вважає за можливе повернути Публічному акціонерному товариству «Комерційний банк «АКОРДБАНК» заяву про забезпечення позову разом з доданими до неї матеріалами.
Крім того, зважаючи на приписи статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України та статті 7 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VІ, з огляду на те, що за подання заяви про забезпечення позову позивачем сплачено судовий збір у розмірі 908,40 грн за квитанцією від 15.01.025 № 178661, суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення Публічному акціонерному товариству «Комерційний банк «АКОРДБАНК» судового збору у вказаному вище розмірі.
На підставі викладеного, керуючись статтею 7 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VІ, статтями 7, 132, 143, 166, 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Заяву Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «АКОРДБАНК» про забезпечення позову повернути заявнику разом з усіма доданими до неї матеріалами.
2. Повернути Публічному акціонерному товариству «Комерційний банк «АКОРДБАНК» (ідентифікаційний код: 35960913, місцезнаходження: м. Київ, вул. Стеценко, буд. 6) судовий збір у розмірі 908 (дев'ятсот вісім) грн 40 коп, сплачений за квитанцією від 15.01.025 № 178661.
3. Копію ухвали надіслати (видати) заявнику (його представнику).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання (підписання).
Суддя Вісьтак М.Я.