Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/8895/24
Провадження № 2/711/3080/24
24 грудня 2024 року Придніпровський районний суд міста Черкаси у складі:
головуючого: судді Кондрацької Н.М.
секретаря судового засідання: Мелещенко О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси справу за позовом Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів,-
Позивач Департамент соціальної політики Черкаської міської ради звернувся до Придніпровського районного суду м. Черкаси з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів.
В обґрунтування позову вказує, що ОСОБА_2 перебуває на обліку в Департаменті соціальної політики Черкаської міської ради як отримувач тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме (далі - тимчасова допомога), у зв'язку із невиконанням рішення суду про стягнення аліментів. Відповідно до абзацу першого пункту 2 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженого постановою КМУ від 22.02.2006 № 189, в редакції на час виникнення спірних правовідносин, тимчасова допомога призначається у разі, коли: відомості про одного з батьків (платника аліментів), які внесено до Єдиного реєстру боржників у зв'язку з несплатою ним аліментів; стосовно одного з батьків здійснюється кримінальне провадження або він перебуває на примусовому лікуванні, у місцях позбавлення волі, якого визнано в установленому порядку недієздатним, а також перебуває на строковій військовій службі; місце проживання (перебування) одного з батьків не встановлено. Згідно із судовим наказом № 711/911/22 від 16.03.2022, виданого Придніпровським районним судом м. Черкаси, з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , стягнуто на користь ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , аліменти на утримання неповнолітньої дитини - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , у розмірі 1/4 частини заробітку (доходу) боржника щомісячно, але не менше 50 % прожиткового мінімуму встановленого законом для дитини відповідного віку та не більше десяти прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку, починаючи стягнення з 09.02.2022 і до ІНФОРМАЦІЯ_4 . Відповідно до інформації з Єдиного реєстру боржників від 14.07.2023 серед боржників знайдено: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 . На підставі заяви ОСОБА_2 від 14.07.2023 та керуючись Порядком, заявниці було призначено тимчасову допомогу взамін аліментів на період з 01.07.2023 по 31.12.2023 в розмірі 2833,00 грн. щомісячно. У подальшому 17.11.2023 ОСОБА_2 звернулась до департаменту із заявою про припинення виплати тимчасової допомоги та надала довідку Другого відділу ДВС у місті Черкаси про отримання аліментів від ОСОБА_1 за жовтень 2023 року у сумі 3264,96 грн. Відповідно до пункту 12 Порядку, якщо виникла можливість стягнення аліментів з одного з батьків, виявлено, що один з батьків може утримувати дитину, або встановлено місце проживання (перебування) одного з батьків, у зв'язку з чим можливе стягнення з нього коштів на утримання дитини, орган соціального захисту населення: визначає суму сплаченої тимчасової допомоги, яка підлягає поверненню та встановлює строки її повернення (протягом місяця); повідомляє одному з батьків про суму сплаченої тимчасової допомоги, яка підлягає поверненню та строк її повернення; у разі повернення коштів добровільно в установлені строки вирішує питання про їх стягнення у судовому порядку. Стягнуті кошти зараховуються до державного бюджету. Кошти, перераховані одним з батьків на рахунок органу соціального захисту населення, протягом 10 календарних днів зараховуються на рахунок органу Казначейства. Згідно з частиною десятою статті 181 Сімейного кодексу України суми наданої дитині тимчасової державної допомоги підлягають стягненню з платника аліментів до Державного бюджету України у судовому порядку. Сума тимчасової допомоги, яка підлягає стягненню із ОСОБА_1 за період з 01.07.2023 по 31.10.2023 становить 30700,00 грн. На адресу відповідача неодноразово направлялися листи з повідомленням щодо суми виплаченої тимчасової допомоги, яку необхідно повернути на рахунок департаменту. Однак в добровільному порядку на даний час кошти не повернуто.
На підставі викладеного, позивач просить суд стягнути із ОСОБА_1 на користь департаменту соціальної політики Черкаської міської ради надміру виплачені кошти у розмірі 30700,00 грн., а також стягнути понесені позивачем судові витрати у розмірі 3028, 00 грн.
Ухвалою Придніпровського районного суду м. Черкаси від 15.11.2024 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження. Наданий строк для надання відзиву на позовну заяву.
Разом з тим, 20.12.2024 позивачем до суду було подано заяву про зменшення розміру позовних вимог, у якій зазначено, що у зв'язку із проведеним корегуванням розміру надміру виплачених коштів державної допомоги по справі ОСОБА_1 за період з 01.07.2023 по 31.10.2023 необхідним є уточнення заборгованої суми, яка становить 11332,00 грн, яку й просять стягнути з відповідача.
У судове засідання представник позивача Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради не з'явився, до початку подано заяву про розгляд справи за відсутності їхнього представника, позовні вимоги підтримують та просять задовольнити в повному обсязі, щодо винесення заочного рішення не заперечують.
Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не з'явився, не повідомивши суд про причину неявки, хоча про день, час та місце розгляду справи був повідомлений в установленому законом порядку.
Справу вирішено за правилами заочного розгляду, передбаченими ст. 280-282 ЦПК України, за відсутності відповідача, повідомленого у встановленому законом порядку про дату, час і місце судового засідання, який не з'явився в судове засідання без повідомлення причин, не подав відзиву проти позову, та зі згоди позивача щодо такого порядку розгляду справи.
Враховуючи думку представника позивача, дослідивши письмові матеріали справи та докази в їх сукупності, на підставі повного, об'єктивного та всебічного дослідження, суд встановив такі обставини та відповідні ним правовідносини.
Відповідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ст. 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Відповідно до положень ст. ст. 12, 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками процесу. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях.
Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (ст. 80 ЦПК України).
Судом встановлено, що відповідно до копії свідоцтва про народження серія НОМЕР_2 народився ОСОБА_3 , батьками якого є ОСОБА_1 та ОСОБА_2 .
Як зазначає позивач у позовній заяві, судовим наказом № 711/911/22 від 16.03.2022, виданого Придніпровським районним судом м. Черкаси, стягнуто з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання неповнолітньої дитини - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , у розмірі 1/4 частини заробітку (доходу) боржника щомісячно, але не менше 50 % прожиткового мінімуму встановленого законом для дитини відповідного віку та не більше десяти прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку, починаючи стягнення з 09.02.2022 і до ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Відповідно до інформації з Єдиного реєстру боржників від 14.07.2023 та результатів пошуку виконавчих проваджень в АСВП від 14.07.2023 вбачається, що 07.07.2022 Другим відділом ДВС у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) відкрито ВП № 69347808 про стягнення аліментів, боржник: ОСОБА_1 , стягувач: ОСОБА_2 .
Так, ОСОБА_2 звернулася до Департаменту соціальної Черкаської міської ради із заявою від 14.07.2023 № 779 про призначення усіх видів соціальної допомоги та компенсацій та заповненою декларацією. При цьому, у поданій заяві зазначає, що за останні шість місяців батько дитини аліментів не сплачував. Про обставини, які приводять до припинення допомоги зобов'язана повідомити у десятиденний термін орган соціального захисту населення. Попереджена, що у разі добровільного виконання рішення суду особою, зобов'язаною сплачувати аліменти, орган соціального захисту населення звертається до суду із заявою про стягнення суми сплаченої тимчасової допомоги.
Рішенням Департаменту соціальної політики ОСОБА_2 призначено тимчасову державну допомогу дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів з 01.07.2023 року по 31.12.2023 року в розмірі 2833,00 грн.
Рішенням Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради від 20.11.2023 ОСОБА_2 призначено тимчасову державну допомогу дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів з 01.10.2023 по 31.10.2023 у розмірі 2833,00 грн. У рішенні зазначено, що ОСОБА_3 (утриманець) знятий з оплати з 01.11.2023.
Як вбачається з довідки Другого відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 17.11.2023 № 33644/26.21-47/144078, виданої ОСОБА_2 в тому, що вона дійсно отримувала аліменти від гр. ОСОБА_1 у період з 01.05.2023 по 31.10.2023 згідно судового наказу Придніпровського районного суду м. Черкаси № 711/911/22 від 16.03.2022, у сумі 3264,96 грн.
Цього ж дня, 17.11.2023 ОСОБА_2 звернулася до позивача із заявою, у якій просила припинити тимчасову допомогу, коли батько ухиляється від сплати аліментів з листопада 2023 року. При цьому переплату, яка утворилася зобов'язалася погасити.
Рішенням Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради від 20.11.2023 по особовій справі № 440236 вирішено припинити ОСОБА_2 виплату допомоги з 01.11.2023 та визначити розмір переплати, на підставі заяви ОСОБА_2 від 17.11.2023 та довідки з ДВС від 17.11.2023.
Згідно повідомлення Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради про переплату від 23.11.2023 та довідки - розрахунку розміру переплати визначено суму переплати на підставі рішення департаменту від 20.11.2023 за період 01.07.2023.-31.10.2023, яка підлягає стягненню з батька дитини у сумі 11332,00 грн. Причиною переплати згідно указаного повідомлення зазначено: батько виявив можливість утримувати дитину.
У подальшому позивач неодноразово, 05.12.2023 та 22.03.2024 направляв відповідачу ОСОБА_1 вимогу про повернення суми сплаченої тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, однак до даного часу вказані вимоги залишені без задоволення.
Відповідно до ч.ч 8-10 ст. 181 СК України передбачено, якщо місце проживання чи перебування батьків невідоме, або вони ухиляються від сплати аліментів, або не мають можливості утримувати дитину, дитині призначається тимчасова державна допомога з урахуванням матеріального стану сім'ї, у якій виховується дитина. Виплата тимчасової державної допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги визначається Кабінетом Міністрів України. Суми наданої дитині тимчасової державної допомоги підлягають стягненню з платника аліментів до Державного бюджету України у судовому порядку.
На виконання вимог ст. 181 СК України Кабінетом Міністрів України 22.02.2006 року прийнято постанову № 189 «Про затвердження Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме», яким визначено механізм надання тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання (перебування) їх невідоме.
Відповідно до п. 2-3 Порядку призначення і виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 189 від 22.02.2006 (Порядок), тимчасова допомога призначається у разі, коли: рішення суду про стягнення аліментів з одного з батьків не виконується у зв'язку з ухиленням від сплати аліментів або відсутністю у боржника коштів та іншого майна, на які за законом може бути звернено стягнення. Тимчасова допомога призначається дитині віком до 18 років.
Відповідно до п. 10 указаного Порядку виплата тимчасової допомоги припиняється у разі: виявлення обставин, що свідчать про можливість одного з батьків утримувати свою дитину. Про виникнення зазначених у цьому пункті обставин одержувач зобов'язаний повідомити у десятиденний строк орган соціального захисту населення. Виплата тимчасової допомоги припиняється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому виникла одна із зазначених обставин.
Згідно п. 12 Порядку, якщо виникла можливість стягнення аліментів з одного з батьків, виявлено, що один з батьків може утримувати дитину, або встановлено місце проживання (перебування) одного з батьків, у зв'язку з чим можливе стягнення з нього коштів на утримання дитини, орган соціального захисту населення: визначає суму сплаченої тимчасової допомоги, яка підлягає поверненню, та встановлює строки її повернення (протягом місяця); повідомляє одному з батьків про суму сплаченої тимчасової допомоги, яка підлягає поверненню, та строк її повернення; у разі неповернення коштів добровільно в установлені строки вирішує питання про їх стягнення у судовому порядку. Стягнуті кошти зараховуються до державного бюджету. Кошти, перераховані одним з батьків на рахунок органу соціального захисту населення, протягом 10 календарних днів зараховуються на рахунок органу Казначейства.
При цьому, утримання дитини являється, насамперед, обов'язком її батьків. Держава несе субсидіарний (додатковий) обов'язок щодо надання дитині матеріального забезпечення.
З огляду на вищенаведене у судовому засіданні встановлено, що відповідач ОСОБА_1 (батько дитини) є платником аліментів в розумінні норм ст. 181 СК України, від сплати аліментів ухилявся, за період з 01.05.2023 по 01.10.2023 не сплачував аліменти на утримання неповнолітньої дитини, а фактично стягувач отримала їх за рахунок коштів держави на загальну суму 11332,00 грн.
З урахуванням того, що після призначення та виплати державної допомоги у відповідача виникла можливість сплачувати аліменти, проте у добровільному порядку виплачені державою кошти він не повернув, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, сума виплаченої тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів за період з 01.07.2023 по 31.10.2023 у сумі 11332,00 грн. підлягає стягненню з відповідача у повному обсязі.
При цьому, будь - яких заперечень проти доводів позивача відповідачем до суду надано не було.
Суд вирішує питання про розподіл судових витрат на підставі ст. 141 ЦПК України, відповідно до вимог якої, з відповідача на користь позивача підлягають стягненню судові витрати, які понесені позивачем в ході судового розгляду, пропорційно до задоволених позовних вимог.
Як вбачається з матеріалів справи позивачем при зверненні до суду з даним позовом сплачений судовий збір в розмірі 3028,00 грн. (платіжна інструкція № 150 від 05.11.2024), а тому суд вважає за необхідне стягнути з відповідача ОСОБА_1 на користь позивача сплачений ними судовий збір у розмірі 3028,00 грн.
На підставі Порядку призначення і виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 189 від 22.02.2006, керуючись ст. 3, 12, 13, 81, 89, 141, 263-266, 273, 280-284 ЦПК України, суд -
Позовні вимоги за позовом Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ) на користь Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради (код ЄДРПОУ 37853109, адреса місцезнаходження: м. Черкаси, бул. Шевченка, буд. 307) надміру виплачені кошти у вигляді державної соціальної допомоги у загальному розмірі 11332,00 грн.
Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ) на користь Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради (код ЄДРПОУ 37853109, адреса місцезнаходження: м. Черкаси, бул. Шевченка, буд. 307) судовий збір у розмірі 3028,00 грн.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Черкаського апеляційного суду через суд першої інстанції. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Повний текст судового рішення буде складено 31.12.2024.
Головуючий: Н. М. Кондрацька