про заміну неналежної сторони
м. Вінниця
21 січня 2025 р. Справа № 120/14881/24
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Томчука А.В., розглянувши письмово в порядку спрощеного позовного провадження клопотання позивача про заміну неналежного відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального сервісного центру МВС № 0541 (ТСЦ МВС № 0541) Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (Філія ГСЦ МВС) про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії
У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Територіального сервісного центру МВС № 0541 (ТСЦ МВС № 0541) Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (Філія ГСЦ МВС) про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії.
Позов обґрунтовано протиправністю дій щодо відмови у задоволенні клопотання командира В/ч НОМЕР_1 , поданого в інтересах позивача та відмови у поновленні права керування транспортними засобами ОСОБА_1 .
Ухвалою від 09.12.2024 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, вирішено її розгляд здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін в порядку визначеному статтею 262 КАС України. Встановлено учасникам справи строки для подання заяв по суті справи.
03.01.2025 на адресу суду надійшло клопотання представника позивача про заміну відповідача на належного Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (Філія ГСЦ МВС). В обґрунтування такого представник вказує, що ТСЦ № 0541 не наділений правом брати участь у судових справах та судових процесах, оскільки є структурним підрозділом РСЦ ГСЦ МВС.
10.01.2025 від Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (Філія ГСЦ МВС) надійшли письмові пояснення на клопотання позивача, в яких сервісний центр зауважив на можливості заміни первісного відповідача на Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (Філія ГСЦ МВС).
20.01.2025 від представника позивача надійшла заява, в якій повідомила про допущену у заяві від 03.01.2025 описку.
Визначаючись з приводу наявності підстав для заміни неналежного відповідача у даній справі, суд враховує наступне.
Відповідно до ч. 3, 4, 6 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Положення про територіальний сервісний центр №0541 (на правах відділу, м. Вінниця) регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (філія ГСЦ МВС) затверджене наказом Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (філія ГСЦ МВС) від 02.01.2024 №2.
Відповідно до пункту 1 розділу I Положення про територіальний сервісний центр № 0541 (на правах відділу, м. Вінниця) регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (філія ГСЦ МВС) територіальний сервісний центр № 0541 є структурним підрозділом регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (філія ГСЦ МВС) без статусу юридичної особи.
Положення про регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (філія ГСЦ МВС) затверджене наказом Головного сервісного центру МВС від 13.11.2023 № 183.
Відповідно до пункту 10 розділу IV вказаного Положення, РСЦ ГСЦ МВС має право брати участь у судових справах та судових процесах (у порядку самопредставництва) через начальника регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях, а також без окремого доручення начальника РСЦ ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях через його заступників та працівників відділу юридичного забезпечення РСЦ ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях.
Відтак, враховуючи наведені норми, зважаючи на позицію сторін, суд дійшов висновку про доцільність заміни первісного відповідача - Територіального сервісного центру МВС № 0541 (ТСЦ МВС № 0541) Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (Філія ГСЦ МВС) на належного відповідача - Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (Філія ГСЦ МВС).
Частиною шостою статті 48 КАС України визначено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Відтак, у зв'язку із заміною первісного відповідача, розгляд цієї справи слід розпочати спочатку.
Керуючись ст.ст. 48, 162, 248, 256 КАС України, -
Клопотання представника позивача - задовольнити.
Замінити первісного відповідача - Територіальний сервісний центр МВС № 0541 (ТСЦ МВС № 0541) Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (Філія ГСЦ МВС) на належного відповідача - Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (Філія ГСЦ МВС) (вул. Ботанічна, 24, м. Вінниця, код ЄДРПОУ 45400935).
Розгляд справи розпочати спочатку.
Встановити Регіональному сервісному центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (Філія ГСЦ МВС) подати до суду відзив на позовну заяву у порядку передбаченому статтею 162 КАС України, а саме у 15 - денний термін з дня отримання ухвали про залучення другого відповідача, з поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу, а також, у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення на дану відповідь у 2- денний термін з дня отримання відповіді на відзив.
Роз'яснити відповідачу, що в силу часини 4 статті 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Томчук Андрій Валерійович