"13" грудня 2007 р. Справа № 7/793/07
м. Миколаїв
За позовом: Палацу Спорту Миколаївського обласного управління з фізичного виховання та спорту, 54025, м.Миколаїв, пр-т.Героїв Сталінграду, 4
до відповідача: Комунального підприємства “Миколаївське міжміське бюро технічної інвентаризації», 54030, м.Миколаїв, вул.Шевченка, 40
про: визнання права власності на нежитлове приміщення.
Суддя Семенчук Н.О.
Представники:
Від позивача: Гомонюк С.Д., дов. № 80 від 22.11.2007 року
Від відповідача: Архипов Д.О., дов. № 310 від 18.01.2007 року
Суть спору: Палац Спорту Миколаївського обласного управління з фізичного виховання та спорту звернувся до господарського суду з позовними вимогами (уточнення позовних вимог від 13.12.2007р.) про: 1. визнання права власності на нежитлову будівлю (спорткорпус) за літ. А-3 загальною площею 4202,9 кв. м., яка знаходиться за адресою: Миколаївська область, м.Миколаїв, просп. Героїв Сталінграду, буд. 4/1, за Державою в особі Міністерства освіти і науки України в оперативному управлінні Палацу спорту Миколаївського обласного управління з фізичного виховання та спорту; 2. зобов'язати Комунальне підприємство “Миколаївське міжміське бюро технічної інвентаризації» провести державну реєстрацію права власності на вищевказане нерухоме майно.
Відповідач у відзиві проти позову заперечує, та зазначає, що із змісту Акту прийомки в експлуатацію державною приймальною комісією закінченого будівництвом об'єкту від 25.12.1971р. не вбачається, що спорткорпус “Трудові резерви» та спорткомплекс просп. Героїв Сталінграду, 4/1 є однією будівлею оскільки: в вказаному Акті взагалі не було зазначено адреси даного спортивного корпусу; а в Акті зазначено, що будівельний об'єм спорткорпусу “Трудові резерви» становить 21000 м3. Однак з матеріалів технічної інвентаризації спорткомплексу по просп. Героїв Сталінграду, 4/1, вбачається, що об'єм будівлі даного спорткомплексу становить 24936 м3. Також зазначає, що із змісту наказу Миколаївської облради «Трудові резерви»від 14.09.1992р. № 187 не бачається, що спорткомплекс по просп. Героїв Сталінграду, 4/1, було фактично передано у власність Центрального спортклубу «Гарт»Міносвіти України, оскільки не можливо встановити хто був власником даного спорткомплексу станом на 14.09.1992р., та позивачем не надано доказу, який би підтверджував фактичну передачу данного спорткомплексу. Вказує, що позивач взагалі не може мати у власності будь-яке майно, оскільки згідно п. 1 Положення про Палац Спорту Миколаївського обласного управління з фізичного виховання та спорту, позивач є державною бюджетною установою.
Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд -
встановив:
Позивач з урахуванням уточнень від 13.12.2007р. звернувся до господарського суду з позовними вимогами про: 1. визнання права власності на нежитлову будівлю (спорткорпус) за літ. А-3 загальною площею 4202,9 кв. м., яка знаходиться за адресою: Миколаївська область, м.Миколаїв, просп. Героїв Сталінграду, буд. 4/1, за Державою в особі Міністерства освіти і науки України в оперативному управлінні Палацу спорту Миколаївського обласного управління з фізичного виховання та спорту; 2. зобов'язати Комунальне підприємство “Миколаївське міжміське бюро технічної інвентаризації» провести державну реєстрацію права власності на вищевказане нерухоме майно.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що він є правонаступником Миколаївської облради ВДСО “Трудовые резервы», та що нежитлова будівля (спорткорпус) за літ. А-3 загальною площею 4202,9 кв. м., яка знаходиться за адресою: Миколаївська область, м.Миколаїв, просп. Героїв Сталінграду, буд. 4/1 знаходиться на його балансі. Також зазначає, що 08.08.2006 року він звертався до Комунального підприємства “Миколаївське міжміське бюро технічної інвентаризації» із заявою про визнання права власності на нежитлову будівлю (спорткорпус) за літ. А-3 загальною площею 4202,9 кв. м., яка знаходиться за адресою: Миколаївська область, м.Миколаїв, просп. Героїв Сталінграду, буд. 4/1. Відповідачем було відмовлено в реєстрації з тих підстав, що показники які містяться в Акті державної комісії державної комісії про введення в експлуатацію спорткорпуса «Трудовые резервы»і введення його в експлуатацію 21000 м3 (вказано об'єм будівлі), не співпадають з необхідними показниками (площа будівлі м2).
10.07.2007 року позивач вдруге звернувся до КП “Миколаївське міжміське бюро технічної інвентаризації» із заявою про державну реєстрацію права власності на нежитлову будівлю (спорткорпус) за літ. А-3 загальною площею 4202,9 кв. м., яка знаходиться за адресою: Миколаївська область, м.Миколаїв, просп. Героїв Сталінграду, буд. 4/1. 18.07.2007 року відповідачем було прийняте рішення про відмову в реєстрації права власності, “оскільки подані документи не відповідають вимогам, установленим Тимчасовим положенням».
Позовні вимоги щодо визнання права власності на нежитлову будівлю (спорткорпус) за літ. А-3 загальною площею 4202,9 кв. м., яка знаходиться за адресою: Миколаївська область, м.Миколаїв, просп. Героїв Сталінграду, буд. 4/1, за Державою в особі Міністерства освіти і науки України в оперативному управлінні Палацу спорту Миколаївського обласного управління з фізичного виховання та спорту не підлягають задоволенню виходячи з наступного.
Згідно ст. 33 ГПК України, - кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Так, позивачем не доведено належними засобами доказування, що він є правонаступником Миколаївської облради ВДСО «Трудовые резерви», та щодо визначення площі нежитлової будівлі.
Згідно наказу Міністерства України № 114 від 01.02.1992 року ВДСТ «Трудові резерви»ліквідовано на території України з переходом всієї сукупності його прав щодо власності та підпорядкованості Міністерству освіти України, як правонаступнику, тобто правонаступником визначено Міністерство освіти України.
Згідно наказу Виконавчого комітету Миколаївської міської ради народних депутатів управління народної освіти № 190 від 28.09.1992 року, п. 1 - вважати всесоюзне добровільне спортивне товариство “Трудові резерви» ліквідованим на території Миколаївської області з переходом всієї сукупності його прав щодо власності та підпорядкованості управлінню освіти як правонаступнику, тобто правонаступником визначено управління освіти.
Згідно Акту від 25 грудня 1971р. прийому в експлуатацію державної приймальної комісії закінченого будівництвом (реконструкцією) об'єкта спорткорпуса «Трудовые резервы» затвердженого Рішенням № 1517 від 31 грудня 1971р. виконавчого комітету Миколаївської міської Ради депутатів трудящих будівельний об'єм спорткорпусу «Трудові резерви»становив 21000 м3.
Згідно технічної інвентаризації Палацу спорту по проспекту Героїв Сталінграду № 4 зазначено об'єм будівлі даного спорткомплексу становить 24936 м3.
Згідно довідки Комунального підприємства «Миколаївське міжміське бюро технічної інвентаризації»від 20 грудня 2006р., «за даними поточної технічної інвентаризації від 08 грудня 2006 р. Палац спорту по проспекту Героїв Сталінграду № 4, що належить Миколаївському обласному управлінню з фізичного виховання та спорту, має слідуючи показники: Літ. А-3. Загальна площа - 4202.9 кв. м. Основна площа - 1905,2 кв.м.».
Крім того слід зазначити, що знаходження майна на балансі підприємства ще не є безспірною ознакою його права власності. Що ж до права державної власності, то незалежно від того, на балансі якого підприємства знаходиться майно, воно не втрачає статусу державної власності. Баланс підприємства (організації) є формою бухгалтерського обліку, визначення складу і вартості майна та обсягу фінансових зобов'язань на конкретну дату. Баланс не визначає підстав знаходження майна у власності (володінні) підприємства. Одним з основних критеріїв визначення законності володіння державним майном і відображення його на балансі підприємства є джерела фінансування (централізоване або власні кошти підприємства), передача підприємству у володіння майна безпосередньо власником (уповноваженим ним органом) чи підприємством, яке володіє майном на праві повного господарського відання.
Позивачем не надано доказів фактичної передачі спорткомплексу “Трудові резерви» за адресою проспект Героїв Сталінграду 4/1 у власність позивача.
Позовні вимоги щодо зобов'язання Комунального підприємства “Миколаївське міжміське бюро технічної інвентаризації» провести державну реєстрацію права власності на нежитлову будівлю (спорткорпус) за літ. А-3 загальною площею 4202,9 кв. м., яка знаходиться за адресою: Миколаївська область, м.Миколаїв, просп. Героїв Сталінграду, буд. 4/1 підлягають припиненню оскільки спір не підлягає вирішенню в господарських судах України за правилами господарського процесуального судочинства виходячи з наступного.
Пунктом 7 ч. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України визначено поняття суб'єкта владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Згідно ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України Компетенція адміністративних судів поширюється на:
1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності;
2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби;
3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладання та виконання адміністративних договорів;
4) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом;
5) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про зобов'язання відповідача вчинити певні дії.
Отже, оскільки відповідач є суб'єктом владних повноважень то вимоги позивача щодо зобов'язання Комунального підприємства “Миколаївське міжміське бюро технічної інвентаризації» провести державну реєстрацію права власності на нежитлову будівлю (спорткорпус) за літ. А-3 загальною площею 4202,9 кв. м., яка знаходиться за адресою: Миколаївська область, м.Миколаїв, просп. Героїв Сталінграду, буд. 4/1 підлягають розгляду в окремому позовному провадженні за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.
Керуючись ст.ст. 33, 46, 49, 80, 82-85 ГПК України, господарський суд, -
1. В задоволені позовних вимог щодо визнання права власності на нежитлову будівлю (спорткорпус) за літ. А-3 загальною площею 4202,9 кв. м., яка знаходиться за адресою: Миколаївська область, м.Миколаїв, просп. Героїв Сталінграду, буд. 4/1, за Державою в особі Міністерства освіти і науки України в оперативному управлінні Палацу спорту Миколаївського обласного управління з фізичного виховання та спорту, - відмовити.
В частині позовних вимог щодо зобов'язання Комунального підприємства “Миколаївське міжміське бюро технічної інвентаризації» провести державну реєстрацію права власності на нежитлову будівлю (спорткорпус) за літ. А-3 загальною площею 4202,9 кв. м., яка знаходиться за адресою: Миколаївська область, м.Миколаїв, просп. Героїв Сталінграду, буд. 4/1, провадження у справі припинити.
Суддя Н.О.Семенчук