П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
17 січня 2025 р. м. ОдесаСправа № 420/24961/24
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача - Федусика А.Г.,
суддів - Бойка А.В., Шевчук О.А.,
розглянувши питання про зупинення апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07 жовтня 2024 р. по справі № 420/24961/24 за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу
Головне управління ДПС в Одеській області (далі ГУДПС) звернулось до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 в якому позивач просив стягнути з ФОПП ОСОБА_1 суму заборгованості:
- по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування - 260 039 гривень 00 копійки на бюджетний рахунок - U838999980333109341000015744, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), Код ЄДРПОУ: 37607526, отримувач коштів ГУК в Одеській області;
- по військовому збору - 21 669 гривень 84 копійки на бюджетний рахунок - UA938999980313050137000015001, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), Код ЄДРПОУ: 37607526, отримувач коштів ГУК в Одеській області;
- по податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) - 3 739 гривень 40 копійок на бюджетний рахунок - UA358999980313090029000015001, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), Код ЄДРПОУ: 37607526, отримувач коштів ГУК в Одеській області;
- по адміністративним штрафам та іншим санкціям - 1 020 гривень 00 копійок на бюджетний рахунок - UA518999980313050106000015744, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), Код ЄДРПОУ: 37607526, отримувач коштів ГУК в Одеській області.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 07 жовтня 2024 року позов задоволено.
Не погоджуючись з даним судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу.
Ухвалами П'ятого апеляційного адміністративного суду від 08.11.2024 відкрито апеляційне провадження та призначено справу до розгляду в порядку письмового провадження.
27.12.2024 року до апеляційного суду надійшло клопотання від представника відповідача, адвоката Бороденко М. С., про зупинення провадження у справі на підставі п.3 ч.1 ст. 236 КАС України.
Перевіривши матеріали справи та доводи вказаного клопотання, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для його задоволення, з огляду на наступне.
Відповідно до вимог п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі: об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
За змістом наведеної норми права, підставою для зупинення провадження в адміністративній справі є сукупність таких складових як розгляд іншої справи іншим судом, пов'язаність цієї іншої судової справи з даною адміністративною справою та неможливість розгляду останньої до вирішення судом зазначеної іншої справи.
Пов'язаність справ полягає у тому, що рішення іншого суду, який розглядає справу, встановлює обставини, що впливають на збирання та оцінку доказів у даній справі, зокрема, факти, що мають преюдиціальне значення. Ці обставини повинні бути такими, що мають значення для даної справи.
Неможливість розгляду справи до вирішення справи іншим судом полягає в тому, що обставини, які розглядаються іншим судом, не можуть бути встановлені адміністративним судом самостійно у даній справі.
Отже, для вирішення питання про зупинення провадження у справі адміністративний суд у кожному випадку повинен з'ясовувати, як пов'язана справа, що розглядається іншим судом, пов'язана з даною, а також чим обумовлюється неможливість розгляду даної справи.
Матеріалами справи встановлено, що предметом розгляду даної справи є стягнення з відповідача податкового боргу на загальну суму 286468,24 грн..
При цьому, за змістом матеріалів справи та рішення суду першої інстанції вбачається, що підставою для заявлення даного позову та стягнення з відповідача податкового боргу, в який зараховані суми згідно:
- податкового повідомлення-рішення №19714/15-32-24-05 від 09.08.2023 року на загальну суму 260 039 грн.;
- податкового повідомлення-рішення №19719/15-32-24-05 від 09.08.2023 року на загальну суму 21 766 грн.;
- податкового повідомлення-рішення №19717/15-32-24-05 від 09.08.2023 року на загальну суму 340 грн.,
- податкового повідомлення-рішення №19270/15-32-24-05 від 09.08.2023 року на загальну суму 3 400 грн.;
- податкового повідомлення-рішення №19715/15-32-24-05 від 09.08.2023 року на загальну суму 1 020 грн..
Поряд з цим, колегією суддів встановлено, що відповідачем вказані вище податкові повідомлення-рішення оскаржено у судовому порядку та за поданим позовом про скасування названих податкових повідомлень-рішень ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 26 грудня 202024 року відкрито провадження у справі № 420/39850/24.
У відповідності до пп.14.1.39 п.14.1 ст.14 ПК України, “грошове зобов'язання платника податків» - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.
Правовими положенням пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України передбачено, що податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
З урахуванням наведених вище приписів та того, що суми штрафів за згаданими податковими повідомленнями-рішеннями є неузгодженими та включенні контролюючим органом до загальної суми стягнення з ФОПП ОСОБА_1 податкового боргу, колегія суддів приходить до висновку, що дану справу об'єктивно неможливо розглянути до вирішення справи № 420/39850/24 за наведеним позовом, а тому є підстави для задоволення заявленого клопотання відповідача та зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 420/39850/24.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 236, 321, 325, 328, 329 КАС України, суд
Клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі - задовольнити.
Зупинити провадження у справі № 420/24961/24 за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 420/39850/24.
Зобов'язати сторони невідкладно повідомити П'ятий апеляційний адміністративний суд про відсутність обставин, які слугували підставою для зупинення провадження по даній справі.
Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Суддя-доповідач А.Г. Федусик
Судді А.В. Бойко О.А. Шевчук