01032, м.Київ - 32, вул.Комінтерну, 16.
тел. 230-31-77
І м е н е м України
"05" листопада 2007 р. Справа № А20/357-07
за позовом Державної податкової інспекції у Вишгородському районі Київської області, м. Вишгород
до Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Поло-К», м. Вишгород, Київська область
про стягнення 1120,86грн.
Суддя Тищенко О.В.
Представники:
від позивача: Колодій О.М. (довіреність від 04.09.2007р. № 13508)
від відповідача: не з»явився
Обставини справи:
До господарського суду Київської області надійшла позовна заява Державної податкової інспекції у Вишгородському районі Київської області, м. Вишгород до Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Поло-К», м. Вишгород, Київська область про стягнення 1120,86грн.
Відповідно до розпорядження голови господарського суду київської області від 12.09.2007р. суддею Тищенко О.В. було прийнято для подальшого провадження справу № А20/357-07, в зв'язку з чим справі присвоєно № А20/357-07/10.
Ухвалою господарського суду Київсьокї області від 17.09.2007р. розгляд справи призначено на 08.10.2007р.
Позовні вимоги обґрунтовані приписами пункту 2.3 статті 2 та підпунктом 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000р. з огляду на те, що загальна сума заборгованості Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Поло-К» перед бюджетом становить 1120,86 грн., яка в добровільному порядку відповідачем не сплачена.
Представник позивача в судовому засіданні 05.11.2007р. позовни вимоги підтримав, вважає їх обґрунтованими, правомірними та такими, що підлягають задоволенню з підстав, викладених у позовній заяві.
Відповідач заперечення проти позову не надав та в судове засідання, яке відбулось 08.10.2007р. та 05.11.2007р. свого представника не направив, хоча про день, час та місце розгляду справи був належним чином повідомлений.
Згідно ч. 2 ст. 128 КАС України неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони, або не повідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.
Беручи до уваги, що господарський суд Київської області повідомляв відповідача про розгляд справи належним чином відповідно до ст. 3.5.11 Інструкції з діловодства в господарських судах України, затвердженої наказом Вищого господарського суду України від 10.12.2002р. за №75, і це підтверджується журналом вихідної кореспонденції загального відділу господарського суду Київської області та відповідною відміткою на першому примірнику ухвали про відкриття провадження у справі, що міститься в матеріалах справи та повістках про виклик в судове засідання, тому господарський суду Київської області розглядає справу за наявними в ній матеріалами.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши докази та оцінивши їх в сукупності, судом встановлено наступне.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Фірма «Поло-К» зареєстрований платником податків в ДПІ У Вишгородському районі 03.11.2000р. № 549.
ДПІ у Вишгородському районі у серпні 2004р. було проведено камеральну перевірку декларації про прибуток підприємства за перше півріччя 2004р., декларації з податку на додану вартість за червень 2004р.
Даною перевіркою встановлено факт несвоєчасного подання декларацій з податку на прибуток підприємства за перше півріччя 2004р. та податкової декларації з податку на додану вартість за червень 2004р., чим було порушено п.п. 4.1.4, п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ.
За результатими перевірки було складено Акт перевірки несвоєчасного подання декларації з податку на прибуток за 1-е півріччя 2004р. та декларації з податку на додану вартість за червень 2004р. від 25.08.2004р. № 294/301/7/15-1-10/31204166.
Згідно з п.п 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.
На підставі зазначеного Акту першим заступником начальника ДПІ у Вишгородському районі -Левковичем М.І. прийнято податкове повідомлення -рішення від 03.09.2004р. № 0003531501/0, яким визначено суму штрафних санкцій з податку на прибуток підприємства в сумі 170,00 грн. Дане податкове повідомлення-рішення 16.09.2004р. було вручено відповідачу, що підьтверджується поштовим повідомленням про вручення поштового направлення.
Зазначене податкове повідомлення-рішення не було оскаржено ні в судовому, ні в адміністративному порядку.
ДПІ у Вишгородському районі у листопаді 2004р. було проведено камеральну перевірку подання декларації з податку на прибуток за 9 -місяців 2004р.
Даною перевіркою встановлено факт несвоєчасного подання декларації з податку на прибуток підприємства за 9-місяців 2004р., чим було порушено п.п. 4.1.4, п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ.
За результатими перевірки було складено Акт перевірки несвоєчасного подання декларації з податку на прибуток за 9-місяців 2004р. від 23.11.2004р. № 374/7/15-1-16/31204166.
Згідно з п.п 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.
На підставі зазначеного Акту першим заступником начальника ДПІ у Вишгородському районі -Гнатенко П.Г прийнято податкове повідомлення -рішення від 23.11.2004р. № 0004211501/0, яким визначено суму штрафних санкцій з податку на прибуток підприємства в сумі 170,00 грн. Зазначене податкове повідомлення -рішення вручено директору Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Поло-К» -Медведському В.І. 03.12.2004р., що підтверджується особистим підписом останнього на податковому повідомленні -рішенні.
Зазначене податкове повідомлення-рішення не було оскаржено ні в судовому, ні в адміністративному порядку.
Відповідно до п.п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
У відповідно до п.п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» були направлені податкові вимоги:
- перша від 19.10.2004р. № 1/761 на суму 152,96 грн., яка згідно акту № 81 від 19.10.2004р. була вивішена на дошці податкових оголошень в зв'язку з відсутністю відповідача за його місцезнаходженням;
- друга від 11.11.2004р. № 2/819 на суму 1152,96 грн., яка згідно акту № 85 від 22.11.2004р. була вивішена на дошці податкових оголошень в зв'язку з відсутністю відповідача за його місцезнаходженням.
22.12.2004р. першим заступником начальника ДПІ у Вишгородському районі було прийнято рішення про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу № 35а.
З матеріалів справи вбачається, що відповідачем 21.12.2004р. (вх. № 34922) було подано до ДПІ у Вишгородському районі податкову декларацію з податку на прибуток за 11 місяців 2004р., в якій сума податку на прибуток, яка підлягає сплаті до бюджету станровить 100,00 грн.
ДПІ у Вишгородському районі у лютому 2005р. було проведено камеральну перевірку своєчасності сплати відповідачем податку на прибуток підприємства.
За результатими перевірки заступником начальника ДПІ у Вишгородському районі -Гнатенко П.Г прийнято податкове повідомлення -рішення від 11.02.2005р. № 0000371501/0, ким визначено суму штрафних санкцій з податку на прибуток підприємства у розмірі 17,90 грн. Зазначене податкове повідомлення -рішення було вручено відповідачу листом з повідомленням про вручення.
ДПІ у Вишгородському районі у квітні 2005р. було проведено камеральну перевірку своєчасності подання податкової декларації з податку на прибуток за 2004р.
Даною перевіркою встановлено факт несвоєчасного подання декларації про прибуток підприємства за 2004р., чим було порушено п.п. 4.1.4, п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ та вимога розділу 3.1 Порядку сладання декларації з податку на додану вартість, яка затверджена наказом ДПА України від 30.05.1997р. № 166 в редакції наказу ДПА України від 30.09.2003р. № 466.
Згідно з п.п 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.
За результатими перевірки було складено Акт перевірки своєчасності подання податкової декларації з податку на прибуток за 2004р. від 04.04.2005р. № 123/7/15-1-16/66.
На підставі зазначеного Акту першим заступником начальника ДПІ у Вишгородському районі -Гнатенко П.Г прийнято податкове повідомлення -рішення від 04.04.2005р. № 0000761501/0, яким визначено суму штрафних санкцій з податку на прибуток підприємства в сумі 170,00 грн.
Зазначене податкове повідомлення-рішення згідно Акту № 123/66 від 04.04.2005р. було розміщено на дошці податкових оголошень, в зв'язку з відсутністю відповідача за його місцезнаходженням.
ДПІ у Вишгородському районі у листопаді 2005р. було проведено камеральну перевірку декларації з податку на прибуток підприємства та податку на додану вартість за період з березня по вересень 2005р.
Даною перевіркою встановлено факт несвоєчасного подання відповідачем декларацій з податку на прибуток підприємства та податку на додану вартість за період з березня по вересень 2005р., чим було порушено п.п. 4.1.4, п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ.
Згідно з п.п 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.
За результатими перевірки було складено Акт перевірки своєчасності подання податкових декларації з податку на прибуток та податку на додану вартість за період з березня по вересень 2005р. Товариством з обмеженою відповідальністю «Фірма «Поло-К» від 23.11.2005р. № 518/15-01-16/291/400.
На підставі зазначеного Акту першим заступником начальника ДПІ у Вишгородському районі -Мілевським П.Г. прийнято податкове повідомлення -рішення від 23.11.2005р. № 0003341501/0, яким визначено суму штрафних санкцій з податку на прибуток підприємства в сумі 170,00 грн. Зазначене податкове повідомлення -рішення вручено директору Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Поло-К» -Медведському В.І. 23.11.2005р., що підтверджується особистим підписом останнього на податковому повідомленні -рішенні.
Зазначене податкове повідомлення-рішення не було оскаржено ні в судовому, ні в адміністративному порядку.
Відповідно до ввідної частини Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів),включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення. Саме цим Законом і запроваджене поняття податкового зобов'язання, податкового боргу, як податкового зобов'язання узгодженого платником податків або встановленого судом, але не сплаченого у встановлений строк, а також пені, нарахованої на суму такого податкового зобов'язання.
Приписами підпункту 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» передбачено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. В інших випадках платники податків самостійно визначають черговість та форми задоволення претензій кредиторів за рахунок активів, вільних від заставних зобов'язань забезпечення боргу. Відповідно до пункту 1.6 статті 1 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» примусове стягнення - звернення стягнення на активи платника податків у рахунок погашення його податкового боргу, без попереднього узгодження його суми таким платником податків.
Також, Законом України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» визначений і порядок погашення податкового боргу платника податків за узгодженим податковим зобов'язанням та порядок звернення стягнення на активи платника податків за узгодженим податковим зобов'язанням.
Зокрема, приписами підпункту 10.1.1 пункту 10.1 статті 10 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» передбачено, що у разі коли інші, передбачені цим Законом, заходи з погашення податкового боргу не дали позитивного результату, податковий орган здійснює за платника податків та на користь держави заходи щодо залучення додаткових джерел погашення узгодженої суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а за їх недостатності - шляхом продажу інших активів такого платника податків. Стягнення коштів здійснюється шляхом надіслання банку, обслуговуючому платника податків, платіжної вимоги на суму податкового боргу або його частини. Продаж інших активів здійснюється на підставі рішення податкового органу, підписаного його керівником та скріпленого гербовою печаткою податкового органу.
За час розгляду даної адміністративної справи відповідачем не подано господарському суду доказів, які б підтверджували той факт, що податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Вишгородському районі Київської області про нарахування йому штрафних (фінансових) санкцій оскаржені в апеляційному чи судовому порядку і відповідно останні є чинними, окрім цього Товариством з обмеженою відповідальністю «Фірма «Поло-К» не подано доказів погашення у добровільному порядку податкової заборгованості.
Відповідно до вимог частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Зважаючи на викладене, господарський суд дійшов висновку про правомірність заявлених позовних вимог Державної податкової інспекції у Вишгородському районі Київської області про стягнення 1120,86 грн. податкової заборгованості.
Судові витрати розподіляються відповідно до ч. 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України.
Враховуючи вищезазначене, керуючись ст. 128, ст.ст. 158, 160, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд,-
постановив:
1. Позовні вимоги задовольнити.
2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Поло-К» (07300, Київська область, м. Вишгород, вул. Шолуденка, 1, код ЄДРПОУ 31204166) в доход державного бюджету України 1120,86 грн. податкової заборгованості.
Постанова набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня її проголошення, якщо заява про апеляційне оскарження постанови не буде подана. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана, в двадцятиденний строк після надання заяви про апеляційне оскарження, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку
Суддя Тищенко О.В.