справа № 947/1358/25
провадження № 1-кс/947/730/25
про задоволення скарги
13.01.2025 року м. Одеса
Слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 ,
за участю:
секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
особи, яка подала скаргу - ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Одеса скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах ФОП ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
До Київського районного суду м. Одеси надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , подана в інтересах ФОП ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого ОРУП №1 ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В обґрунтування поданої скарги адвокат ОСОБА_3 зазначає, що 06.01.2025 року до Одеського районного управління поліції № 1 ним було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 194 КК України, проте, станом на момент звернення до слідчого судді зі скаргою, посадовими особами ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області не були внесені відомості до ЄРДР на підставі заяви.
В судовому засіданні заявник адвокат ОСОБА_3 надав пояснення з приводу поданої скарги та просив її задовольнити.
Представник ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області у судове засідання не з'явився. Про дату, час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином. Причини неявки до суду не повідомив. Будь-яких заяв по суті скарги чи з процесуальних питань суду не надавав. Заперечень проти задоволення скарги від працівників ОРУП №1 ГУНП в Одеській області до суду також не надходило.
Зважаючи на наведене розгляд скарги проводиться слідчим суддею за наявними матеріалами скарги з урахуванням пояснень та позиції сторони скаржника.
В ході розгляду скарги слідчий суддя дійшов висновку про задоволення скарги, виходячи з наступного.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 303 КПК України на досудовому провадженні заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно з пунктом 1 частини першої статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна;
За приписами частин першої, четвертої статті 214 КПК України слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
З матеріалів скарги вбачається те, що 06.01.2025 року адвокатом ОСОБА_3 в інтересах ФОП ОСОБА_4 до ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 194 КК України.
Вказану заяву було отримано ОРУП №1 ГУНП в Одеській області 06.01.2025 року, що підтверджується відповідним штампом з підписом посадової особи, між тим, будь-які відомості, які б свідчили про належне виконання посадовими особами вимог ст. 214 КПК України, у особи, яка звертається з даною скаргою до слідчого судді - відсутні.
В ході розгляду скарги такі відомості не надані і суду.
Дослідивши зміст заяви, зареєстрованої 06.01.2025 року ОРУП №1 ГУНП в Одеській області, та всі додані додатки до заяви, що надані слідчому судді, включаючи і висновок заступника начальника лабораторії-начальника відділення розслідування ДВЛ АРЗ СП ГУ ДСНС України в Одеській області від 24.12.2024 р., а також копії актів, договорів, витягів та виписки з реєстру, слідчий суддя вважає, що обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення за попередньо вказаною заявником кваліфікацією належить перевірити у встановленому законом порядку.
Зважаючи на наведене, відповідні відомості за заявою адвоката ОСОБА_3 в інтересах ФОП ОСОБА_4 від 06.01.2025 року, зареєстрованою 06.01.2025 року ОРУП №1 ГУНП в Одеській області за № 382, належить внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до п.2 глави 1 Розділу ІІ «Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Тобто підставою для початку досудового розслідування є не будь-які прийняті та зареєстровані заяви, повідомлення, а лише ті з них, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад яких разом з прізвищем, ім'ям, по-батькові (найменування) потерпілого або заявника, серед іншого, вноситься до ЄРДР.
Така правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 30.09.2021 у справі №556/450/18.
При проведенні попередньої оцінки (аналізу) заяви, зареєстрованої 06.01.2025 року ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області, слідчий суддя дійшов висновку, що наразі є правові підстави для зобов'язання уповноваженої особи внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Згідно з пунктом 3 частини другої статті 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути, зокрема, про зобов'язання вчинити певну дію.
В ході розгляду скарги слідчому судді не було надано відомостей про самостійне припинення бездіяльності особою, дії якої оскаржуються. Особа, дії якої оскаржуються, свою бездіяльність не спростувала. Підстав для закриття провадження за скаргою не встановлено, також як і для повернення скарги чи залишення скарги без розгляду.
Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах ФОП ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб ОРУП №1 ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов'язати уповноважену особу ОРУП №1 ГУНП в Одеській області, відповідно до вимог ст. 214 КПК України, внести до ЄРДР відповідні відомості за заявою представника ФОП ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 26.12.2024 року, яка була отримана співробітниками поліції 06.01.2025 року, за реєстраційним номером №382.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1