справа№ 380/24740/24
з питань сплати судового збору
13 січня 2025 року м. Львів
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Мричко Н.І., розглянувши клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними і скасування рішень, зобов'язання вчинити дії
встановив:
до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Державної податкової служби України(код ЄДРПОУ 04053, місцезнаходження: 04053, м. Київ, площа Львівська, 8), Головного управління ДПС у Львівській області (код ЄДРПОУ 44045187, місцезнаходження: 79026, Львівська область м. Львів, вул. Стрийська, 35), в якій позивач просить:
- визнати протиправною та скасувати податкову вимогу форми “Ф» від 18.09.2023 року №0012891-1309-1301 802 078,82 грн;
- визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення - рішення форми “Р» від 15.06.2023 р. №1403013012409 на суму 551 271,35 грн;
- визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення - рішення форми “Р» від 15.06.2023р. №1403013012409 на суму 137 817,80 грн;
- визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення - рішення форми “ПС» від 15.06.2023р. №1403113012409 на суму 340,00 грн;
- визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення - рішення форми “Р» від 15.06.2023 р. №1403213012409 на суму 45 939,29 грн;
- визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення - рішення форми “Р» від 15.06.2023 р. №1403213012409 на суму 11 484,82 грн;
- визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення - рішення форми “Р» від 15.06.2023 р. №1402713012409 на суму 5 906,00 грн;
- визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення - рішення форми “Р» від 15.06.2023 р. №1402713012409 на суму 1 476,50 грн;
- визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення - рішення форми “ПС» від 15.06.2023р. №1402613012409 на суму 340,00 грн;
- визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення - рішення форми “ПС» від 15.06.2023 №1402913012409 на суму 1020,00 грн.
08.01.2025 до суду через підсистему "Електронний суд" надійшла заява позивача про виконання ухвали суду. У такій заяві позивач просить суд звільнити її від сплати судового збору відповідно до пункту 9 статті 5 Закону України «Про судовий збір». Обгрунтовує клопотання тим, що у 2023 році доходів не отримувала, не була працевлаштована та має на утриманні двох дітей інвалідів. На підтвердження неспроможності сплати судового збору додає довідку з Державного реєстру фізичних осіб платників податків про джерела/суми нарахованого доходу ОСОБА_1 за період 1 квартал 2022 по 3 квартал 2024 та копію трудової книжки.
Вирішуючи клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору, суддя виходила з такого.
Питання про відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати регулюється Законом України «Про судовий збір».
Так, у частині першій статті 8 вказаного Закону передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:
1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або
2) позивачами є:
а) військовослужбовці;
б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;
в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю;
г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї;
ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або
3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій вказаної статті (частина друга статті 8 Закону України «Про судовий збір»).
Відповідно до статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Таким чином, відповідно до змісту наведених норм єдиною підставою для звільнення (відстрочення) особи від сплати судового збору є її майновий стан. Тому для вирішення цього питання суд повинен з'ясувати майновий стан особи, яка звертається із заявою.
Пленум Вищого адміністративного суду України в Постанові №2 від 23.01.2015 “Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 08.07.2011 №3674-VI "Про судовий збір" зазначив, що визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони.
Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати.
Аналіз наведеного вище вказує на можливість полегшення судом тягаря судових витрат для осіб з низьким рівнем достатку, а її положення спрямовані на те, щоб судові витрати не були перешкодою для доступу до суду малозабезпечених осіб, і слугують гарантуванню принципу рівності всіх осіб у правах щодо доступу до суду незалежно від майнового стану.
Як видно із відомостей з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків від 14.11.2024 №1311-2024-0000300 за період з січня 2023 по грудень 2023 дохід позивачки становить 84718,71 грн, з яких соціальна допомога на двоє малолітніх дітей з інвалідністю на загальну суму складає 69158,40 грн, додаткове благо ДП "Клевер Форс" на загальну суму 15560,28 грн.
Суддя звертає увагу на те, що державна соціальна допомога, яка виплачена позивачу у 2023 році на догляд за дітьми з інвалідністю в сумі 69158,40 грн не включається до середньомісячного сукупного доходу.
Таким чином, з наведеного видно, що розмір судового збору (23389,28 грн) перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній (2023) календарний рік.
Вказані обставини, на думку судді, свідчать про те, що майновий стан позивача не дозволяє такій сплатити судовий збір за подання позовної заяви.
З урахуванням викладеного, для забезпечення належного балансу між інтересами держави у стягненні судового збору та правом позивача на звернення до суду з адміністративним позовом, оскільки позивача через свій майновий стан не в змозі сплатити судовий збір, суддя дійшла висновку про наявність підстав для звільнення позивачки від сплати судового збору.
Керуючись статтями 133, 243, 248 КАС України, суддя
клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору задовольнити.
Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби Україниі про визнання протиправними і скасування рішень, зобов'язання вчинити дії.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання.
Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали суду.
Суддя Мричко Н.І.