Справа № 355/2226/24
Провадження № 3/355/29/25
13 січня 2025 року Баришівський районний суд Київської області у складі:
головуючого-судді Чехова С.І.
за участю секретаря Котенко Л.О.
прокурора Оксамита П.В.
правопорушника ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду селища Баришівка протокол про адміністративне правопорушення, пов'язаного з корупцією стосовно :
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки міста Бориспіль Київської області, громадянки України, яка має вищу освіту, одруженої, місце реєстрації АДРЕСА_1 , фактично проживає АДРЕСА_2 ,
за ч.1 ст.172-6 КУпАП,-
З протоколу про адміністративне правопорушення слід, що у період з 17 лютого 2021 року по 01 жовтня 2023 року ОСОБА_1 перебувала на посаді начальника сектору криміналістичного забезпечення Бориспільського РУП ГУНП в Київської області. ОСОБА_1 без поважних причин, несвоєчасно подала декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями за формою затвердженою наказом Національного агентства з питань запобігання корупції від 08 листопада 2023 року №252/23 «Про затвердження форми декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та Порядку заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», чим вчинила адміністративне правопорушення передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.
ОСОБА_1 винною себе не визнала та пояснила, що вона звільнилась зі служби у Бориспільському РУП ГУНП в Київської області у зв'язку з вислугою років. Була попереджена, що потрібно подавати з цього приводу декларацію, що нею і було зроблено. Строків подачі декларації вона не порушала.
Прокурор Оксамит П.В. у судовому засідання повідомив, що посадові особи, які знаходились на посадах пов'язаних з виконанням функцій держави після звільнення повинні подавати декларацію. ОСОБА_1 звільнилась згідно наказу начальника Головного управління національної поліції в Київської області 29 вересня 2023 року. Особи, які звільнились у період з 01 січня 2023 року до 11 жовтня 2023 року повинні подати декларацію з позначкою «припиняю виконувати функції держави або органу місцевого самоврядування до 31 березня 2024 року. ОСОБА_1 подала декларацію своєчасно, посадова особа, яка складала протокол про адміністративне правопорушення помилилась у строках, які ОСОБА_1 не були порушені.
Вислухав пояснення правопорушника ОСОБА_1 , прокурора Оксамита П.В., дослідив протокол про адміністративне правопорушення матеріали надані до протоколу а саме: копію витягу наказу від 07 листопада 2015 року №10/с «По особовому складу», копію витягу з наказу №45 о/с «По особовому складу», копію Витягу з наказу №205 о/с від 29 вересня 2023 року про звільнення ОСОБА_1 зі служби у поліції, копію послужного списку ОСОБА_1 , копію клопотання начальника Бориспільского РУП ГУНП в Київської області полковника поліції Тараса Кравчука, розписка ОСОБА_1 , копію рекомендації для поліцейських, державних службовців та працівників поліції, які є суб'єктами декларування про дотримання окремих обмежень, передбачених Законом України «Про запобігання корупції» при звільненні зі служби/роботи, копія пам'ятка-ознайомлення з Законом України «Про запобігання корупції» Послідовність дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» які вчинила ОСОБА_1 , письмові пояснення від 12 листопада 2024 року ОСОБА_1 , копія Положення про Департамент внутрішньої безпеки Національної поліції України, слід прийти до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення.
З роз'яснень Національного агентства з питань запобігання корупції» «Технічна допомога в роботі з реєстрами НАЗК» яке розміщено на Веб-сайті https://wiki.nazk.gov.ua/category/deklaruvannya/i-vydy-deklaratsij-ta-poryadok-yih-podannya/#post6109 чинна на 13 листопада 2023 року у розділі 2-2 Які декларації та в який строк подають особи, які звільнились у 2022, 2023 роках? Звільнились у період з 12.10.2023 до 31.12.2023 - подають:
1) декларацію за 2021 рік (щорічну декларацію з позначкою «я продовжую виконувати функції держави або місцевого самоврядування» або кандидата на посаду - за потреби та якщо відповідна декларація не подана раніше) - до 31.01.2024;
2) щорічну декларацію з позначкою «я продовжую виконувати функції держави або місцевого самоврядування» за 2022 рік - до 31.01.2024 (якщо така декларація не подана раніше);
3) декларацію з позначкою «при звільненні» за період, не охоплений раніше поданими деклараціями - протягом 30 днів з дня припинення перебування на посаді / в статусі, що визначені ст. 3 Закону;
4) декларацію з позначкою «я припинив(ла) виконувати функції держави або органу місцевого самоврядування (після звільнення)» за 2023 рік - до 31.03.2024.
У випадку переведення суб'єкта декларування на іншу посаду декларація при звільненні не подається.
Чи подається декларація при звільненні, якщо нова посада (в одному або різних органах, закладах, установах, організаціях) також зумовлює обов'язок подання декларації див. відповідь на запитання 7 цих Роз'яснень.
Отже, як слід з наданого наказу «По особовому складу» ОСОБА_1 була звільнена 29 вересня 2023 року «Відповідно до Закону України «Про Національну поліцію» відповідно п.7 (за власним бажання) частини 1 ст.7 за п.4 ст.2-2 «Роз'яснень» декларацію з позначкою «я припинив(ла) виконувати функції держави або органу місцевого самоврядування (після звільнення)» за 2023 рік - вона повинна надати до 31.03.2024 року, декларацію було подано 14 березня 2024 року як слід з Єдиного державного реєстру декларації.
Таким чином в діях ОСОБА_1 відсутні склад адміністративного правопорушення відповідно до п.1ч.1 ст.247 КУпАП Провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: 1) відсутність події і складу адміністративного правопорушення.
На підставі викладеного керуючись п.1ч.1 ст.247 КУпАП ч.1 ст.172-6 КУпАП,-
Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 закрити на підставі п. 1 ч. 1ст. 247 КУпАП у зв'язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Київського апеляційного суду, шляхом подачі скарги через Баришівський районний суд Київської області.
Суддя Баришівського районного суду Сергій ЧЕХОВ