Справа № 420/11298/24
06 січня 2025 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко O.A., розглядаючи у порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Одесі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.
Ухвалою від 16.04.2024 позов ОСОБА_1 залишено без руху, встановлено позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали шляхом надання до суду належним чином оформленої позовної заяви з уточненими позовними вимогами.
До суду від позивача 10.05.2024 року надійшла заява про усунення недоліків разом із уточненим адміністративним позовом у якому позивач просить суд:
1. визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо надання відмови у призначенні пенсії за віком ОСОБА_1 ;
2. зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області:
- включити до трудового стажу позивача ОСОБА_1 період роботи з 07.12.1984 по 15.01.1986; з 03.02.1986 по 15.04.1988; з 15.04.1988 по 14.03.1996; з 17.03.1996 по 06.05.2002;
- скасувати рішення від 21.02.2024 року №1555250027054 про відмову у призначенні пенсії за віком;
- повторно розглянути заяву позивача, ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058-ІV.
Ухвалою від 28 травня 2024 року прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області. Відкрито провадження у адміністративній справі та визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області у відзиві на позовну заяву зазначив клопотання про залучення Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області в якості відповідача по даній справі у зв'язку з тим, що рішення про відмову у призначенні пенсії за віком прийнято Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області.
Відповідно до п.9 ч.1 ст.4 КАС України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Згідно п.7 ч.1 ст. 4 КАС України, суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
Частиною 3 статті 46 КАС України визначено, що відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
В ч. 3, ч. 4 ст. 48 КАС України, зазначено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача (ч.3). Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави (ч.4).
Відзив на позовну заяву де й заявлене клопотання про залучення Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області в якості відповідача по даній справі направлений позивачу, що підтверджено фіскальним чеком АТ Укрпошти від 06.06.2024 року.
До суду від позивача не надходили заяви з приводу залучення відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області.
Судом з заявлених позовних вимог встановлено, що позивачем заявлено позовні вимоги, зокрема і про скасування рішення від 21.02.2024 року №1555250027054 про відмову у призначенні пенсії за віком. Враховуючи, що дане рішення прийняте Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області, суд з урахуванням зазначеного дійшов висновку про залучення до участі у справі в якості другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області.
Частиною 6 ст. 48 КАС України після залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Керуючись ст. ст. 48, 159, 166, 241, 248, 256 КАС України суд,-
Залучити до участі у справі в якості другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (вул. Саєнка Андрія, 10, м. Фастів, Київська область, 08500, код ЄДРПОУ 22933548).
Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Київській області строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.
Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов'язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.
З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов'язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв'язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв'язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.
Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.
Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.
Суддя О.А. Вовченко