08 січня 2025 року м.Київ № 320/5321/23
Суддя Київського окружного адміністративного суду Лисенко В.І., розглянувши у порядку письмового провадження заяву про зміну предмету та підстав позову у межах адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Служби судової охорони про визнання бездіяльності протиправною, стягнення суми матеріальної шкоди,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Служби судової охорони, у якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Служби судової охорони, яка полягає у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 03.04.2019 № 289 "Про грошове забезпечення співробітників Служби судової охорони" за 2022 рік у розмірі 53 113,11 грн.;
- стягнути зі Служби судової охорони на користь ОСОБА_1 матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 03.04.2019 № 289 "Про грошове забезпечення співробітників Служби судової охорони" за 2022 рік у розмірі 53 113,11 грн;
- встановити судовий контроль за виконанням судового рішення шляхом зобов'язання Служби судової охорони подати звіт про його виконання у встановлений судом термін, з моменту набрання рішенням законної сили.
Ухвалою суду від 13.03.2023 відкрито спрощене позовне провадження без виклику сторін.
03.07.2023 та 16.06.2023 відділом документального забезпечення суду були зареєстровані заяви ОСОБА_1 про зміну предмету та підстав позову.
Дослідивши матеріали справи та заяви позивача, суд дійшов висновку про необхідність повернення вказаних заяв без розгляду з наступних підстав.
Згідно з приписами ч. 1 ст. 47 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження визначені статтями 262, 263 КАС України.
Частиною 2 ст. 262 КАС України визначено, що розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Суд наголошує, що встановлення строків звернення до суду з відповідними заявами законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними, передбачених КАС України, певних процесуальних дій.
Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов'язків.
Як вже було зазначено судом, ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 13.03.2023 відкрито провадження у цій справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи, в порядку статей 258, 262 Кодексу адміністративного судочинства України.
Враховуючи приписи ч. 2 ст. 262 КАС України, розгляд справи по суті було розпочато 13.05.2023.
Разом з тим, заяви позивача про зміну предмету та підстав позову надійшли до суду 16.06.2023 та 03.07.2023, тоді як розгляд справи по суті вже розпочався.
Отже, заяви про збільшення позовних вимог було подано після закінчення строків, визначених статтями 47, 262 КАС України.
Частиною 2 ст. 167 КАС України встановлено, що якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Отже, позивачем подано заяви із пропуском процесуального строку визначеного ст. 47 КАС України, із клопотанням про поновлення процесуального строку позивач не звертався.
Враховуючи вищевикладене, підстави для прийняття заяв про зміну предмету та підстав позову до розгляду відсутні, у зв'язку з чим суд повертає її заявнику без розгляду.
Керуючись статтями 44, 47, 121, 167, 204, 243, 248, 256, 261-262, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Повернути без розгляду заяви ОСОБА_1 про зміну предмету та підстав позовних вимог від 16.06.2023 та від 03.07.2023 в адміністративній справі №320/5321/23 за позовом ОСОБА_1 до Служби судової охорони про визнання бездіяльності протиправною, стягнення суми матеріальної шкоди.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає.
Суддя Лисенко В.І.