донецький апеляційний господарський суд
Постанова
Іменем України
16.11.2010 р. справа №21/150
Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого:Шевкової Т.А.
суддівДіброви Г.І., Чернота Л.Ф.
за участю представників сторін :
від позивача: Дьомін В.М. дов. № Н-01/549 від 24.02.2010 р.
від відповідача:Шабаркевич Л.Я. дов. № 1225 від 12.11.2010 р.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Закритого акціонерного товариства «Центральна збагачувальна фабрика «Вуглегірська» м. Вуглегірськ Донецької області
на рішення господарського суду Донецької області
від15.09.2010р.
у справі№ 21/150 (суддя Матюхін В.І.)
за позовомДержавного підприємства „Донецька залізниця” м. Донецьк
доЗакритого акціонерного товариства «Центральна збагачувальна фабрика «Вуглегірська» м. Вуглегірськ Донецької області
простягнення 13 800грн. 00коп.
Державне підприємство „Донецька залізниця” м. Донецьк звернулось до господарського суду Донецької області з позовом про стягнення з Закритого акціонерного товариства «Центральна збагачувальна фабрика «Вуглегірська» м. Вуглегірськ Донецької області 13800грн.00коп. суми штрафу за неправильне зазначення у залізничних накладних №№ 52237437, 52237544 маси вантажу, відправленого у вагонах №№ 66581117, 66540387.
В обґрунтування своїх вимог позивач посилався на ст.ст. 1, 2 Господарського процесуального кодексу України, ст.ст. 24, 118, 122 Статуту залізниць України, надав копії залізничних накладних №№ 52237437, 52237544, комерційних актів від 25.04.10р. № АО 651727/8, від 09.05.2010р. № АО 651728/9.
Господарський суд Донецької області рішенням від 15.09.2010р. у справі № 21/150 позовні вимоги щодо стягнення з відповідача суми штрафу за неправильне зазначення у залізничних накладних маси вантажу визнав обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, клопотання відповідача про зменшення розміру штрафу залишив без задоволення
Закрите акціонерне товариство «Центральна збагачувальна фабрика «Вуглегірська», не погоджуючись з рішенням суду, в частині відмови у задоволенні клопотання про зменшення розміру штрафу, подало апеляційну скаргу, в якій просить рішення господарського суду Донецької області від 15.09.2010р. у справі № 21/150 змінити, в частині стягнення штрафу за неправильно вказану масу вантажу в накладній до суми 1380грн.00коп.
На думку заявника апеляційної скарги господарський суд має право при прийнятті рішення про стягнення штрафу зменшувати його розмір з урахуванням усіх конкретних обставин справи. Заявник скарги вважає, що обґрунтованим та достатнім є меншій розмір штрафних санкцій, оскільки неправильне зазначення маси вантажу у залізничній накладній не стало причиною заподіяння матеріальної шкоди чи збитків перевізнику або вантажоодержувачу.
Заявник скарги в судовому засіданні апеляційної інстанції повідомив про зміну найменування з Закритого акціонерного товариства «Центральна збагачувальна фабрика «Вуглегірська»на Приватне акціонерне товариство «Центральна збагачувальна фабрика «Вуглегірська»та просив залучити до матеріалів справи довідку АБ № 218231 з єдиного державного реєстру підприємств та організацій, копію Статуту Приватного акціонерного товариства «Центральна збагачувальна фабрика «Вуглегірська», копію свідоцтва про державну реєстрацію Приватного акціонерного товариства «Центральна збагачувальна фабрика «Вуглегірська».
Колегія суддів порадившись на місці вирішила задовольнити усне клопотання заявника скарги, змінити найменування заявника скарги з Закритого акціонерного товариства «Центральна збагачувальна фабрика «Вуглегірська»на Приватне акціонерне товариство «Центральна збагачувальна фабрика «Вуглегірська»та долучити до матеріалів справи вищевказані документи.
Крім того, заявник скарги просив долучити до матеріалів справи звіт про фінансові результати за 9 місяців 2010 року, баланс на 30.09.2010 року, оскільки дані документи підтверджують наведені заявником в апеляційній скарзі доводи щодо скрутного фінансового становища підприємства.
Колегія суддів вирішила за можливе задовольнити дане клопотання заявника скарги та долучити до матеріалів справи вищевказані документи.
Позивач, Державне підприємство “Донецька залізниця”, вважає рішення господарського суду Донецької області від 15.09.2010р. у справі № 21/150 законним та обґрунтованим, винесеним у відповідності до норм чинного законодавства та при дослідженні всіх обставин справи, а тому просить залишити його без змін, апеляційну скаргу відповідача -без задоволення.
Колегія суддів Донецького апеляційного господарського суду у відповідності до ст.101 Господарського процесуального кодексу України за наявними у справі і додатково поданими доказами повторно розглядає справу. Апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.
Відповідно до статей 44, 811 Господарського процесуального кодексу України здійснено фіксацію судового процесу технічними засобами та складено протокол судового засідання.
Обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів встановила наступне.
Згідно даних залізничної накладної на маршрут або групу вагонів № 52237437 ЗАТ “ЦЗФ “Вуглегірська” зі станції Булавин Донецької залізниці на адресу ВАТ „Донбасенерго” Старобешівська ТЕС на станцію Новий Світ здійснило відправлення трьох вагонів з вантажем -вугілля кам'яне.
Із даних залізничної накладної вбачається, що у вагоні № 66581117 вантаж пред'явлено до перевезення навалом у вологому стані, маса вантажу визначена відправником на 150-тонних електронних вагах та зазначена маса вантажу 69 000кг, правильність внесених у накладну відомостей підверджена підписом приймоздавальника Соколюк Н.
На вимогу одержувача вантажу, на станції Новий Світ 25.04.2010р., у відповідності до ст.52 Статуту залізниць України, було здійснено контрольне зважування вагону на 150-тонних вагах одержувача та виявлено, що вага брутто 85 800кг, вага тари 22 200кг, вага нетто 63 600кг, що менше даних залізничної накладної на 5 400кг.
Факт неправильності зазначення маси вантажу підтверджується комерційним актом 25.04.10р. № АО 651727/8, підписаним начальником станції, двома прийомоздавальниками, один з яких старший та представником вантажоотримувача.
Згідно даних залізничної накладної на маршрут або групу вагонів № 52237544 ЗАТ “ЦЗФ “Вуглегірська” відправило на адресу ВАТ „Донбасенерго” Старобешівська ТЕС у чотирьох вагонах зі станції Булавин на станцію Новий Світ вугілля кам'яне у вологому стані, зазначивши у вагоні № 66540387 -масу нетто 69 000 кг.
На вимогу одержувача вантажу, 09.05.2010р. на станції Новий Світ, у відповідності до ст.52 Статуту залізниць України, було здійснено контрольне зважування вагону на 150-тонних вагах одержувача та виявлено, що вага брутто 88 620кг, вага тари 22 200кг, вага нетто 66 420кг, що менше даних залізничної накладної на 2 580кг.
Факт неправильності зазначення маси вантажу підтверджується комерційним актом 09.05.2010р. № АО 651728/9, підписаним начальником станції, двома прийомоздавальниками, один з яких старший та представником вантажоотримувача.
Таким чином, фактична маса вантажу у вагонах №№ 66581117, 66540387 виявилась менше даних, зазначених в накладних №№ 52237437, 52237544 на 5 400кг та 2 580кг відповідно.
Відповідно до ст. 37 Статуту залізниць України, п. 5 Правил приймання вантажів до перевезення під час здавання вантажів для перевезення відправником має бути зазначена у накладній їх маса. Спосіб визначення маси зазначається у накладній.
Відповідно п. 2.1. розділу 2 Правил оформлення перевізних документів графи комплекту перевізних документів “Маса вантажу в кг, визначена відправником” - вказується маса вантажу у кілограмах, заповнюються вантажовідправником.
Як вже зазначалося вище в накладних №№ 52237437, 52237544 правильність внесених відомостей підтверджено підписами представників відправника, маса вантажу визначена при зважуванні вантажу на вагонних вагах.
Відповідно до п. 10 Правил приймання вантажів до перевезення зважування на вагонних вагах інших вантажів (до яких відноситься вугілля) провадиться із зупинкою вагонів без розчеплення або під час руху на вагонних вагах, призначених для цього способу зважування. Маса тари вагонів у цих випадках може прийматися за трафаретом на вагоні.
Із комерційних актів від 25.04.10р. № АО 651727/8, від 09.05.2010р. № АО 651728/9 слід, що переважування станцією Новий Світ Донецької залізниці проводилося на 150-тоних вагонних вагах залізниці.
Таким чином, слід визнати, що перевірка маси вантажу здійснена у порядку, встановленому п. 22 Правил видачі вантажів, відповідно якого перевірка маси вантажу на станції призначення провадиться, як правило, таким самим способом, яким цю масу було визначено на станції відправлення. Зважування вантажів на вагонних вагах провадиться в порядку, передбаченому Правилами приймання вантажів до перевезення.
Статтею 34 Господарського процесуального кодексу України встановлено, обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
Відповідно до ст. 129 Статуту залізниць України обставини, що можуть бути підставою для матеріальної відповідальності залізниці, вантажовідправника, вантажоодержувача, пасажирів під час залізничного перевезення, засвідчуються комерційними актами або актами загальної форми, які складають станції залізниць.
Згідно з 5.5. розділу 5 Правил оформлення перевізних документів, якщо під час перевезення вантажу або на станції його призначення буде виявлено неправильне зазначення у накладній відомостей про адресу одержувача, його код, назву вантажу, його кількість, то з відправника стягується штраф згідно зі статтею 122 Статуту залізниць України. Факт неправильного зазначення відправником указаних відомостей засвідчується актом загальної форми, якщо за цим фактом не складався комерційний акт.
Відповідно до п.9 Правил складання актів (затверджених наказом Міністерства транспорту України 28.05.2002р. № 334) у комерційному акті детально описуються стан вантажу або багажу і обставини, за яких виявлена незбереженість, а також обставини, які могли бути причиною виникнення незбереженості вантажу, багажу чи вантажобагажу. Ніякі припущення та висновки про причини незбереженості або про вину відправника і залізниці до акта не вносяться. Усі графи бланка акта мають бути заповнені. Не дозволяється проставлення рисок та лапок замість повторення необхідних даних. У комерційному акті зазначається, чи правильно навантажений, розміщений і закріплений вантаж, а також про наявність та стан захисного маркування для вантажів, що перевозяться у відкритих вагонах. У разі неправильного завантаження, розміщення, закріплення вантажу в акті зазначається, яке порушення було допущено. Особи, які склали або підписали комерційний акт або акт загальної форми, що містить дані, які не відповідають дійсності, несуть установлену законодавством відповідальність.
Комерційні акти від 25.04.10р. № АО 651727/8, від 09.05.2010р. № АО 651728/9, які засвідчили невідповідність маси вантажу даним, зазначеним у транспортних накладних є складеними у відповідності до вимог пред'явлених до їх складання Правилами складання актів.
Відповідно до п.27 Правил видачі вантажів, затверджених Наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000р. № 644, надлишок вантажу порівняно з масою, вказаною в накладній, вважається таким, що не перевищує норму, якщо він не виходить за межу граничного розходження визначення маси нетто, яке становить 2%, тобто у даному випадку 1380кг в кожному вагоні, що набагато менше виявленого ніж 5400кг і 2580кг.
Статтею 24 Статуту залізниць України встановлено, що вантажовідправники несуть відповідальність за всі неправильності, неточності відомостей зазначених ними в накладній.
Згідно із ст. 122 Статуту залізниць України за неправильно зазначену у накладній масу вантажу з відправника стягується штраф у розмірі згідно із статтею 118 цього Статуту.
Відповідно до ст. 118 Статуту залізниць України штраф підлягає стягненню у п'ятикратному розмірі плати за користування вагонами.
Розрахунок ціни позову здійснено у відповідності до цих вимог Статуту.
Дослідивши матеріали та обставини справи колегія суддів Донецького апеляційного господарського суду дійшла до висновку, що факт невірного зазначення відправником у залізничній накладній маси вантажу підтверджений матеріалами справи, що правильно встановлено господарським судом.
Частиною 3 статті 551 ЦК України встановлено, що розмір неустойки може бути зменшений за рішенням суду, якщо він значно перевищує розмір збитків, та за наявності інших обставин, які мають істотне значення.
Згідно частини 2 статті 233 Господарського кодексу України якщо порушення зобов'язання не завдало збитків іншим учасникам господарських відносин, суд може з урахуванням інтересів боржника зменшити розмір належних до сплати штрафних санкцій.
Відповідно пункту 3 статті 83 Господарського процесуального кодексу України господарський суд, приймаючи рішення, має право зменшувати у виняткових випадках розмір неустойки (штрафу, пені), яка підлягає стягненню зі сторони, що порушила зобов'язання.
Враховуючи співвідношення пред'явлених до стягнення санкцій з отриманими негативними наслідками від порушення зобов'язання, відсутність негативних наслідків від неправильного зазначення маси вантажу в накладній, неспіврозмірність нарахованого штрафу заподіяним правопорушенням в частині оформлення перевізних документів щодо неправильно зазначеної маси вантажу, скрутне фінансове становище відповідача, а також те, що порушення зобов'язання у даній справі не завдало збитків іншим учасникам господарських відносин, колегія суддів визнає наведені вище порушення зобов'язань винятковим випадком та, враховуючи положення пункту 3 статті 83 Господарського процесуального кодексу України, вважає можливим зменшити стягнення нарахованого залізницею, у відповідності до ст.ст.118,122 Статуту залізниць України, штрафу до суми 2 760грн.00коп.
Колегія суддів Донецького апеляційного господарського суду визнає позовні вимоги Державного підприємства „Донецька залізниця” про стягнення з Приватного акціонерного товариства «Центральна збагачувальна фабрика «Вуглегірська»13800грн.00коп. суми штрафу за неправильне зазначення у залізничних накладних №№ 52237437, 52237544 маси вантажу, підлягаючими задоволенню частково у сумі 2 760грн.00коп., позовні вимоги про стягнення штрафу у сумі 11 040грн.00коп. визнаються такими, що задоволенню не підлягають.
Відповідно до вимог ст.49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати по оплаті державного мита при подачі позовної заяви у сумі 138грн.00коп., оплаті витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 236грн.00коп., судові витрати по оплаті державного мита при зверненні з апеляційною скаргою у сумі 69грн.00коп. покладаються на відповідача.
Керуючись ст.ст. 49, п.3 ст. 83, ст.ст.99, 101, 102, 103, 104, 105 Господарського процесуального кодексу України, суд -
Апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства «Центральна збагачувальна фабрика «Вуглегірська»м. Вуглегірськ Донецької області задовольнити частково.
Рішення господарського суду Донецької області від 15.09.2010р. у справі № 21/150 змінити.
Позовні вимоги Державного підприємства „Донецька залізниця” м. Донецьк про стягнення з Приватного акціонерного товариства «Центральна збагачувальна фабрика «Вуглегірська»м.Вуглегірськ Донецької області 13800грн.00коп. суми штрафу за неправильне зазначення у залізничних накладних №№ 52237437, 52237544 маси вантажу задовольнити частково в сумі 2 760грн.00коп.
У стягненні штрафу у сумі 11 040грн.00коп. відмовити.
Стягнути з Приватного акціонерного товариства «Центральна збагачувальна фабрика «Вуглегірська»Донецької області на користь Державного підприємства “Донецька залізниця” м. Донецьк 2760грн.00коп. -штраф за неправильно зазначену у залізничній накладній масу вантажу, 138грн.00коп. -витрати по сплаті державного мита при зверненні з позовною заявою, 236грн.00коп. -витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Господарському суду Донецької області згідно з вимогами статті 117 Господарського процесуального кодексу України видати наказ у відповідності до вимог, які встановлені до виконавчого документу Законом України “Про виконавче провадження”.
Головуючий Т.А.Шевкова
Судді Г.І. Діброва
Л.Ф. Чернота
Надруковано 5 прим:
1 -позивачу
2 -відповідачу
3 -до справи
4 -гос. суду Донецької області 5 -ДАГС