29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
"22" листопада 2010 р.Справа № 20/1686-10
За позовом Державного територіально-галузевого об'єднання „Південно-Західна залізниця” м. Київ
до Управління праці та соціального захисту населення Славутської районної державної адміністрації
про зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Славутської районної державної адміністрації прийняти пункти п. 1.1, 2.3, 2.5, 2.6 Договору про розрахунки за надані послуги по перевезенню пільгових категорій громадян № 33/2010 від 12.01.2010 р. між Державним територіально-галузевим об'єднанням “Південно-Західна залізниця”та Управлінням праці та соціального захисту населення Славутської районної державної адміністрації в редакції позивача:
“П.1.1 Договір регламентує взаємовідносини Сторін щодо відшкодування коштів за надання послуг, які надаються Залізницею по перевезенню пільгових категорій громадян, згідно постанови Кабінету Міністрів України № 1414 від 29.12.2009р. „Про заходи щодо організації бюджетного процесу у 2010 році", Закону України „Про Державний бюджет на 2010 рік" (після набрання ним чинності), Бюджетного кодексу України, згідно Законів України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", "Про статус ветеранів військової служби і ветеранів органів внутрішніх справ", "Про основні заходи соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку", „Про соціальний захист дітей війни", постанов Кабінету Міністрів України від 16.12.2009р. №1359 „Про затвердження Порядку розрахунку обсягів компенсаційних виплат за пільгові перевезення залізничним транспортом окремих категорій громадян", від 17.05.1993р. №354 „Про безплатний проїзд пенсіонерів на транспорті загального користування", від 04.03.2002рю № 256 „Про затвердження Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенції з державного бюджету" та від 29.01.2003р. № 117 „Про єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги" з врахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України № 1359.
П.2.3. Платник, згідно Закону України „Про Державний бюджет на 2010 рік", зобов'язується здійснювати Залізниці відшкодування збитків від перевезення пільгових категорій громадян у приміському сполученні по станціях Кривин та Цвітоха за рахунок субвенцій з Державного бюджету України на підставі пред'явлених Залізницею рахунків.
П.2.5. Для проїзду залізничним транспортом у приміському сполученні пільгові категорії громадян забезпечуються квитками на умовах, передбачених відповідними законодавчими актами. Залізниця веде облік громадян, що мають право на пільговий проїзд залізничним транспортом відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2009р. № 1359 „Про затвердження Порядку розрахунку обсягів компенсаційних виплат за пільгові перевезення залізничним транспортом окремих категорій громадян" та подає Платнику не пізніше 5 числа місяця наступного звітного періоду рахунок на суму, яка підлягає компенсації, акти звірок та облікові форми.
П.2.6. Відшкодування Платником Залізниці витрат від перевезення окремих категорій громадян, що мають відповідні пільги здійснюється за рахунок субвенції з державного бюджету, згідно із Бюджетним Кодексом України, постановами Кабінету Міністрів України № 256 від 04.03.2002р. „Про затвердження Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету” та від 29.01.2003 р. № 17 „Про єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги” з врахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України № 1359.”
Суддя Гладій С.В.
Представники сторін:
позивача: Чешковський В.А. -за довіреністю №2519-НЮ від 06.09.2010р.
відповідача: Населевець В.П. -за довіреністю №01/04-3117 від 16.11.2010р.
Рішення приймається 22.11.2010р., оскільки в судовому засіданні 18.11.2010р. оголошувалася перерва.
В судовому засіданні відповідно до ч.2 ст.85 Господарського процесуального кодексу України проголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Суть спору: позивач у позовній заяві просить суд зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Славутської районної державної адміністрації прийняти пункти п. 1.1, 2.3, 2.5, 2.6 Договору про розрахунки за надані послуги по перевезенню пільгових категорій громадян № 33/2010 від 12.01.2010 р. між Державним територіально-галузевим об'єднанням “Південно-Західна залізниця” та Управлінням праці та соціального захисту населення Славутської районної державної адміністрації.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та наполягав на їх задоволенні. В обґрунтування позовних вимог зазначає, що укладання договору про розрахунки за надані послуги по перевезенню пільгових категорій громадян є обов'язковим для сторін на підставі закону.
Представник відповідача в судових засіданнях та в своєму відзиві проти позовних вимог заперечує та просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що пункт 1.1 протоколу розбіжностей, який наданий управлінню праці та соціального захисту населення Славутської РДА для підписання, регламентує взаємовідносини Сторін щодо відшкодування втрат від пільгового перевезення відповідно до перелічених Законів, якими ці пільги передбачені, постанови КМУ від 04.03.2002 року № 256 "Про затвердження Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету" та постанови КМУ від 29.01.2003 року № 117"Про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги" з врахуванням вимог постанови КМУ від 16.12.2009 року №1359 «Про порядок розрахунків обсягів компенсаційних виплат за пільгове перевезення залізничним транспортом окремих категорій громадян”.
Пунктом 3 постанови КМУ від 04.03.2002 року № 256 передбачено, що Головними розпорядниками коштів місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення є керівники головних управлінь, управлінь, відділів та інших самостійних структурних підрозділів місцевих держав адміністрацій, виконавчих органів рад, до компетенції яких належать питання праці та соціального захисту населення. Відповідно на них покладається контроль за цільовим використанням бюджетних коштів.
Постанова КМУ від 29.01.2003 року № 117 передбачає подання розрахунків для відшкодування втрат від пільгового перевезення за формою 2 - пільга, яка дає можливість здійснювати контроль за цільовим використанням субвенції з державного бюджету, що направляється на відшкодування втрат від пільгового перевезення пільгових категорій громадян (в тому числі і залізничним транспортом).
Постановою КМУ від 16.12.2009 року №1359 не відмінено порядок подання розрахунків щодо відшкодування втрат від пільгового перевезення, який передбачений Постановою КМУ від 29.01.2003 року № 117, але затверджено облікову форму про недоотримані кошти за перевезення залізничним транспортом окремих категорій громадян, витрати на перевезення яких відшкодовуються з державного та місцевого бюджетів. В зазначеній обліковій формі вказується кількість оформлених пільгових проїзних квитків загальною цифрою без розшифровки категорій пільговиків, а це не дає можливості здійснювати контроль за цільовим використання бюджетних коштів.
Пунктом 5-1. Постанови КМУ від 04.03.2002 року № 256 передбачено, що підприємствам транспорту не відшкодовуються за рахунок субвенцій з державного бюджету втрати їх доходів від перевезень окремих категорій громадян, що мають відповідні пільги, та інші видатки, а саме:
а) стосовно окремих категорій громадян: студентів вищих навчальних закладів І-ІУ рівнів акредитації та учнів професійно-технічних навчальних закладів; громадян, які мають право на безоплатний проїзд відповідно до законодавства, з відшкодуванням втрат доходів транспортних підприємств за рахунок інших джерел; громадян, яким надано право на безоплатний проїзд за професійною ознакою; працівників транспортних підприємств, які отримали право на безоплатний проїзд за рішенням уповноважених органів, підприємств, їх об'єднань та трудових колективів;
б) втрати доходів транспортних підприємств, зумовлені заниженими тарифами на послуги з перевезень;
в) видатки, що не входять до компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян, визначених законами України.
З даних облікової форми затвердженої Постановою КМУ від 16.12.2009 року №1359 неможливо здійснити контроль щодо правильності відшкодування втрат від пільгового перевезення через включення в загальну кількість пільговиків всіх пільгових категорій, перевезених по станції.
Відповідно до пункту 2.3 протоколу розбіжностей позивач зобов'язує відповідача здійснювати відшкодування збитків від перевезення пільгових категорій громадян на підставі представлених залізницею розрахунків. Відповідач Виключає таку можливість оскільки даний пункт суперечить пункту 5 ст. 51 Бюджетного кодексу України, яким передбачено, що розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов'язання та провадять видатки тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами на відповідний рік.
Позивач пунктом 2.5 протоколу розбіжностей передбачає, що облік громадян, що мають право на пільговий проїзд, веде Залізниця, а до відшкодування подає рахунок.
Відповідач не погоджується з пунктом 2.5 протоколу розбіжностей і міркувань того, що контроль за цільовим використанням бюджетних коштів залишається за управлінням.
В пункті 2.6 протоколу розбіжностей позивач посилається на виконання Законів і постанов, які заперечуються в попередніх пунктах. Отже, виходячи з вище викладеного, на сьогодні діє дві постанови КМУ, які доповнюють одна одну, тому з вище викладеного можна зробити висновок про те, що до облікової форми затвердженої постановою КМУ від 16.12.2009 року №1359 повинен подаватися розрахунок ф-2 - пільга затверджений постановою КМУ від 29.01.2003 року № 117.
Розглядом матеріалів справи встановлено наступне:
Державним територіально-галузевим об'єднанням „Південно-Західна залізниця” в особі структурного підрозділу Козятинської дирекції залізничних перевезень, згідно державної програми соціального захисту населення щодо пільг, компенсацій і гарантій протягом 2010 року проводиться надання послуг по пільговому перевезенню окремих категорій громадян - мешканців Славутського району Хмельницької області - у приміському сполученні по станціям Кривин та Цвітоха, що розташовані у Славутському районі Хмельницької області.
Згідно Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №256 від 04.03.2002 року, замовником послуг та головним розпорядником коштів місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення є керівники головних управлінь та інших самостійних структурних підрозділів місцевих адміністрацій, виконавчих рад, до компетенції яких належить питання праці та соціального захисту населення.
Відповідно п.8 ст.2 Бюджетного кодексу України бюджетне зобов'язання - будь-яке здійснене відповідно до бюджетного асигнування розміщення замовлення, укладення договору, придбання товару, послуги чи здійснення інших аналогічних операцій протягом бюджетного періоду, згідно з якими необхідно здійснити платежі протягом цього ж періоду або у майбутньому.
Таким чином, для належного оформлення відносин між конкретними сторонами - виконавцями державної програми соціального захисту населення повинні бути укладені договори.
Враховуючи, що ці відносини передбачені державною програмою соціального захисту населення, ця умова є обов'язковою для сторін на підставі закону.
Вищезазначені договори протягом останніх років укладаються залізницею в особі відокремлених підрозділів - дирекцій залізничних перевезень із управліннями праці та соціального захисту населення відповідної території (по місцю розташування залізничних станцій). Зокрема і між відокремленим підрозділом залізниці - Козятинською дирекцією залізничних перевезень та Управлінням праці та соціального захисту населення Славутської районної державної адміністрації такі договори укладались у 2005-2009 роках.
Закон України «Про державний бюджет України на 2010 рік»підписаний у квітні поточного року, до його підписання, відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 29.12.2009 р. №1414, сторони продовжили дію договору, укладеного на 2009 рік.
15.03.10 р. залізниця, направила на адресу Замовника соціальної послуги свої примірники договору на 2010 р.
29.03.10р. Замовник надіслав на адресу позивача нові примірники договору у своїй редакції, які в подальшому були підписані із сторони залізниці 31.03.10 р з протоколом розбіжностей наступного змісту: “П.1.1 Договір регламентує взаємовідносини Сторін щодо відшкодування коштів за надання послуг, які надаються Залізницею по перевезенню пільгових категорій громадян, згідно постанови Кабінету Міністрів України № 1414 від 29.12.2009р. „Про заходи щодо організації бюджетного процесу у 2010 році", Закону України „Про Державний бюджет на 2010 рік" (після набрання ним чинності), Бюджетного кодексу України, згідно Законів України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", "Про статус ветеранів військової служби і ветеранів органів внутрішніх справ", "Про основні заходи соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку", „Про соціальний захист дітей війни", постанов Кабінету Міністрів України від 16.12.2009р. №1359 „Про затвердження Порядку розрахунку обсягів компенсаційних виплат за пільгові перевезення залізничним транспортом окремих категорій громадян", від 17.05.1993р. №354 „Про безплатний проїзд пенсіонерів на транспорті загального користування", від 04.03.2002рю № 256 „Про затвердження Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенції з державного бюджету" та від 29.01.2003р. № 117 „Про єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги" з врахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України № 1359.
П.2.3. Платник, згідно Закону України „Про Державний бюджет на 2010 рік", зобов'язується здійснювати Залізниці відшкодування збитків від перевезення пільгових категорій громадян у приміському сполученні по станціях Кривин та Цвітоха за рахунок субвенцій з Державного бюджету України на підставі пред'явлених Залізницею рахунків.
П.2.5. Для проїзду залізничним транспортом у приміському сполученні пільгові категорії громадян забезпечуються квитками на умовах, передбачених відповідними законодавчими актами. Залізниця веде облік громадян, що мають право на пільговий проїзд залізничним транспортом відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2009р. № 1359 „Про затвердження Порядку розрахунку обсягів компенсаційних виплат за пільгові перевезення залізничним транспортом окремих категорій громадян" та подає Платнику не пізніше 5 числа місяця наступного звітного періоду рахунок на суму, яка підлягає компенсації, акти звірок та облікові форми.
П.2.6. Відшкодування Платником Залізниці витрат від перевезення окремих категорій громадян, що мають відповідні пільги здійснюється за рахунок субвенції з державного бюджету, згідно із Бюджетним Кодексом України, постановами Кабінету Міністрів України № 256 від 04.03.2002р. „Про затвердження Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету” та від 29.01.2003 р. № 17 „Про єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги” з врахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України № 1359.”
Два примірники протоколу розбіжностей та один примірник підписаного договору 09.04.10 р. були надані у приймальну Замовника.
13.05.10 р. залізниця отримала від Замовника повідомлення про те, що ними направлено запит до Міністерства праці та соціальної політики щодо істотної умови договору. 09.06.10 р.
На адресу залізниці надійшли нові примірники договорів від Замовника з істотними умовами, що відхиляють умови протоколу розбіжностей залізниці.
Як видно із декількох проектів договорів на 2010 рік сторони не досягли згоди щодо такої істотної умови договору як виду оформлення розрахунків пільгових перевезень окремих категорій громадян.
Замовник наполягає, що ці розрахунки повинні оформлятись за формами «2, 3 - пільга», встановленими Постановою КМ України від 29.01.2003 р. №117.
Порядком розрахунку обсягів компенсаційних виплат за пільгові перевезення залізничним транспортом окремих категорій громадян, встановленим Постановою КМ України від 16.12.09 р. №1359 таких форм не передбачено. Останнім нормативним актом встановлено оформлювати такий вид розрахунків обліковою формою, яка є додатком до зазначеної постанови у відповідності до фактично наданих об'ємів послуг.
Враховуючи викладене, оформлення пільгових перевезень окремих категорій громадян залізничним транспортом повинно здійснюватись у відповідності до вимог Постанови КМ України від 16.12.09 р. №1359, тобто без застосування форм «2, 3 - пільга», у зв'язку з чим п.1.1, 2.3, 2.5, 2.6 договору №33/2010 від 12.01.2010 р. мають бути узгоджені у редакції протоколу розбіжностей від 31.03.10 р., складеного залізницею.
Згідно супровідного листа Замовника від 01.06.10 р. №1208 слідує, що сторона згодна передати розбіжності на розгляд до суду, у зв'язку з чим позивач звернувся з позовом в якому просить зобов'язати відповідача прийняти п.п. 1.1, 2.3, 2.5, 2.6 договору про розрахунки за надані послуги по перевезенню пільгових категорій громадян № 33/2010 від 12.01.2010 р. між Державним територіально-галузевим об'єднанням “Південно-Західна залізниця”та Управлінням праці та соціального захисту населення Славутської районної державної адміністрації в його редакції.
Аналізуючи надані докази, оцінюючи їх у сукупності, судом приймається до уваги наступне.
В силу ч.3 ст. 179 ГК України укладення господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов'язком для суб'єкта господарювання у випадках, передбачених законом. Поняття державного замовлення, державних замовників, державних потреб, виконавців державного замовлення, державного контракту визначені в Законі України "Про поставки продукції для державних потреб" від 22.12.1995 р.
Замовниками по державних контрактах є також органи державної влади. Виконавці державного замовлення -це суб'єкти господарської діяльності України усіх форм власності, що виготовляють і поставляють продукцію для державних потреб відповідно до умов укладеного державного контракту.
Відповідно п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 4 березня 2002 р. N 256 надання послуг пільгового проїзду окремих категорій громадян є державною програмою соціального захисту населення. Фінансування цієї програми виконуються за рахунок субвенцій з державного бюджету. Відповідно п.3 Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №256 від 04.03.2002 року, Замовником послуги є регіональні Управління праці та соціального захисту населення.
Відповідно п.8 ст.2 Бюджетного кодексу України бюджетне зобов'язання - будь-яке здійснене відповідно до бюджетного асигнування розміщення замовлення, укладення договору, придбання товару, послуги чи здійснення інших аналогічних операцій протягом бюджетного періоду, згідно з якими необхідно здійснити платежі протягом цього ж періоду або у майбутньому. Таким чином, для належного оформлення відносин між конкретними сторонами - виконавцями державної програми соціального захисту населення повинні бути укладені договори.
Державні замовники забезпечуються Кабінетом Міністрів України фінансовими ресурсами в обсягах, необхідних для повної оплати державного замовлення, якщо інше не передбачено законом, і відповідають за задоволення державних потреб у відповідній продукції. Зобов'язання державних замовників по договорах за державним замовленням (державним контрактам) забезпечуються державою в особі Кабінету Міністрів України таким видом забезпечення виконання зобов'язання як гарантія. Так додатком 7 до Закону України „Про Бюджет України на 2010 рік” на компенсацію перевізникам за пільговий проїзд окремих категорій громадян передбачена субвенція з державного бюджету по Хмельницькій області на суму 40143,4 тис.грн.
Враховуючи викладене, укладання договору про розрахунки за надані послуги по перевезенню пільгових категорій громадян є обов'язковим для сторін на підставі закону.
У відповідності до п.5 ст.181 ГК України, при укладанні договору розбіжності, що залишились неврегульованими, повинні бути передані у 20-денний строк до суду, якщо на це є згода другої сторони.
Взаємовідносини сторін щодо відшкодування втрат від пільгового перевезення регламентуються Постановою КМУ від 04.03.2002р. №256 „Про затвердження фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з Державного бюджету” та Постановою КМУ від 29.01.2003р. № 117 „Про єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільга” з врахуванням вимог Постанови КМУ від 16.12.2009р. №1359 „Про порядок розрахунків обсягів компенсаційних виплат за пільгові перевезення залізничним транспортом окремих категорій громадян”.
Пунктом 3 Постанови КМУ від 04.03.2002р. № 256 передбачено, що головними розпорядниками коштів місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення є керівники головних управлінь, управлінь, відділів та інших самостійних структурних підрозділів місцевих державних адміністрацій, виконавчих органів рад, до компетенції яких належать питання праці та соціального захисту населення. На них покладається контроль за цільовим використанням бюджетних коштів.
Постанова КМУ від 29.01.2003р. №117 передбачає подання розрахунків для відшкодування втрат від пільгового перевезення за формою 2-пільга, з урахуванням особливостей передбачених Постановою КМУ від 16.12.2009р. № 1359.
Постановою КМУ від 16.12.2009р. №1359 подання розрахунків для відшкодування втрат від пільгового перевезення за формою 2-пільга не передбачено, однак встановлено оформлювати такий вид розрахунків обліковою формою, яка є додатком до зазначеної постанови у відповідності до фактично наданих об'ємів послуг.
Обидва вищевказані нормативно-правові акти видано Кабінетом Міністрів України. Але Постанова КМ України від 16.12.09 р. №1359 є спеціальною у відношенні до Постанови КМ України від 29.01.2003 р. №117, так як конкретизує відносини між Замовником та Перевізником щодо компенсаційних виплат за пільгові перевезення окремих категорій громадян саме залізничним транспортом. При цьому, якщо суспільні відносини регулюються спеціальними нормами, то загальні норми законодавства в даному випадку не застосовуються. Тільки, якщо не має спеціального законодавства використовується загальне. Так як Постанова КМ України від 16.12.09 р. №1359 безпосередньо внормовує порядок та форми оформлення розрахунку обсягів компенсаційних виплат за пільгові перевезення окремих категорій громадян залізничним транспортом, вона і є спеціальною.
За таких обставин, оцінюючи надані докази, суд прийшов до висновку що позовні вимоги щодо зобов'язання відповідача прийняти пункти п. 1.1, 2.3, 2.5, 2.6 Договору про розрахунки за надані послуги по перевезенню пільгових категорій громадян № 33/2010 від 12.01.2010 р. обґрунтовані, підтверджені належними у справі доказами та підлягають задоволенню.
У відповідності до ст.49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати необхідно покласти на відповідача, оскільки спір виник внаслідок неправомірних дій останнього.
Керуючись ст.ст. 33, 44, 49, 82, 84, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд -
Позов державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-західна залізниця" м. Київ до Управління праці та соціального захисту населення Славутської районної державної адміністрації м. Славута Хмельницької області про зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Славутської районної державної адміністрації прийняти пункти п. 1.1, 2.3, 2.5, 2.6 Договору про розрахунки за надані послуги по перевезенню пільгових категорій громадян № 33/2010 від 12.01.2010 р. між Державним територіально-галузевим об'єднанням “Південно-Західна залізниця”та Управлінням праці та соціального захисту населення Славутської районної державної адміністрації задоволити.
Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Славутської районної державної адміністрації прийняти пункти п. 1.1, 2.3, 2.5, 2.6 Договору про розрахунки за надані послуги по перевезенню пільгових категорій громадян № 33/2010 від 12.01.2010 р. між Державним територіально-галузевим об'єднанням “Південно-Західна залізниця”та Управлінням праці та соціального захисту населення Славутської районної державної адміністрації в наступній редакції:
“П.1.1 Договір регламентує взаємовідносини Сторін щодо відшкодування коштів за надання послуг, які надаються Залізницею по перевезенню пільгових категорій громадян, згідно постанови Кабінету Міністрів України № 1414 від 29.12.2009р. „Про заходи щодо організації бюджетного процесу у 2010 році", Закону України „Про Державний бюджет на 2010 рік" (після набрання ним чинності), Бюджетного кодексу України, згідно Законів України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", "Про статус ветеранів військової служби і ветеранів органів внутрішніх справ", "Про основні заходи соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку", „Про соціальний захист дітей війни", постанов Кабінету Міністрів України від 16.12.2009р. №1359 „Про затвердження Порядку розрахунку обсягів компенсаційних виплат за пільгові перевезення залізничним транспортом окремих категорій громадян", від 17.05.1993р. №354 „Про безплатний проїзд пенсіонерів на транспорті загального користування", від 04.03.2002рю № 256 „Про затвердження Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенції з державного бюджету" та від 29.01.2003р. № 117 „Про єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги" з врахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України № 1359.
П.2.3. Платник, згідно Закону України „Про Державний бюджет на 2010 рік", зобов'язується здійснювати Залізниці відшкодування збитків від перевезення пільгових категорій громадян у приміському сполученні по станціях Кривин та Цвітоха за рахунок субвенцій з Державного бюджету України на підставі пред'явлених Залізницею рахунків.
П.2.5. Для проїзду залізничним транспортом у приміському сполученні пільгові категорії громадян забезпечуються квитками на умовах, передбачених відповідними законодавчими актами. Залізниця веде облік громадян, що мають право на пільговий проїзд залізничним транспортом відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2009р. № 1359 „Про затвердження Порядку розрахунку обсягів компенсаційних виплат за пільгові перевезення залізничним транспортом окремих категорій громадян" та подає Платнику не пізніше 5 числа місяця наступного звітного періоду рахунок на суму, яка підлягає компенсації, акти звірок та облікові форми.
П.2.6. Відшкодування Платником Залізниці витрат від перевезення окремих категорій громадян, що мають відповідні пільги здійснюється за рахунок субвенції з державного бюджету, згідно із Бюджетним Кодексом України, постановами Кабінету Міністрів України № 256 від 04.03.2002р. „Про затвердження Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету” та від 29.01.2003 р. № 17 „Про єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги” з врахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України № 1359.”
Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Славутської районної державної адміністрації (м. Славута, Хмельницької області, вул. Соборності,12, код 03198480) на користь державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-західна залізниця" (м. Київ, вул. Лисенка,6, код 04713033) - 85,00 грн. (вісімдесят п'ять гривень 00 коп.) витрат по оплаті державного мита та 236,00 грн. (двісті тридцять шість гривень 00 коп.) витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Видати наказ.
Суддя С.В. Гладій