про залишення касаційної скарги без руху
08 січня 2025 року
м. Київ
справа № 2-а-538/09
адміністративне провадження № К/990/51005/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Берназюка Я.О., суддів Коваленко Н.В. та Стрелець Т.Г., перевіривши касаційну скаргу Полтавської міської ради
на ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 27 листопада 2024 року
у справі № 2-а-538/09
за позовом Державного дослідного господарства "Тахтаулово" інституту свинарства ім. О.В. Квасницького Української академії аграрних наук
до Тахтаулівської сільської ради Полтавського району Полтавської області,
треті особи: Українська академія аграрних наук, Комунальне підприємство "Бюро технічної інвентаризації та містобудування Полтавського району",
про скасування рішення
У 2009 році Державне дослідне господарство «Тахтаулово» інституту свинарства ім. О.В. Квасницького Української академії аграрних наук звернулося до суду з позовом до Тахтаулівської сільської ради Полтавського району, в якому просило скасувати рішення двадцять третьої сесії п'ятого скликання Тахтаулівської сільської ради Полтавського району від 11 липня 2008 року «Про прийняття у комунальну власність нежитлового будинку та оформлення права власності», свідоцтво про право власності на нерухоме майно серії НОМЕР_1 від 01 серпня 2008 року та державну реєстрацію права власності на будинок культури з адміністративним корпусом та їдальнею, розташованих на АДРЕСА_1.
Постановою Полтавського районний суд Полтавської області від 22 жовтня 2009 року задоволено частково позов:
- визнано неправомірним та скасовано рішення двадцять третьої сесії п'ятого скликання Тахтаулівської сільської ради Полтавського району від 11 липня 2008 року «Про прийняття у комунальну власність нежитлового будинку та оформлення права власності» в частині прийняття в комунальну власність адміністративного корпусу та столової нежитлового приміщення, розташованих на АДРЕСА_1;
- визнано частково недійсним свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 01 серпня 2008 року серії НОМЕР_1 в частині реєстрації за комунальною формою власності Тахтаулівської сільської ради Полтавського району адміністративного корпусу та столової нежитлового приміщення, розташованих на АДРЕСА_1;
- відмовлено у задоволенні іншої частини позовних вимог;
- стягнуто з Тахтаулівської сільської ради Полтавського району на користь Державне дослідне господарство «Тахтаулово» Полтавського району інституту свинарства ім. О.В. Квасницького Української академії аграрних наук 3,40 грн сплаченого державного мита.
Додатковою постановою Полтавського районного суду Полтавської області від 14 березня 2016 року, визнано неправомірним та скасовано рішення двадцять третьої сесії п'ятого скликання Тахтаулівської сільської ради Полтавського району від 11 липня 2008 року «Про прийняття у комунальну власність нежитлового будинку та оформлення права власності» в частині прийняття в комунальну власність нежитлового приміщення - адміністративного корпусу та столової, площею 8600 кв. м, розташованих на АДРЕСА_1 ;
- визнано недійсним свідоцтво про право власності на нерухоме майно серії НОМЕР_1 від 01 серпня 2008 року в частині реєстрації за Тахтаулівської сільської ради Полтавського району адміністративного корпусу та столової, площею 8600 кв. м нежитлового приміщення, розташованих на АДРЕСА_1.
У листопаді 2024 року Полтавська міська рада подала апеляційну скаргу на постанову та додаткову постанову суду першої інстанції.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 19 листопада 2024 року поновлено Полтавській міській раді строк на апеляційне оскарження та відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Полтавської міської ради на постанову Полтавського районного суду Полтавської області від 22 жовтня 2009 року у справі № 2-а-538/09
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 27 листопада 2024 року закрито апеляційне провадження відповідно до пункту 3 частини першої статті 305 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Суд апеляційної інстанції мотивував своє рішення тим, що Полтавська міська рада мала можливість дізнатися про наявність постанови Полтавського районного суду Полтавської області від 22 жовтня 2009 року під час затвердження у 2021 року передавального акта об'єктів нерухомого майна (будівель, споруд) Тахтаулівської сільської ради; при цьому, станом на 2009 рік суд першої інстанції не вирішував питання про права, свободи, інтереси та обов'язки Полтавської міської ради, яка із заявою про заміну сторони у справі правонаступником не зверталася.
Не погодившись з рішенням суду апеляційної інстанції, Полтавська міська рада, 24 грудня 2024 року, тобто в межах строку на касаційне оскарження, подала до Верховного Суду касаційну скаргу.
Перевіривши матеріали касаційної скарги, суд установив, що вона не відповідає вимогам статті 330 КАС України, з огляду на таке.
Відповідно до частини четвертої статті 330 КАС України до касаційної скарги додається документ про сплату судового збору.
Згідно з частиною першою статті 4 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI "Про судовий збір" (далі - Закон № 3674-VI) судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Законом України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" встановлено, що з 01 січня 2024 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб складає 3 028,00 грн.
Відповідно до пункту 5 частини третьої статті 4 Закону № 3674-VI за подання касаційної скарги на ухвалу суду ставка судового збору становить - один розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Отже, за подання у 2024 році касаційної скарги на будь-яку ухвалу суду апеляційної інстанції судовий збір становив 3 028,00 грн, не залежно від періоду пред'явлення позову.
Полтавська міська рада на підтвердження сплати судового збору за подання касаційної скарги на ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 27 листопада 2024 року надала платіжну інструкцію від 12 грудня 2024 року № 718 про сплату судового збору у розмірі 6,80 грн, недоплата судового збору становить 3 021,20 грн (3 028,00 грн - 6,80 грн).
Реквізити для сплати судового збору: отримувач коштів: УК у Печер. р-ні/Печерс. р-н/22030102. Номер рахунку отримувача (стандарт IBAN) UA288999980313151207000026007, код ЄДРПОУ: 37993783, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Код класифікації доходу бюджету: 22030102 "Судовий збір (Верховний Суд, 055)". Призначення платежу: *;101;22030102 (код класифікації доходів) ___________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб; реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи; судовий збір за позовом ______________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), ВЕРХОВНИЙ СУД (назва відповідного касаційного суду, де розглядається справа, або Велика Палата Верховного Суду), номер справи, у якій сплачується судовий збір.
Згідно з частиною другою статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу, частиною першою якої передбачено залишення позовної заяви без руху із зазначенням її недоліків, способу та строку для їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Виходячи з наведеного, касаційну скаргу слід залишити без руху та надати строк для усунення недоліків касаційної скарги, шляхом направлення до Суду документа про сплату судового збору у визначеному законом розмірі.
У випадку неусунення недоліків щодо сплати судового збору, касаційна скарга буде повернута скаржнику відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 та частини другої статті 332 КАС України.
Керуючись статтями 169, 248, 330, 332, 355, 359 КАС України, Суд, -
1. Залишити без руху касаційну скаргу Полтавської міської ради на ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 27 листопада 2024 року у справі № 2-а-538/09 та надати строк для усунення недоліків 10 днів з моменту вручення даної ухвали.
2. Надіслати Полтавській міській раді копію ухвали про залишення касаційної скарги без руху.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Суддя -доповідач Я.О. Берназюк
Судді Н.В. Коваленко
Т.Г. Стрелець