08 січня 2025 року Справа № 480/8730/21
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Шевченко І.Г., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми заяву ОСОБА_1 про накладення на відповідача штрафу за невиконання рішення суду у справі №480/8730/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 12.11.2021 у справі №480/8730/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії позовні вимоги задоволено частково (а.с.38-43), зокрема:.
- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо обмеження максимального розміру пенсії за вислугу років ОСОБА_1 при здійсненні її перерахунку з 01.04.2019;
- зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 01.04.2019, з урахуванням довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 09.02.2021 №11/39071/36, без обмеження максимального розміру пенсії, з урахуванням раніше виплачених сум пенсії.
Крім того, цим рішенням стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області в рахунок повернення сплачений при подачі позову до суду судовий збір у розмірі 908 грн. 00коп., а у задоволенні інших позовних вимог було відмовлено.
Вказане рішення суду набрало законної сили та 05.01.2022 Сумським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 01.04.2019, з урахуванням довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 09.02.2021 №11/39071/36, без обмеження максимального розміру пенсії, з урахуванням раніше виплачених сум пенсії.
Ухвалою суду від 07.06.2024 за заявою позивача встановлено судовий контроль, зокрема, встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області строк для подання звіту про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 12.11.2021 в адміністративній справі №480/8730/21 - на три місяці з дня отримання копії ухвали суду від 07.06.2024 (а.с.86-87).
У подальшому строк для подання звіту про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 12.11.2021 в адміністративній справі №480/8730/21 неодноразово продовжувався та встановлювався ухвалами суду від 19.09.2024 (а.с.101-102), від 20.12.2024 (а.с.115-116).
Зокрема, ухвалою суду від 20.12.2024 було в чергове відмовлено у прийнятті звіту відповідача та встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області новий строк для подання звіту - на три місяці з дня отримання копії ухвали суду від 20.12.2024 (а.с.115-116).
23.12.2024 до суду надійшла заява від позивача, в якій ОСОБА_1 просив:
- накласти на відповідача штраф у розмірі від 20 до 40 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб,
- інформувати компетентні органи, уповноважених на вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону, призначити розслідування для притягнення до відповідальності посадових осіб ГУ ПФУ в Сумській області за ст. 382 КК України «Невиконання судового рішення», ст. 364 КК України «Зловживання владою або службовим становищем», ст. 367 КК України «Службова недбалість», ст. 366 КК України «Службове підроблення».
Заява позивачем вмотивована тим, що відповідач ігнорує виконання рішення суду у цій справі.
Заява ОСОБА_1 , призначена до розгляду на 08.01.2025 (а.с.124).
Позивач та представник відповідача в судове засідання не з'явилися, про дату, час та місце розгляду заяви були повідомлені належним чином (а.с.125-126).
Відповідно до ч.4 ст.382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання. Відтак, суд вважає за можливе здійснювати розгляд заяви без участі сторін.
Відповідно до вимог ч.13 ст.10 та ч.4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання у справі не здійснюється.
Перевіривши матеріали справи та подану заяву позивача, суд зазначає наступне.
Статтею 129-1 Конституції України визначено, що судове рішення ухвалюється судом іменем України та є обов'язковим до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Відповідно до ст.ст. 14, 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
Згідно із положеннями ч. 1 та 2 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
З наведеного вище можна зробити висновок, що накладення штрафу на керівника суб'єкта владних повноважень за невиконання рішення суду у цій справі можливе виключно за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту.
Ухвалою суду від 20.12.2024, крім іншого, відповідачу встановлено новий строк для подання звіту про виконання рішення суду у цій справі від 12.11.2021 - на три місяці з дня отримання ухвали суду від 20.12.2024 включно.
Ухвалу суду від 20.12.2024 представником Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області отримано 22.12.2024 згідно довідки про доставку електронного листа (а.с.118).
Відтак, з урахуванням ч.ч.1,6 ст.120 КАС України, останнім днем строку на подання відповідачем звіту про виконання рішення суду є 24.02.2025.
За наведених обставин, з огляду на те, що станом на сьогодні не закінчився строк, встановлений ухвалою суду від 20.12.2024 для подання відповідачем звіту про виконання рішення суду, за результатом розгляду якого чи у випадку не подання такого звіту, у свою чергу, може бути розглянуто питання про накладення штрафу на керівника суб'єкта владних повноважень за невиконання рішення суду, відсутні підстави для задоволення заяви позивача про накладення на відповідача штрафу за невиконання рішення суду у цій справі.
Керуючись ст.ст. 248, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
У задоволенні заяви ОСОБА_1 про накладення на відповідача штрафу за невиконання рішення суду у справі №480/8730/21 - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом п'ятнадцяти днів до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги.
Суддя І.Г. Шевченко