про продовження процесуальних строків
09 січня 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/7953/24
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Савонюка М.Я., за участю секретаря судового засідання Мацько В.І., представника позивача - Попова Р.О., представника відповідача - Данілова С.О., розглянувши у підготовчому судовому засіданні клопотання представника відповідача про продовження строку на подання відзиву на позовну заяву та клопотання представника позивача про відкладення підготовчого судового засідання в адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, вимоги, рішення,-
До Кіровоградського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (надалі - позивач) до Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області (надалі - відповідач), у якій просить суд:
- податкове повідомлення-рішення від 14.11.2024 №0000176572404, яким ГУ ДПС України в Кіровоградській області повідомляє фізичну особу-платника податків ОСОБА_1 що на підставі акта №16370/11-28-24-04/ НОМЕР_1 від 08.11.2024 -встановлено порушення пункту 177.2, підпункту 177.4.1, пункту 177.4 статті 177 Податкового кодексу України, у зв'язку з чим, згідно пунктом 54.3 статті 54, пунктом 58.1 статті 58, пунктом 123.2 статті 123 Податкового кодексу України, нараховано податкове зобов'язання у сумі 2460821,00 грн, що складається з податкового зобов'язання зі сплати податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування (2155486,27 грн) та штрафних санкцій (305334,7 грн) - визнати протиправним та скасувати;
- податкове повідомлення-рішення від 14.11.2024 №0000176562404, яким ГУ ДПС України в Кіровоградській області повідомляє фізичну особу-платника податків ОСОБА_1 що на підставі акта №16370/11-28-24-04/ НОМЕР_1 від 08.11.2024 -встановлено порушення підпункту 1.1 пункту 16-1 підрозділу 10 розділу XX «Інші перехідні положення» Податкового кодексу України, у зв'язку з чим, згідно пунктом 54.3 статті 54, пунктом 58.1 статті 58, пунктом 123.2 статті 123 Податкового кодексу України, нараховано податкове зобов'язання у сумі 205068,42 грн, що складається з податкового зобов'язання зі сплати військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування (179623,86 грн) та штрафних санкцій (25444,56 грн) - визнати протиправним та скасувати;
- вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 14.11.2024 №0000176552404, якою ГУ ДПС України в Кіровоградській області вимагає у фізичної особи-платника податків ОСОБА_1 відповідно до ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» та на підставі акту документальної перевірки №16370/11-28-24-04/ НОМЕР_1 від 08.11.2024, сплатити заборгованість зі сплати єдиного внеску (недоїмку) у сумі 908198,87 грн - визнати протиправною та скасувати;
- рішення №0000176592404 від 14.11.2024 про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним податковим органом або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску, яким заступником начальника ГУ ДПС у Кіровоградській області Світлана Кондратюк розглянувши матеріали перевірки, а саме акт документальної перевірки № 16370/11-28-24-04/ НОМЕР_1 від 08.11.2024 з питань правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, якою виявлено порушення пункту 3 статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», і за наслідками якої донараховано 908198,87 грн єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, на підставі пункту 3 частини 11 статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», вирішила застосувати до платника податків - фізичної особи ОСОБА_1 штрафні санкції у розмірі 44144, 12 грн - визнати протиправним та скасувати;
- податкове повідомлення-рішення від 14.11.2024 № 0000176542404, яким ГУ ДПС України в Кіровоградській області повідомляє фізичну особу-платника податків ОСОБА_1 що на підставі акта №16370/11-28-24-04/2609909618 від 08.11.2024 -встановлено порушення пункту 184.7 статті 184, пункту 198.5 статті 198 Податкового кодексу України, у зв'язку з чим, згідно пунктом 54.3 статті 54, пунктом 58.1 статті 58, пунктом 123.2 статті 123 Податкового кодексу України, збільшено суму грошового зобов'язання зі сплати податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 2993831,00 грн, що складається з податкового зобов'язання зі сплати ПДВ (2394985,00 грн) та штрафних санкцій (598746,25 грн) - визнати протиправним та скасувати.
16.12.2024 ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд постановлено здійснювати за правилами загального позовного провадження. Встановлено відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву.
31.12.2024 до суду через підсистему «Електронний суд» від представника відповідача надійшло клопотання про продовження встановленого ухвалою суду від 16.12.2024 строку на подання відзиву на позовну заяву.
На обгрунтування вказаного клопотання зазначає, що на даний час управлінням правового забезпечення Головного управління ДПС у Кіровоградській області йде підготовка відзиву на позовну заяву та при цьому, опрацьовується значний обсяг письмових доказів, виготовляються їх електронні копії для направлення до суду та на адресу позивача.
08.01.2025 відповідачем подано суду відзив на позовну заяву.
У судовому засіданні представник відповідача клопотання підтримав, просив його задовольнити. Додатково повідомив, що необхідність продовження встановленого судом процесуального строку для подання відзиву на позовну заяву зумовлена також частими оголошеннями повітряних тривог на території Кіровоградської області та відключеннями електропостачання будівлі Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області згідно встановлених графіків по м. Кропивницькому. Вказані обставини у сукупності позбавили можливості оперативно підготувати та подати до суду відзив на позовну заяву.
Розглянувши подане клопотання, суд дійшов наступних висновків.
Відповідно до частини першої статті 118 КАС України визначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.
Частиною другою статті 121 КАС України визначено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Продовження строку є надання нового строку на вчинення процесуальної дії, яка не була з поважної причини вчинена у заздалегідь встановлений судом строк.
Згідно з частиною третьою статті 121 КАС України якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.
Суд зазначає, що суворе застосування адміністративними судами процесуальних строків стосовно звернення до суду із позовними заявами, апеляційними і касаційними скаргами, іншими процесуальними документами може мати ознаки невиправданого обмеження доступу до суду, гарантованого статтями 55, 124, 129 Конституції України, статтею 14 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права та статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (Постанова КАС ВС від 29.09.2022 року у справі № 500/1912/22).
За приписами частини шостої статті 121 КАС України, про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.
За таких обставин, враховуючи подання 08.01.2025 відповідачем до суду відзиву на позову заяву, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання відповідача та продовжити процесуальний строк на подання відзиву, встановлений ухвалою суду від 16.12.2024 до 08.01.2025 включно.
09.01.2025 представником позивача - адвокатом Поповим Р.О. у судовому засіданні заявлено усне клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку з необхідністю ознайомитись із відзивом на позовну заяву, який отриманий ним лише 08.01.2025.
У судовому засіданні вирішення питання про відкладення підготовчого засідання поставлено судом на обговорення. Представник відповідача не заперечував щодо заявленого клопотання.
Визначаючись щодо наявності підстав для відкладення судового розгляду справи, суд виходив із наступного.
Відповідно до пункту 3 частини другої статті 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
З метою дотримання принципів адміністративного судочинства, зокрема, змагальності та рівності усіх учасників процесу перед законом і судом, а також забезпечення надання можливості учасникам справи скористатися правами та обов'язками, передбаченими КАС України, у тому числі надати суду докази на обгрунтування позовних вимог, суд дійшов висновку про можливість задоволення клопотання представника позивача та відкласти підготовче засідання на іншу дату.
Керуючись статтями 118, 121, 181, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України суд,-
Клопотання Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області про продовження строку на подання відзиву, встановленого ухвалою суду від 16.12.2024 у справі №340/7953/24 - задовольнити.
Продовжити Головному управлінню Державної податкової служби у Кіровоградській області встановлений ухвалою суду від 16.12.2024 у справі №340/7953/24 строк для подання відзиву на позовну заяву до 08.01.2025 включно.
Клопотання представника позивача про відкладення розгляду справи - задовольнити.
Відкласти підготовче засідання у справі №340/7953/24.
Підготовче судове засідання призначити на 05 лютого 2025 року о 10 год. 00 хв. в залі судових засідань №7 Кіровоградського окружного адміністративного суду (м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40).
У підготовче засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Повний текст ухвали складений 09 січня 2025 року.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду М.Я. САВОНЮК